为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《国家职业病防治规划（2021—2025年）》，从2023年起，宜宾市选取珙县、长宁县、屏山县、筠连县4个县开展首批职业卫生分类监督执法试点工作。截至2024年8月，4个试点区县均已完成各项工作指标并通过综合评估验收，纳入分类监管职业病危害用人单位中有140家，其中甲级81家、乙级45家、丙级14家。
一是强化部门协作，筑牢职业卫生监管体系。
通过建立卫生健康、市场监管、工会、卫生监督协管员协调配合的职业病防控体系，实现了职业卫生监管从卫生健康行政部门单打独斗向政府一盘棋统筹转变，职业卫生监管体系由上至下，由内到外得到了扩展与延伸
二是开展培训引导，提升职业卫生监管能力。
针对职业卫生监管专业性强、基层监管力度薄弱的特点，卫生健康部门组织企业职业健康负责人和属地卫生监督协管员一同培训，采取“理论学习与现场指导”相结合的方式，提升了基层职业卫生监管业务能力和履职能力，破解了县级卫生监督执法机构人力不足难题，促进了职业卫生监管到边到底。
三是实施以评促改，压实职业病防治主体责任。
用人单位按照评分标准逐项对标评查，开展职业卫生管理自查和综合风险评估，卫生健康部门帮助用人单位查找职业卫生管理问题并指导整改，提前降低和消除职业病防治风险隐患。监管部门通过培训、监督、约谈、回访、复核等方式多角度促进用人单位职业病防治管理能力提升，进一步压实了用人单位职业病防治主体责任意识。
四是实行差异化执法，提升职业健康监管效能。
以“双随机、一公开”监管为基础、以重点监管为补充，运用“互联网+监督执法”的手段，结合职业病危害综合风险等级，制定差异化监管方案，合理确定抽查比例和频次，通过差异化监督执法机制，进一步增强监督执法效能。截至2024年10月，对14家职业病危害综合风险较高的丙类用人单位实施100%全覆盖现场检查，对45家中风险的乙类用人单位进行抽查，抽查率为48.89%，对81家低风险的甲类用人单位合理降低抽查比例，抽查率为13.58%。
五是分级分类监管，精准执法更有力。
依托职业卫生分类监管平台，及时掌握用人单位职业卫生管理情况，推行“教育引导、限期整改、逾期处罚”的监督执法模式，采取个案调查、现场了解、法规宣导、规范行为等措施，将发现的个案问题依法依规及时解决、共性问题集中约谈规范解决，监督执法更精准，执法力度进一步加强。
两年来，试点区县卫监大队始终坚持监督执法与服务指导并重的原则，通过线上线下监督发现96家用人单位存在职业病防治风险，责令整改96家，行政处罚3件，有效震慑了职业健康违法违规行为，增强了各用人单位的职业卫生自律能力，提升了广大劳动者的职业健康意识和满意度，进一步优化了营商环境
下一步，宜宾市将进一步加强职业卫生监管业务培训和督促指导，按照分类监督执法要求，精准实施质量控制和差异化监督执法工作，进一步建立健全工作规范、管理和考核体系，提升全市职业卫生监督执法能力，切实保障劳动者的职业健康权益，助力宜宾经济高质量发展。
来源 | 市卫生执法监督支队
编辑 | 刘 茜
校审 | 王秋兰
审核 | 刘智勇
审定 | 聂亚男
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