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一年砥砺奋进,一年春华秋实。
2024年,漯河市司法行政系统工作成绩喜人:漯河市第五次荣获全面依法治省考核“优秀”等次,成功入围全国法治政府建设示范市候选城市;漯河市司法局先后获评全国“八五”普法中期表现突出的单位、2023年度全省司法行政工作先进单位、2023年度全省行政复议工作成绩突出单位;漯河市法律援助工作、公证工作分别被司法部、共青团中央表彰……
2024年,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政系统“聚焦高质量、奋勇争第一”,深入践行“大司法行政”理念,以奋力打造全国法治政府建设示范市为抓手,统筹推进全面依法治市,持续深化法治政府建设,优化提升公共法律服务,深入推进基层法治建设,努力交出司法行政工作高分报表,为现代化漯河“三城”建设提供有力法治保障。
强法治促善治
法治政府建设纵深推进 行法治之路,享美好生活。一座城市的发展进步,离不开法治的支撑。2024年,漯河市司法局纵深推进全面依法治市,坚持把法治精神和要求融入各领域。
现场专题述法会议
在全省率先出台党政主要负责人述法评议办法,举办全市领导干部法治专题讲座;科学编制政府立法计划,推动《漯河市澧河集中式饮用水水源地保护条例》颁布实施,我市立法数量和质量走在全省前列;率先推行“三单一书”普法工作机制,指导全市100多个单位制订年度普法、领导干部学法和行政执法部门释法等责任清单,推动普法责任制落实落地;率先建立法治督察与法律监督衔接协调机制,以法治督察、巡察推动法治漯河建设行稳致远……一项项具体举措确保各项工作在法治轨道上运行,让法治成为沙澧大地的幸福底色。
锚定目标,久久为功,奋力冲刺全国法治政府建设示范市,以全省第二名的成绩被推荐至中央依法治国办。2024年,围绕依法行政、执法监督、政务服务、领导干部学法等工作,全市司法行政系统加压奋进,持续发力,推动形成“携手共建法治政府、全民共享法治成果”的社会氛围。
创新“1+7+N”政府法律顾问模式,聘请金博大律师事务所为市政府法律顾问团队,组织法律顾问参与立法、执法、行政合法性审查等。高效提供法制审核服务,审查市政府行政协议及涉法决策事项160件,出具合法性审核意见书80份,提出法律意见900余条;严格规范性文件审核清理,审核市政府拟出台文件31件,出具合法性审核意见书22份,提出法律意见350余条,备案规范性文件9份;制定政府重大行政决策及行政规范性文件卷宗归档标准、行政复议案卷管理规则,多轮次评议评查案卷,不断提升案卷质量;制定市、县、乡三级政务大厅和12345热线检查标准,联合审信等部门实地调研各县区服务大厅、乡镇党群服务中心建设情况,召开全市政务服务水平提升工作会议,促进政务服务标准化、规范化、便利化,使政务服务从“能办”向“好办”升级转变。
解难题攻难关
执法规范化建设迈上新台阶 行政执法一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。漯河市司法局坚持以人民为中心,在全省率先出台服务型行政执法工作指引、行政执法监督专家库管理办法,扎实开展服务型行政执法提升年活动。
伴随式行政执法监督 为解决多头执法、重复执法及基层执法力量分散薄弱等治理难题,我市加快推进乡镇(街道)综合行政执法改革,有效推动基层治理现代化。2024年8月13日,我市召开全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设观摩会,副市长、市公安局局长李建仓带领各县区政府和重点市直行政执法单位负责人现场观摩郾城区乡镇(街道)综合行政执法工作,通过典型示范、以点带面,指导县区加强乡镇(街道)综合执法规范化建设。
乡镇(街道)综合行政执法改革完成后,市司法局统筹编制乡镇(街道)综合行政执法工作手册、召开乡镇(街道)综合行政执法规范化建设培训会、开展乡镇(街道)综合行政执法赋权事项评估……从破题探索到全面推开,从试点先行到整体跃升,职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇(街道)行政执法新格局已初步形成。
行政争议是基层矛盾纠纷的来源之一。我市充分发挥“府院联动”机制作用,凝聚实质性化解行政争议合力,推动行政诉讼发案量和败诉率显著下降,2024年上半年我市行政诉讼败诉率全省最低。举办行政审判、行政检察、行政复议同堂培训班,建立重点复议案件报告制度,落实复议决定公开和抄告制度,完善复议流程、制作复议案件繁简分流程序模板,高效办结行政复议案件1148件,行政复议主渠道作用全面彰显,全省行政复议片区座谈会在我市召开。
优服务善作为
聚法治之力护航高质量发展 “我公司有一项技术涉及知识产权问题。今天讲解的新公司法让我受益良多,打开了我解决问题的思路。”2024年6月18日,漯河市司法局、市工信局、市律师协会联合开展的“服务实体经济 律企携手同行”法治专题培训结束后,我市一名企业负责人对培训中讲述的《中华人民共和国公司法》表示关注。当天,35家企业的70余名负责人、法务参加培训。
服务实体经济 律企携手同行 法治是最好的营商环境。创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境,有利于保护企业合法权益,增强企业发展底气。2024年,漯河市司法局始终坚持以高水平法治服务经济高质量发展,一系列务实举措为纵深推进现代化漯河“三城”建设提供了坚强的法治保障。该局牵头开展涉及不平等对待企业地方性法规政策清理,拟废止行政规范性文件63份,修订15份。深入开展“万人助万企”“万所连万会”等活动,制订《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案》,建立服务企业律师资源库,组建律师讲师团,先后开展政策宣讲137场次,接待法律咨询222人次,进行“法治体检”136次,提出法律意见448条。
法律服务高地建设加快步伐。圆满完成市基层法律服务工作者协会换届,强化行业管理,推动基层法律服务工作规范提升。该局出台律师行业高质量发展行动方案,强化律师行业政治引领和组织建设,打造过硬律师队伍,全省律师协会秘书长工作会议在我市召开,我市青年律师辩论队获全省青年律师辩论赛豫中片区联赛亚军。制订司法鉴定行业2024年~2026年发展规划,强化行业监督和投诉案件办理,推动司法鉴定行业健康发展。市政府办公室出台《关于积极支持和促进仲裁工作的意见》,召开漯河仲裁工作会、推介会,积极打造公正、高效、理性、平和的漯河仲裁形象。
如今的沙澧大地,法治阳光普照蓬勃发展的各类市场主体,并转化为内生动力,打造了高质量发展的法治新高地。
惠民生护平安
让更多法治成果解民忧暖民心 “大婶,我是法律援助律师,专门无偿给困难群众提供法律服务,特别是对老年人,我们还提供电话服务、预约服务、上门服务。”2024年重阳节前夕,临颍县法律援助中心组织志愿者到窝城镇,走村入户向老人宣传法律援助政策法规。
这是漯河市司法局深入开展“法律服务 助老护老”行动的一幕。2024年,漯河市积极组织开展“精准普法基层行”“民法典宣传月”“法律援助惠民生”等法治宣传和法律服务活动,漯河市在全省“精准普法基层行”推进会上进行经验交流。
法律援助惠民生法治宣传活动
聚焦群众所急、基层所盼,法律服务精准供给持续优化,一张为民谋福祉的保障网越织越密。2024年,全市公共法律服务体系不断提档升级,在省第二强制隔离戒毒所和市劳动人事争议仲裁院分别设立法律援助工作站,延伸法律援助服务触角;建立法律援助案件质量评估专家律师库,深入开展“法援护苗”“乡村振兴 法治同行”“护航夕阳红”等系列活动,累计受理法律援助案件4204件,接待群众法律咨询3万余人次。开展公证行业“减证便民提速”行动,拓宽线上申办公证渠道,推广使用电子公证书,用公证加速度提升民生温度。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”发端于浙江的“枫桥经验”,如今已被全市各地广泛借鉴运用,大调解格局正加快形成。漯河市全面推广矛盾纠纷“两所一庭”调处工作机制,妥善化解各类矛盾纠纷9500余件,实现五星规范化司法所全覆盖。创新探索律师事务所与司法所结对共建,选派14名新入职律师到7个司法所进行实践锻炼,为司法所强基创优注入动力。有效推进村(居)法律顾问工作,法律顾问围绕村务重大事项提供法律意见41条,代为起草法律文书103份,参与矛盾调解85件,提供现场法律服务886次。建成4个省级智慧矫正中心,组织社区矫正对象参加“人人持证、技能河南”培训活动,118名社区矫正对象获得技能等级证书,400余名社区矫正对象顺利就业……有力有效的法治笔墨使平安漯河的画卷更美、底色更足。
百舸争流千帆竞,攻坚克难奋者先。2025年,全市司法行政系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会和市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神,牢固树立“大司法行政”理念,厚植为民情怀,弘扬法治精神,勇挑重任、肩负担当,全力以赴抓实做好全面依法治市和司法行政各项工作,在法治轨道上奋力书写现代化漯河“三城”建设崭新篇章。
来源:法治漯河
投稿邮箱:lhswzfwtg@163.com
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2024年,漯河市司法行政系统工作成绩喜人:漯河市第五次荣获全面依法治省考核“优秀”等次,成功入围全国法治政府建设示范市候选城市;漯河市司法局先后获评全国“八五”普法中期表现突出的单位、2023年度全省司法行政工作先进单位、2023年度全省行政复议工作成绩突出单位;漯河市法律援助工作、公证工作分别被司法部、共青团中央表彰……
2024年,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政系统“聚焦高质量、奋勇争第一”,深入践行“大司法行政”理念,以奋力打造全国法治政府建设示范市为抓手,统筹推进全面依法治市,持续深化法治政府建设,优化提升公共法律服务,深入推进基层法治建设,努力交出司法行政工作高分报表,为现代化漯河“三城”建设提供有力法治保障。
强法治促善治
行法治之路,享美好生活。一座城市的发展进步,离不开法治的支撑。2024年,漯河市司法局纵深推进全面依法治市,坚持把法治精神和要求融入各领域。
在全省率先出台党政主要负责人述法评议办法,举办全市领导干部法治专题讲座;科学编制政府立法计划,推动《漯河市澧河集中式饮用水水源地保护条例》颁布实施,我市立法数量和质量走在全省前列;率先推行“三单一书”普法工作机制,指导全市100多个单位制订年度普法、领导干部学法和行政执法部门释法等责任清单,推动普法责任制落实落地;率先建立法治督察与法律监督衔接协调机制,以法治督察、巡察推动法治漯河建设行稳致远……一项项具体举措确保各项工作在法治轨道上运行,让法治成为沙澧大地的幸福底色。
锚定目标,久久为功,奋力冲刺全国法治政府建设示范市,以全省第二名的成绩被推荐至中央依法治国办。2024年,围绕依法行政、执法监督、政务服务、领导干部学法等工作,全市司法行政系统加压奋进,持续发力,推动形成“携手共建法治政府、全民共享法治成果”的社会氛围。
创新“1+7+N”政府法律顾问模式,聘请金博大律师事务所为市政府法律顾问团队,组织法律顾问参与立法、执法、行政合法性审查等。高效提供法制审核服务,审查市政府行政协议及涉法决策事项160件,出具合法性审核意见书80份,提出法律意见900余条;严格规范性文件审核清理,审核市政府拟出台文件31件,出具合法性审核意见书22份,提出法律意见350余条,备案规范性文件9份;制定政府重大行政决策及行政规范性文件卷宗归档标准、行政复议案卷管理规则,多轮次评议评查案卷,不断提升案卷质量;制定市、县、乡三级政务大厅和12345热线检查标准,联合审信等部门实地调研各县区服务大厅、乡镇党群服务中心建设情况,召开全市政务服务水平提升工作会议,促进政务服务标准化、规范化、便利化,使政务服务从“能办”向“好办”升级转变。
解难题攻难关
行政执法一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。漯河市司法局坚持以人民为中心,在全省率先出台服务型行政执法工作指引、行政执法监督专家库管理办法,扎实开展服务型行政执法提升年活动。
为解决多头执法、重复执法及基层执法力量分散薄弱等治理难题,我市加快推进乡镇(街道)综合行政执法改革,有效推动基层治理现代化。2024年8月13日,我市召开全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设观摩会,副市长、市公安局局长李建仓带领各县区政府和重点市直行政执法单位负责人现场观摩郾城区乡镇(街道)综合行政执法工作,通过典型示范、以点带面,指导县区加强乡镇(街道)综合执法规范化建设。
乡镇(街道)综合行政执法改革完成后,市司法局统筹编制乡镇(街道)综合行政执法工作手册、召开乡镇(街道)综合行政执法规范化建设培训会、开展乡镇(街道)综合行政执法赋权事项评估……从破题探索到全面推开,从试点先行到整体跃升,职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇(街道)行政执法新格局已初步形成。
行政争议是基层矛盾纠纷的来源之一。我市充分发挥“府院联动”机制作用,凝聚实质性化解行政争议合力,推动行政诉讼发案量和败诉率显著下降,2024年上半年我市行政诉讼败诉率全省最低。举办行政审判、行政检察、行政复议同堂培训班,建立重点复议案件报告制度,落实复议决定公开和抄告制度,完善复议流程、制作复议案件繁简分流程序模板,高效办结行政复议案件1148件,行政复议主渠道作用全面彰显,全省行政复议片区座谈会在我市召开。
优服务善作为
“我公司有一项技术涉及知识产权问题。今天讲解的新公司法让我受益良多,打开了我解决问题的思路。”2024年6月18日,漯河市司法局、市工信局、市律师协会联合开展的“服务实体经济 律企携手同行”法治专题培训结束后,我市一名企业负责人对培训中讲述的《中华人民共和国公司法》表示关注。当天,35家企业的70余名负责人、法务参加培训。
法治是最好的营商环境。创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境,有利于保护企业合法权益,增强企业发展底气。2024年,漯河市司法局始终坚持以高水平法治服务经济高质量发展,一系列务实举措为纵深推进现代化漯河“三城”建设提供了坚强的法治保障。该局牵头开展涉及不平等对待企业地方性法规政策清理,拟废止行政规范性文件63份,修订15份。深入开展“万人助万企”“万所连万会”等活动,制订《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案》,建立服务企业律师资源库,组建律师讲师团,先后开展政策宣讲137场次,接待法律咨询222人次,进行“法治体检”136次,提出法律意见448条。
法律服务高地建设加快步伐。圆满完成市基层法律服务工作者协会换届,强化行业管理,推动基层法律服务工作规范提升。该局出台律师行业高质量发展行动方案,强化律师行业政治引领和组织建设,打造过硬律师队伍,全省律师协会秘书长工作会议在我市召开,我市青年律师辩论队获全省青年律师辩论赛豫中片区联赛亚军。制订司法鉴定行业2024年~2026年发展规划,强化行业监督和投诉案件办理,推动司法鉴定行业健康发展。市政府办公室出台《关于积极支持和促进仲裁工作的意见》,召开漯河仲裁工作会、推介会,积极打造公正、高效、理性、平和的漯河仲裁形象。
如今的沙澧大地,法治阳光普照蓬勃发展的各类市场主体,并转化为内生动力,打造了高质量发展的法治新高地。
惠民生护平安
“大婶,我是法律援助律师,专门无偿给困难群众提供法律服务,特别是对老年人,我们还提供电话服务、预约服务、上门服务。”2024年重阳节前夕,临颍县法律援助中心组织志愿者到窝城镇,走村入户向老人宣传法律援助政策法规。
这是漯河市司法局深入开展“法律服务 助老护老”行动的一幕。2024年,漯河市积极组织开展“精准普法基层行”“民法典宣传月”“法律援助惠民生”等法治宣传和法律服务活动,漯河市在全省“精准普法基层行”推进会上进行经验交流。
聚焦群众所急、基层所盼,法律服务精准供给持续优化,一张为民谋福祉的保障网越织越密。2024年,全市公共法律服务体系不断提档升级,在省第二强制隔离戒毒所和市劳动人事争议仲裁院分别设立法律援助工作站,延伸法律援助服务触角;建立法律援助案件质量评估专家律师库,深入开展“法援护苗”“乡村振兴 法治同行”“护航夕阳红”等系列活动,累计受理法律援助案件4204件,接待群众法律咨询3万余人次。开展公证行业“减证便民提速”行动,拓宽线上申办公证渠道,推广使用电子公证书,用公证加速度提升民生温度。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”发端于浙江的“枫桥经验”,如今已被全市各地广泛借鉴运用,大调解格局正加快形成。漯河市全面推广矛盾纠纷“两所一庭”调处工作机制,妥善化解各类矛盾纠纷9500余件,实现五星规范化司法所全覆盖。创新探索律师事务所与司法所结对共建,选派14名新入职律师到7个司法所进行实践锻炼,为司法所强基创优注入动力。有效推进村(居)法律顾问工作,法律顾问围绕村务重大事项提供法律意见41条,代为起草法律文书103份,参与矛盾调解85件,提供现场法律服务886次。建成4个省级智慧矫正中心,组织社区矫正对象参加“人人持证、技能河南”培训活动,118名社区矫正对象获得技能等级证书,400余名社区矫正对象顺利就业……有力有效的法治笔墨使平安漯河的画卷更美、底色更足。
百舸争流千帆竞,攻坚克难奋者先。2025年,全市司法行政系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会和市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神,牢固树立“大司法行政”理念,厚植为民情怀,弘扬法治精神,勇挑重任、肩负担当,全力以赴抓实做好全面依法治市和司法行政各项工作,在法治轨道上奋力书写现代化漯河“三城”建设崭新篇章。
来源:法治漯河
投稿邮箱:lhswzfwtg@163.com