12月20日至21日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第七次全体会议暨自治区党委经济工作会议在拉萨举行。全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记王君正作讲话。记者 旦增西旦 摄
全会认真传达学习了中央经济工作会议精神，听取和讨论了王君正代表自治区党委常委会作的工作报告、自治区党委常委会抓党的建设工作情况报告，安排部署了明年全区经济工作，审议通过了《中国共产党西藏自治区第十届委员会第七次全体会议公报》。
全会充分肯定今年以来自治区党委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，团结带领全区干部群众聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，有力维护社会大局和谐稳定，有力推进中华民族共同体建设和藏传佛教中国化，有力推动高原经济高质量发展，有力提升各族群众的获得感幸福感安全感，有力筑牢国家生态安全屏障，有力助推兴边富民稳边固边，有力推进社会主义民主法治建设，有力巩固党在西藏的执政基础，扎实推进长治久安和高质量发展，中国式现代化西藏实践迈出坚实步伐。
全会回顾总结2024年全区经济工作。全会指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，持续稳预期、强信心、促发展，全区经济社会发展不断取得新进步，新发展理念深入人心，经济保持快速增长，经济质量效益提高，要素支撑稳定有力，改革开放纵深推进，民生保障有力有效，社会主义现代化新西藏建设迈出坚实步伐。
12月20日至21日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第七次全体会议暨自治区党委经济工作会议在拉萨举行。这是会议现场。记者 旦增西旦 摄
全会指出，实践中，我们坚持用习近平经济思想统揽西藏经济工作全局，不断深化了做好新时代经济工作的规律性认识。必须统筹落实“三个赋予一个有利于”总要求，为促进民族团结、维护国家统一和社会和谐稳定奠定坚实的物质基础、社会基础。必须统筹高质量发展和高水平安全，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。必须统筹深层次改革和高水平开放，积极融入全国统一大市场，拓展经济发展新空间。必须统筹高质量发展和高水平保护，在保护中实现高质量发展、在发展中实现高水平保护。必须统筹解决制约经济社会发展的突出问题，持之以恒解决好人口、人心、人才问题，为建设社会主义现代化新西藏提供战略性、基础性支撑。
全会指出，我区经济发展面临的战略机遇和风险挑战并存，国内经济发展持续向好、重大项目强力支撑、自我发展能力持续增强、各族干部群众团结奋斗，发展有利因素正加速集聚。我们要科学把握形势、增强发展信心，自觉把西藏工作放到党和国家工作全局中思考谋划推动，努力推动经济社会持续健康发展。
全会指出，明年是西藏自治区成立60周年，做好明年经济工作至关重要。明年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和历次全会的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，推进高水平对外开放，加快建设现代化产业体系，加大宏观政策落实力度，提高投资效益、提振消费需求，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现西藏长治久安和高质量发展打下坚实基础。
全会强调，做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚定不移走符合西藏实际的高质量发展之路，积极融入全国统一大市场，以科技创新引领新质生产力发展，以经济体制改革为牵引进一步深化改革，不断开创社会主义现代化新西藏建设的新局面。
全会强调，要加快发展特色优势产业，不断增强自我发展能力。做优做强特色产业，积极发展高原农牧业、藏医药产业、民族手工业，充分发挥龙头企业带动作用，提高品牌化、规模化水平，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。培育壮大新兴产业，加快发展清洁能源、绿色工业、高新数字、通用航空等产业，加快发展与群众密切相关的轻工产业，确保经济当前有活力、未来有潜力。做大做强服务业，深入实施特色文旅产业培育工程、着力打造一批精品景区和旅游名县，积极发展现代服务业、壮大规上服务企业，稳步发展边贸物流业、建设跨境电商平台。
全会强调，要全面推动区域协调发展，努力打造高质量发展的多点增长极。推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进高原和美乡村建设，把千方百计增加农牧民收入作为“三农”工作的中心任务抓紧抓实，不断增强各族群众获得感幸福感。加快新型城镇化建设，坚持产城融合、城乡融合，发展各具特色的县域经济，提高城市治理能力现代化水平。加快边境地区建设，完善基础设施，强化基本公共服务，推动边境特色产业发展。
全会强调，要进一步深化改革开放，为经济社会发展注入动力。深化重点领域改革，全面完成国企改革深化提升任务，落实新一轮财税体制改革，健全融入全国统一大市场机制，统筹推进教育科技体制机制改革，深化农村改革，深化林芝改革开放先行先试。持续优化营商环境，优化对企业的全链条全周期服务，实行统一的市场准入制度，坚决破除隐性门槛和壁垒，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱查封。持续扩大对外开放，抓住新时代推进西部大开发重大机遇，积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家重大战略，推进建设面向南亚开放的重要通道，深度融入“一带一路”。
全会强调，要着力保障和改善民生，不断增强各族群众的获得感幸福感安全感。强化就业优先导向，坚持市场化方向，加大“组团式”区外就业，围绕重大工程有序组织输送劳务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。着力提升教育质量，推动基础教育高质量发展，优化西藏班布局、提升办学规模和水平；推动职业教育、高等教育、继续教育协同发展，提高人才自主培养水平。提高卫生健康服务水平，推进“五个针对”工作，实施医疗卫生强基工程，加快区域医疗中心和高原病医学中心建设。健全完善社会保障体系，健全城乡居民养老保险制度和基本医疗保险参保长效机制，分层分类做好社会救助帮扶工作。
全会强调，要牢牢守住安全底线，以高水平安全保障高质量发展。坚持警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到基层，坚决防范重大风险隐患，切实提升社会治理能力，抓紧抓实安全生产，维护好人民群众生命财产安全。
全会强调，要加强党对经济工作的全面领导，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。各级党委要加强对新形势下经济工作的领导。党委主要负责同志要担负起第一责任人的责任，加大对本地区本部门推进经济工作的研究指导力度。各级领导干部要把握经济规律，提高驾驭社会主义市场经济的能力，成为抓经济、促发展的行家里手。广大党员干部要持续改进作风狠抓落实，积极主动承担抓经济工作的使命任务，确保党中央决策部署和自治区党委工作安排落地见效。
全会要求，全区各级各部门要认真抓好会议精神的学习贯彻，在学深悟透、融会贯通上下功夫，在凝聚共识、凝心聚力上下功夫，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，把中央经济工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神和本次会议精神宣传到基层、宣传到广大农牧民群众中去，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大合力。要掌握科学的工作方法，自觉用习近平经济思想武装头脑，认真分析西藏实际情况，坚持问题导向，拿出务实管用的工作举措，推动经济质的有效提升和量的合理增长。要坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，完善优秀干部人才脱颖而出的工作机制，加强队伍建设，强化正向激励，积极为基层减负，坚决反对形式主义、官僚主义，营造干事创业的良好氛围。要持续改进工作作风，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，坚决完成明年经济社会发展目标任务。岁末年初，要慎终如始加强公共安全系统施治，全力确保社会大局和谐稳定；持续排查整治安全生产风险隐患，守护好群众生命财产安全；做好重要民生商品保供稳价工作，保障好困难群体基本生活。
全会号召，全区各级党政组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，锐意进取、奋发有为，努力推进长治久安和高质量发展，以优异成绩迎接自治区成立60周年。
全会按照党章规定，决定递补十届自治区党委候补委员达娃仓决、向巴次仁、阿松、卓嘎、泽仁旺姆为十届自治区党委委员。
全会决定，批准许珠武同志因调离西藏辞去十届自治区党委委员职务，批准刘兰芳同志因调离西藏辞去十届自治区党委候补委员职务。
三审：多布杰
二审：次仁吉
一审：姚锦刚 刘海璐
