2025年洛阳市两会
政府工作报告摘登
2024极不平凡
刚刚过去的一年，面对复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“建强副中心、形成增长极”，坚持以创新引领发展，持续抓好“三项重点工作”，着力用好“三个重要抓手”，全力稳增长、促转型、惠民生、防风险，推动高质量发展稳中向好、稳中向新、稳中向优，现代化洛阳建设迈出新的坚实步伐。
> 全年经济增速4.9%
> 规上工业增加值增长7%
> 固定资产投资增长5.2%
> 社会消费品零售总额增长6.2%
> 5个项目荣膺国家科技进步奖
> 全年接待游客1.53亿人次
> 交付安置房9233套
> 发展质效稳步跃升
经济增速从一季度1.5%上升至全年4.9%；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%、5.2%、6.2%，增速均高于全国。高技术制造业增加值增速高于规上工业58.5个百分点，高新技术产业增加值占比首次过半、达到55.8%。一般公共预算收入增速高于全省3.3个百分点、在全省排名近十年最好，税收增速居全省第三，税占比高于全省3.8个百分点。规上工业利润增速分别高于全国全省34.8个、20.2个百分点。居民人均可支配收入增速高于全国全省。
△中心城区（资料图）
> 科技创新动能强劲
河南科技大学获批牵头新建全国重点实验室，中钢洛耐完成全国重点实验室重组。龙门实验室科研成果数量居全省前列。中信重工世界最大智能化自磨机、轴研科技全球首台25兆瓦风电轴承等一批“洛阳创造”建功“大国重器”。全市5个项目荣膺国家科技进步奖、占全省的33.3%，荣获全省唯一的国家一等奖。全社会研发投入强度连续6年领跑全省、连续5年超过全国，技术合同成交额增长25.2%。
> 产业集群聚链成势
洛阳现代农机装备集群入选国家先进制造业集群，实现全省“零”的突破。宁德时代洛阳基地一期部分产线提前投产、后续项目加快实施，百万吨乙烯项目基础设计获批、即将全面施工，累计带动66个配套项目落地建设，两大千亿级产业集群加速崛起。中信装备制造集团加快组建。光电元器件、绿色建材入选省级特色产业集群，铝基新材料产业规模迈上千亿级，人工智能、机器人、生物医药等未来产业营收两位数增长。
△世界客属第33届恳亲大会（资料图）
> 文旅顶流持续出圈
世界客属第33届恳亲大会、第5届世界古都论坛、第41届中国洛阳牡丹文化节成功举办，洛阳国际影响力和美誉度全面提升。高品质古都文化体验区建设效应显现，新业态新场景多点开花，“汉服热”持续火爆，“洛阳宿”叫响品牌，沉浸演艺焕新升级，“博物馆”研学热度空前。全年接待游客1.53亿人次、旅游收入1208.6亿元，分别增长13.5%、16%。
> 各类风险有效化解
化债防险工作得到省委省政府表扬，地方债务风险总体可控。交付安置房9233套、1.8万名群众喜迁新居。问题楼盘化解超额完成年度任务，保交楼任务全部完成，保交房交付率高于全省。生产安全实现“双下降”，信访积案化解成效明显，社会大局和谐稳定。
> 抢抓机遇全力以赴拼经济
● 用足政策抓项目
● 多策并举扩消费
● 精准助企解难题
> 创新引领聚力做强产业支撑
● 完善提升创新体系
● 加快产业提质转型
● 培优育强市场主体
> 改革开放大力激发动力活力
● 重点改革向纵深推进
● 对外开放向前沿拓展
● 营商环境在全省领先
> 城乡融合强力推动一体发展
● 基础设施更加完善
● 城市品质提档升级
● 乡村振兴全面推进
> 人民至上着力增进群众福祉
● 民生支出占比达到74.4%
● 城镇新增就业10.4万人
● 新增技能人才24.4万人
● 新建改扩建义务教育学校36所
● 建成30个乡镇区域养老服务中心、150个集中养老服务站点
2025奋勇争先
必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，努力在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先，更好统筹发展和安全，聚焦“建强副中心、形成增长极”，紧紧扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化洛阳篇章。
△洛阳城景（资料图）
> 经济增长6%
> 规上工业增加值增长7.5%
> 固定资产投资增长7.5%
> 社会消费品零售总额增长6.5%
> 进出口稳定增长
> 一般公共预算收入增长3%左右
> 全社会研发投入强度达到3.28%以上
> 城镇调查失业率控制在5.5%以内
> 居民消费价格涨幅控制在2%左右
> 居民收入增长与经济增长基本同步
> 单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标
> 全方位扩大内需，推动高质量发展持续向好向新向优
● 用足用好政策机遇
● 实施提振消费专项行动
● 实施重大项目攻坚行动
● 持续深化“万人助万企”活动
● 实施房地产市场健康发展专项行动
> 强化创新“第一动力”，塑造发展新动能新优势
● 打造强劲驱动的科技创新策源地
● 打造近悦远来的创新人才强磁场
● 打造成果转化的一流生态示范区
● 打造梯度成长的优质企业新雁阵
> 培育新质生产力，积极构建现代化产业体系
● 加快传统制造业优势重塑
● 推动新兴产业集群链式发展
● 加快未来产业培育发展
● 做强做优新文旅产业
> 推进深层次改革，进一步扩大高水平开放
● 深化重点领域改革
● 实施制度型开放提升行动
● 实施营商环境优化提升行动
● 创新构建招商引资新格局
> 推进新型城镇化，提升现代化城市功能品质
● 提级增能建设枢纽城市
● 提质更新宜居宜业城市
● 提速升级新型数智城市
● 守正创新擦亮古都名片
● 因城施策加快县城建设
> 学习运用“千万工程”经验，集中连片推进乡村全面振兴
● 扛稳粮食安全政治责任
● 培育壮大乡村富民产业
● 提质建设和美乡村
● 提高乡村治理水平
● 深化农业农村改革
> 坚定推动绿色低碳转型，加快建设新时代美丽洛阳
● 积极稳妥推动节能降碳
● 持续打好污染防治攻坚战
● 坚决筑牢黄河生态屏障
● 加快建设新型能源体系
> 创造高品质生活，加大保障和改善民生力度
● 大力促进高质量充分就业
● 持续办好人民满意教育
● 全面提质“健康洛阳”
● 丰富群众精神文化生活
● 织密兜牢社会保障网
> 实施高效能治理，推动发展和安全良性互动
● 提升本质安全水平
● 防范化解各类风险隐患
● 提升社会治理水平
来源：洛阳发布
