校园安全稳定工作考核实施办法
为适应当前校园安全管理工作需要，不断完善全市教育系统安全稳定工作责任落实、预防预警、隐患排查、应急处置、考核问责工作机制，夯实学校安全主体责任和校园长第一责任人责任，客观反映各县市区和学校安全管理成效，为全市教育系统教育教学发展建设提供强有力安全保障，特制定本实施办法。考核办法以各县市区同类型同规模学校工作考核为基础，充分考虑各县市区校园、师生数量悬殊，监管规模差异较大等实际情况，以学校安全工作为基础，以预防校园方责任事故和学生伤害死亡为重点，以县市区教育行政部门履行行业监管职责为重心，切实使校园安全稳定工作考核有章可循、有绩可考、量化可比，充分反映各县市区校园安全工作水平，科学评价工作成效。考核结果作为市对县安全生产（教育）、平安建设（教育）考核、扩优提质安全稳定负面清单考核依据和来源。
一、考核构成
安全稳定工作考核满分100分，坚持基层导向和落实为主，考核重心在基层学校工作落实，其中基层学校考核占50分，平安_____评价指数占30分，县市区教体局20分。
（一）基层学校考核50分由抽中学校按照《_____市校园安全稳定工作标准化水平考核评价细则》得分情况汇总而成，50分平均分配到参与考核学校，学校量化考核。如25所学校参与，每校2分。市级考核重点抽查城镇大规模学校、寄宿制学校和提供餐饮学校为主。抽查学校数不低于县市区学校总数10%，每学期期中前后开展一次，常态化开展，考评结束后结果于本学期最后一个月公开通报。考核结果加权计入年终县市区考核总分。
（二）平安_____评价指数30分，以各县市区学校事故发生数和学生伤害死亡数为基础产生。每半年汇总通报一次。学校事故和学生伤害事件依据教育部《学生伤害事故处理办法》确定，以及应急管理部门认定的责任事故。
（三）县市区教体局工作20分。年终一次考核或根据省市需要随时抽查，以查看资料为主。
二、《_____校园安全稳定工作标准化水平考核评价细则》实施办法
（一）考核评分满分为100分。实地核查过程中，考核细则每条1分，折算成百分制反映学校得分情况。考核细则条款中对于学校不涉及内容折算方式为：考评得分/所涉及考核总分*100。
（二）按照省市安全检查工作要求，考评落实党政主要领导为安全第一责任人，谁检查谁负责的要求。考评结果由考核组、被考核学校签字确认，一式三份，学校、县市区教体局、市教育局各留一份。
（三）考核结果。优秀91-100分；良好86-90分；81-85分一般；80分以下差。凡抽查学校在上年度评为省市级平安校园的，免于考核，定为优秀档次。市级依法治校示范校考核从简从快，抽取1/3指标考核。
（四）结果运用。抽查学校得分情况纳入县市区总体考核之中。市级抽查结束后，在全市范围内通报检查情况，在优秀档次选取30%学校通报表彰；85分以下由各县市区自行通报并督促做好整改，市教育局随机抽查整改情况；80分以下全市通报批评，由县市区教体局挂牌整改，及时向市教育局报送整改情况，挂账销号。
三、平安_____评价指数
（一）涉及教育系统的量化指标
1.发生学生伤害事故数
2.发生学生欺凌事件、非正常死亡事件数
3.发生校园公共卫生事件，造成不良影响的事件数
4.一般校园事故数
5.较大校园事故数
6.重大校园事故数
7.十万在校生非正常死亡率
（二）考核县市区安全稳定工作指标
为准确反映县市区安全管理水平，结合实际考核校园事故发生率和十万在校生非正常死亡率。事故发生率15分，十万在校生非正常死亡率15分。4.5.6项据实填写。
1.校园事故发生率：校园事故起数=1+2+3
校园事故起数/学校总数*100%=校园事故发生率
发生学校数以各县市区发生学校安全事件数为依据，同一学校发生几次计算几次；学校总数以上年度教育事业统计年报总数为准（教学点计入学校总数）。
2.十万在校生非正常死亡率：死亡学生数/学生总数*10万。
3.发生较大责任及以上事故者一票否决，其他依据各县市区排序得分，各县市区两个指标为0，则该项得满分15分，其他以此为基础折算。如2%事故率，分数为15*0.98=14.7。
四、县市区教育行政部门考核细则
（一）坚持党政同责，一岗双责，建立以局主要领导为组长的校园安全工作领导机构，明确一名班子成员分管安全。
（二）坚持管业务必管安全，明确各领导分管领域安全清单。明确综合安全、校车、食品安全、维护稳定负责机构（5分）。
（三）领导班子每学期至少研究两次安全工作（5分）。
（四）每年至少开展两次校园综合大检查，两次校园及周边治安综合整治工作（5分）。
（五）及时上报应急突发事件信息，不瞒报、漏报、迟报（5分）。
没有明确领导班子成员分管安全的“一票否决”，考核县市区教育局层面20分为0。
五、安全隐患整改要求
（一）对市县两级检查发现的安全隐患下发整改通知，实行挂账销号。由检查组成员现场签字，组长确认；被检查学校安全主管、分管校副校长、党政主要负责人签字，一式三份，检查组、学校及上级教育行政部门各一份。
（二）学校在接到整改通知后5个工作日内，拿出整改方案，逐级审核上报，整改完成后，经查验合格，销号。一时难以整改的，作出情况说明，拿出拟解决方案，逐级审核，报市教育局备案。凡因检查发现的安全隐患（含已整改），学校仍因此隐患而产生安全责任事故的，严格实施责任追究，并向有关部门提出处理建议。
（三）学校整改方案必须逐级审核，签字盖章上报。
六、校园安全“一票否决事项”注意情况
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《_____市食品安全突发事件应对预案》关于对生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失和食品安全事故分级要求如下：
（一）针对学校
凡发生因校方责任出现学生死亡、性侵、欺凌案事件的“一票否决”，直接定为差。发生一般性食物中毒，根据事故严重程度评为一般、差；发生重大负面舆论影响的，在国家、省级媒体公开曝光的，根据情况，评定为一般、差。
（二）针对县市区教体局“一票否决”情况
1.发生校方较大责任事故，一次性死亡三人以上（含三人）、或者10人以上重伤事件，造成1000万元以上直接经济损失的事故以及达到食物中毒较大事故等级以上的。
2.发生一般责任事故，一次性死亡2人以内，1人当季扣5分，2人扣当季10分。1起食物中毒事故中毒人数在30人以上100人以下，未出现死亡病例（30-50人当季扣5分，51-99人当季扣10分）。一年内连续发生两次一般责任事故的，年度考核“一票否决”。
