黄南州纪委监委依托“清廉村社”建设，绘就政治生态“清风画卷”

文摘 2024-10-25 15:47 青海

近年来，黄南州持续推进清廉文化向纵深发展，向村居基层延伸，依托“清廉村社”建设，将加强新时代廉洁文化建设与基层治理紧密融合，注重将清廉思想、清廉制度、清廉文化贯穿于乡村建设全过程，着力增强廉洁文化的影响力、渗透力和感染力，不断擦亮基层“清廉”底色，绘就政治生态“清风画卷”。

高位推动落实，找准廉洁文化建设新思路。以新时代廉洁文化建设为主线，把“清廉村社”建设作为廉洁文化向基层延伸的有效载体，高起点谋划、高站位实施。一是成立清廉村社建设调研组，深入乡镇、村社，实地走访、座谈、查阅资料，全面掌握全州“清廉村社”建设工作底数。二是组建学习交流组赴外考察，邀请先进地区纪委监委同志现场指导、交流，切实厘清思路、找实举措，为开展清廉村社建设工作奠定坚实基础。三是按照“典型引领、示范带动、以点带面”的工作思路，确定5个党建基础较好、文化底蕴较深的村为州级试点村，先行先试。已形成可复制可推广的经验做法，在全州范围内全面推开。四是按照“因地制宜、就地取材”的创建思路，制定工作方案，从强化党组织战斗堡垒作用、提升农村“三资”管理水平、深化基层清廉文化建设等7个方面细化分解重点任务、责任单位、具体措施52项，建立清廉村社指导性评价指标体系，实现与乡村振兴、经济发展、社会治理等工作同推进、同落实。

创新方式方法，探索廉洁文化建设新模式。注重发挥廉洁文化浸润作用，将打造村级廉政教育基地作为纵深推进廉洁文化建设的有力抓手，激活村级廉政教育“神经末梢”。一是深入挖掘当地人文历史、村规民约、家风家训等清廉元素，利用村史馆、活动室和文化广场，打造同仁市保安镇城内村“室内”“室外”廉洁文化阵地等多个集教育、实用、观赏性于一体的村社特色清廉文化品牌，让廉洁文化元素抬头可见、驻足可观，助推清廉文化在基层蔚然成风。二是积极推进廉政文化进社区、进家庭、进农村牧区，组织开展“清廉好家风好家训”“好家风代代传”等形式多样的文化活动，培育文明乡风、淳朴民风。推出尖扎县康杨镇城上村《廉洁从政正气扬》贤孝民俗小调等，以群众喜闻乐见的方式让廉洁元素更接地气，以提高宣传质效。三是常态化开展纪法教育，通过剖析发生在群众身边的典型案例，推动警钟长鸣、防微杜渐。州纪委监委选取州内党员干部违纪违法典型案例拍摄制作《利剑高悬》警示教育片、编辑形成《黄南州党员干部严重违纪违法典型案例警示录》；尖扎县坎布拉镇制作《莫让酒驾变代价》廉政微视频，以真实案例为素材，以身边事教育身边人，以反面典型强化警示震慑效果。四是以“影院+”发展理念，通过村级影院打造家门口的廉政教育阵地，结合主题党日等活动让廉洁文化宣传在影院常态化开展，讲好廉政文化故事，让廉洁文化以“沉浸式”体验模式“飞入寻常百姓家”。

强化实践运用，彰显廉洁文化建设新效能。在有力发挥廉洁文化教化引领作用的同时，充分运用前期经验成果，在实践中不断创新和升华，把加强廉洁文化建设与一体推进“三不腐”系统谋划，一体落实，实现廉洁教育与监督执纪融会贯通、整体联动。一是强化基层党组织领导能力，完善党内政治生活监督检查制度；多渠道多维度开展农牧民党员廉政教育、谈心谈话等。尖扎县昂拉乡拉毛村健全村党支部学习制度、议事制度等16项制度，细化村级规范化管理等20项制度。河南县兰龙村党支部定期组织开展党员党性教育、警示教育，对村“两委”班子成员实行“点对点”廉政提醒。二是巩固拓展党建引领“五治联动”基层治理体系，将移风易俗、勤俭节约、清廉建设等内容纳入村规民约，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。并结合实际，积极推行“11个基层社会治理专项工作组”工作方法，零距离提供法律咨询、矛盾纠纷化解等服务。三是围绕“小微权力”运行等廉政风险点，列出村社干部责任权力清单及村（居）务监督委员会监督清单，绘制服务事项流程图，推动村社干部照单履责、依图用权，群众照图办事、按图监督。以“管理严、村务清、群众明、干部廉”为目标，开发“阳光工程”藏汉双语监督平台，设立惠民政策、小微权力、廉政文化等9个模块，录入“三务”公开、惠民政策、小微权力等信息38134条，实现群众“码上监督”、举报“一键直达”。目前，全州262个行政村、30个社区实现村级事务立体监管、流程监管。四是成立州市县乡村“四级书记”抓基层治理工作体系，建立党委定期研究基层治理体系和治理能力现代化建设工作制度，巩固村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”成果。围绕农村牧区惠民利民工程、土地草山征收流转、精准扶贫、生态保护补贴、社会救助、“三资”管理等领域，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为群众挽回经济损失273.07万元。

下一步，黄南州以持续打造“清廉村社”黄南样板为目标，将“清廉村社”与乡村振兴相结合，与廉洁文化相融合，因势利导、因地制宜，激活乡村“廉细胞”，激发内生“廉动力”，进一步清政风、治村风、正民风、树廉风，推动基层清廉氛围更加浓厚，权力运行机制更加有效，党员干部廉洁意识显著增强，让清风廉韵充盈美丽乡村。

来源：黄南纪委监委

责编：周毛

监制：韩岳

总监制：张文杰

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