夜晚行车，视线不佳，如果这时有牛群冲上公路，驾驶员很难及时避让开。10月15号凌晨0点左右，在海口琼山大道上，一辆小轿车在行驶过程中与出现在道路中间的牛群发生了碰撞。
视频中，可以看到，一头牛横躺在道路中间，停在现场的一辆小轿车车头严重受损。10月15号上午，记者来到事发路段——海口琼山大道近海南科技职业大学路段，现场环卫工人向记者介绍了了解到的情况。“上面那个隧道路口那边，（凌晨）1点半，他出去的时候，看到那个牛在里面了，那车已经开走了吧。”
当事驾驶员谢先生向记者介绍，事故发生的时间在10月15号凌晨0点左右，当时他准备去机场接人，在路过琼山大道时，有牛群突然冲入车道，随后车辆与之发生了碰撞。
“路上就是会有牛群，大概七八只这样子。本来它们是在绿化带里面的，我看到它们在绿化带，我已经减速了，有大概三四只窜出来，我就是避让不及撞上去了。”猛烈的撞击，使得谢先生的车辆，车头损毁严重。“有点小皮外伤，不碍事。但是我车前面的车头全部都破损了，包括保险杠和车灯都掉了，整个引擎盖下面都暴露出来。牛没有死，肯定是受伤了，它就是趴在地上。”
事故发生后，辖区交警也第一时间赶到现场处置，但现场未发现牛主人。
记者从交警方面了解到，事发时这些牛群属于散养状态，牛主人还在寻找阶段。交警称，牛在过马路时，需要主人牵引，目前已经排除驾驶员谢先生疲劳驾驶、酒驾、超速等情况。
根据《公路安全保护条例》第十六条规定，禁止在公路、公路用地范围内放养牲畜或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。《中华人民共和国公路法》第四十六条规定，任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内进行影响公路畅通的活动，违反此规定的，由交通主管部门责令停止违法行为，可处5000元以下罚款。该起事故正在进一步调查处置中。
（治理道路“牛出没”）
解决“城”长烦恼 治标亦需治本
采访过程中，事发路段周边居民及环卫工人向我们记者介绍，称这一道路日常牛出没的情况比较常见，这也让大家为交通安全担忧。这一问题为何会存在？对于解决这些问题，又有哪些可探讨的方法呢？
在海口市琼山大道周边作业的环卫工人向记者介绍，经常看到有十几二十头牛出现，大多出现在下午和晚上。
就在记者采访过程中，在琼山大道海南科技职业大学路段，就有两头牛出现在道路中间隔离绿化带，周围没有看到有养殖户或者牛主人，在车流量比较多的情况下，存在很大的安全隐患。
现场，记者观察两头牛并未被栓至固定位置。在等待的一个小时内，也未发现有人将两头牛牵离。周边居民告诉记者，这些牛都是养殖户散养的，对于由此带来的交通安全隐患，大家都有着不小的担忧。“有时候去买菜的话，经常看到，偶尔会撞死到路上。”
海口市公安局交警支队江东联勤工作站民警吉加进介绍，出现在琼山大道和白驹大道延长线的这些牛，都是附近村庄群众的，且每个月都有车撞牛的事故出现。
为了找到这些养殖户，记者也走访了琼山大道周边村庄。
在一村庄的后方草地上，记者再次发现牛的身影，但牛主人依然不在现场。
记者从灵山镇政府了解到，由于该镇不少区域属于城乡结合部，确实存在养殖牛羊频繁出没道路的情况。一方面城市发展，村庄周边修建起宽阔的道路；另一方面，原本养殖户就有放养需求，需要找到合适的草地放养牛羊。“他们是散养的，我们也想采取行动把它们圈住。”
辖区交警及镇政府表示，接下来将加强对养殖户的交通安全宣传，对日常牲畜出没较多的路段加强巡查管理。而对于从根本上解决这一问题，海南大学国际旅游与公共管理学院副教授魏诗强认为，政府在城市发展规划上应合理考虑当地养殖户的需求，鼓励现代化集约化畜牧业发展。“政府需要根据城市化发展的需求，科学的去规划农村的用地，尤其是养殖业的用地，然后通过合理的土地划分，确保养殖户有足够的土地进行牛羊的家畜的养殖；第二点，我觉得随着畜牧业的发展，需要推行集约化规模化的养殖模式，建立一种龙头企业引领，还有农村合作社，还有小规模的养殖户，他们共同产于的一个联合体，加之技术方面的运用，比如说有些地方再做的叫电子耳标、电子围栏。”
记者：徐乾、陈卿相
编辑：戴玉春
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