11月21日,国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡、前国防部长加兰特以及哈马斯军事指挥官马斯里发出逮捕令。之前,以色列声称已打死马斯里。
国际刑事法院表示,找到了“合理的理由”,指控他们“以饥饿作为战争手段的战争罪,以及谋杀、迫害和其他不人道行为的反人类罪”。两人“作为文职上级,对故意攻击平民的战争罪负有刑事责任”。
此举意味着签署国际刑事法院《罗马规约》的124个国家现在有法律义务在内塔尼亚胡和加兰特踏上其领土时逮捕他们。
当晚,内塔尼亚胡称,国际刑事法院作出了“有偏见”的决定,他对此表示严厉谴责,称以色列不会承认这一决定,将继续在加沙进行军事行动。
以总理办公室发表声明,拒绝接受国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特发出的逮捕令,国际刑事法院的裁决不会阻止以色列保护自己的公民,并表示拒绝法院的“虚假指控”,称这些指控源于该法院首席检察官卡里姆·汗“反犹太主义对以色列产生的偏见”。
以色列最坚定的捍卫者美国也发声,美国总统拜登称,国际刑事法院的逮捕令“令人愤慨”,以色列和哈马斯之间不存在对等关系。无论国际刑事法院此举的意图是什么,美国将与以色列一起,共同抵御对以色列安全的威胁。
就在前一天,也就是11月20日,联合国安理会就10个非常任理事国提出的加沙停火决议进行表决。由于美国一票否决,决议未能通过,安理会其他14国均投票赞成。
联合国安理会10个非常任理事国经过五周的广泛磋商和努力,试图促成安理会的一致行动。然而,尽管各国表现出了极大的灵活性和建设性态度,这项决议草案仍未能通过,这让非常任理事国深感失望。
美国国务卿布林肯过去一年十多次出访中东,声称为停战促谈斡旋,可每每联合国要达成停战协议时,美国却投反对票 ,足见其口是心非,作秀而已。
去年10月以来,安理会已12次就加沙冲突提出决议草案并付诸表决,其中4次获得通过,8份未被通过的决议草案中,美国在其中6份均投了反对票,其中5次为美国独家否决。
美国为以色列可谓尽心尽力。
今年5月,国际刑事法院便已申请对以色列及其哈马斯领导人的逮捕令,11月21日正式批准,这也是国际刑事法院首次对西方主要盟国现任领导人提出指控。
英国广播公司指出,该逮捕令将对以色列的国际地位构成重大打击。之前美国表示欢迎国际刑事法院对俄罗斯总统普京的逮捕令,这次却反对针对以色列领导人的逮捕令。英国卫报指出,这使得拜登政府面临双标的指责。
本轮冲突以来,以军行动已造成约4.4万巴勒斯坦人死亡。根据联合国人道主义援助工作者安全数据库,今年已有281名人道主义救援人员被杀害,其中有178名人道主义救援人员在加沙地带,以及被以色列国防军占领的巴勒斯坦领土上遇害。还有各国一百多位记者在加沙采访途中死亡。
巴勒斯坦常驻联合国副观察员马吉德巴古亚称,国际社会不应对巴勒斯坦人的死亡习以为常。
美国也有不同的声音,大约1/3的参议院民主党人投票支持阻止向以色列出售进攻性武器的提案。尽管最终失败,但凸显出民主党内部分歧。该提案的发起者美国民主党参议员桑德斯谴责美国武器被滥用,造成了大量平民伤亡,违反了1961年对外援助法和武器出口控制法。
这次美国的盟友站在了不同的立场,逮捕令发出后,加拿大、澳大利亚、荷兰、意大利、英国、法国等西方国家均表示尊重和支持国际刑事法院的裁决。
土耳其总统埃尔多安表示,国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发布逮捕令是“勇敢的决定”,国际刑事法院的缔约国都应执行该裁决。
之前,土耳其与以色列已经断绝了外交关系。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,这一决定对《国际刑事法院罗马规约》的所有缔约国均具有约束力,其中包括所有欧盟成员国。国际刑事法院的这一决定“不是政治性的”,并且“必须得到尊重和执行”。
博雷利还表示,加沙已变成人间地狱,但并非所有人都能看到这一画面,国际媒体仍然被禁止进入。
联合国秘书长发言人呼吁国际刑事法院成员国履行义务。
尽管国际刑事法院的逮捕令具有法律效力,但法院本身没有执法力量。国际刑事法院针对以色列总理等人发布的逮捕令具有重要象征意义,但其实际效力有限。内塔尼亚胡被逮捕并引渡至海牙接受国际刑事法院审判的可能性极低,逮捕令最直接的影响是将会限制内塔尼亚胡的出访计划,将进一步在国际社会上孤立以色列。
美国曾经多次向国际刑事法院施压,不要发出逮捕令。在充分的证据和国际社会的敦促下,国际刑事法院扛住了美国的压力发出了对以色列领导人的逮捕令。
美国官员对法院的做法表示愤怒,特别是因为这是该法院首次起诉美国盟友。拜登批评国际刑事法院的决定,认为这是“可耻”的行为。
还有一个重要问题是,向一个领导人被指控犯有反人类罪的国家提供武器的国家是否会被视为同谋。
在2019年至2023年期间,以色列从美国进口了69%的武器。确保以色列拥有“定性军事优势”的原则已于2008年被写入美国法律。
2023年10月7日新一轮巴以冲突后,美国进一步加大了向以色列转让武器的力度。就在10月,华盛顿宣布将向以色列提供先进的终端高空区域防御——“萨德”导弹防御系统。
拜登已经批准继续向以色列提供200亿美元武器交易的法案。美国尚未签署国际刑事法院的《罗马规约》,也没有表现出任何准备减少或停止向以色列出口武器的迹象。
德国出口的武器占以色列武器进口量的30%,且在2023年比2022年增长了10倍。德国主要向以色列出口海军装备,包括护卫舰和鱼雷。
今年3月,尼加拉瓜向国际法院提起诉讼,要求该法院命令德国立即停止向以色列出口武器,但法院驳回了这项请求,并称德国授予出口许可证的武器的货币价值已经下降。9月,德国经济部发言人表示,“德国没有对以色列实施武器出口限制。”
英国向以色列提供 了F-35战斗机等各类系统的零部件。4月,时任英国武装部队国务大臣的利奥·多切蒂称,自2023年12月4日起,英国政府就没有向以色列提供任何致命或其他军事装备。
法国在2019年至2023年期间没有向以色列运送武器,而其上一次向以色列运送武器还是在1998年。
今年10月,法国总统马克龙表示,“我认为,当务之急是恢复政治解决方案,停止运送武器去加沙作战。”“法国没有运送任何武器。”
美国和以色列彻底被国际社会孤立,至今还在狼狈为奸抗拒国际社会的正义之举。
新一轮巴以冲突后,美国对以色列的支持和援助达到顶峰,成为以色列实施种族灭绝的帮凶。美国因此也撕下了文明灯塔的外衣,成为邪恶和屠杀的代名词,美国声誉的崩塌将使其在中美博弈中失去道德高地。