柘城县人民法院牛城法庭：守护乡村振兴最前沿

参与诉源治理，助力乡村振兴。

“一庭两所”联动，共创和谐家园。

柘城县人民法院牛城法庭坐落在一个喧嚣的小镇上，它宛如一颗法治的种子，在这片土地上生根发芽，绽放出公平正义的花朵。

这里的法官们用真心和真情，书写着一个个温暖的司法故事。从立案窗口的热情接待，到审判庭的公正裁决，每一个环节都彰显着法律的严肃与温情。

党建审判“深融合”，办案质效“双提升”

在新时代法治建设的征程中，牛城法庭积极探索创新，将党建工作与审判业务深度融合，实现了“双促进、双提升”，为维护社会公平正义、促进经济社会发展提供了有力的司法保障。

近年来，该法庭始终坚持党对法院工作的绝对领导，把党建工作作为推动审判工作高质量发展的“红色引擎”。他们定期研究部署党建与审判融合发展的工作重点和方向，确保党建与审判工作同谋划、同部署、同推进。

牛城法庭庭长薛芬告诉记者：“在具体工作中，我们法庭注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全庭人员牢固树立立党为公、执法为民、公正司法的宗旨意识，紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标，以‘如我在诉’意识，办好每一起民生案件。”

他们还建立了党建与审判工作联动考核机制，推动党建工作与审判业务工作相互融合、相互促进，审判质效显著提升。今年以来，各类案件的结案率、服判息诉率等指标均明显提高，群众满意度不断增强。

为了不断适应工作面临的新形势和新要求，全庭人员经常利用业余时间系统地学习新的法律法规和司法解释等，如《民法典》《民事诉讼法》《民间借贷若干规定》及执行异议之诉、公益诉讼方面的相关规定和案例等，及时更新业务知识的层次结构，不断提升审判经验，增强做群众工作的能力和水平，为服务审判事业奠定了坚实的基础。今年2月，牛城法庭被评为“五星”党支部。

“一庭两所”齐聚力，打好司法“组合拳”

牛城法庭承担着3个乡（镇）185个自然村的民商事案件审理工作，常住人口约15万人。在法治建设的道路上，为了更高效地维护社会公平正义，牛城法庭与3个乡镇的派出所、司法所积极探索并建立了紧密的“一庭两所”联动机制，形成强大的工作合力。

在日常工作中，信息共享成为联动机制的重要基石。法庭定期向派出所和司法所通报民事审判中的新情况、新问题，派出所及时反馈治安案件中的涉法涉诉信息，司法所为双方提供丰富的人民调解数据和案例。通过这种畅通的信息交流，三方能够及时了解辖区内的矛盾纠纷态势，提前做好应对准备。

“一庭两所”对前来起诉、报案或咨询的纠纷当事人，告知其矛盾纠纷的多种化解方式，并引导其通过人民调解解决矛盾纠纷；对当事人对抗性较强，可能引发极端案（事）件、群体性事件的矛盾纠纷，及时通报预警信息，落实稳控措施，防止矛盾纠纷转化升级。

2024年5月份，牛城乡史庄村委会后皇村村民张某与同村村民王某因家庭琐事产生矛盾，双方产生多次争吵。牛城派出所受理该案件后，第一时间联系牛城法庭指导调解，多次入户实地了解情况，后将双方当事人请到“安心”调解工作室谈心，通过讲道理、话良俗、摆实例，最终纠纷得以化解，双方握手言和。

为提升联动工作的效率和质量，牛城法庭积极融入基层社会综合治理，多次参与乡镇党委组织召开的联席会议，主动汇报辖区内矛盾纠纷动态，对新类型或疑难复杂纠纷，分析原因，商讨制订合法有效的解决方案。对于一些涉及面广、影响较大的矛盾纠纷，联合制订应对预案，明确各自职责，确保在关键时刻能够迅速、有序地开展工作。

针对突发性重大或群体性纠纷，“一庭两所”建立调解预警机制。按照“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作思路，针对辖区矛盾纠纷定期进行专项集中排查，从宏观和微观上掌握化解矛盾纠纷的主动权。

今年8月份以来，牛城乡陈楼村村民陈某、陈某某兄弟二人多次因宅基地归属问题爆发冲突，兄弟阋墙，最终引发双方家庭成员打架，存在“民转刑”可能。派出所接警后，“安心”调解工作室将该案件列为关注级矛盾纠纷进行处置，迅速联合牛城法庭实地了解双方诉求，耐心说理释法，最终达成调解协议，将诉讼化解于前，兄弟二人和好如初。

“这种联动机制，充分利用派出所人熟、地熟的优势，联合派出所成立调解室，第一时间掌握辖区内矛盾纠纷，协商紧急处理方案，真正做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。”薛芬说。

今年以来，“一庭两所”联动机制在矛盾纠纷化解工作中取得了显著效果，成功化解了包含家庭、邻里、情感、土地纠纷等矛盾纠纷33起，有效避免了“民转刑”“刑转命”案件的发生，促进了辖区社会大局和谐稳定。

法庭、派出所、司法所的联动机制，犹如一道坚固的法治防线，守护着牛城法庭辖区的和谐与安宁。

“良方”智解“千千结”，纠纷消散促和谐

“法官，通过你的调解和讲解，让我认识到了问题的严重性，一直觉得自己没错，谁知道差点酿成大错。”牛城乡街上一家美容院的老板李某握着薛芬的手激动地说。

李某的美容院代理了一款美白产品，并在美容院张贴了该产品的宣传画。后来，李某有了别的进货渠道，就取消了与该产品原代理商的合作，不再续交代理费，但宣传画一直没有去掉，并在微信朋友圈继续发布有关该产品的广告。因该产品的代理商是柘城县的总代理，该代理商认为李某的行为已经侵害了自己的合法权益，多次找李某协商，要求不能再继续使用宣传画、不得再在微信朋友圈发布该产品的广告，均被李某拒绝。而李某认为，不管在哪里拿货，只要能拿到货，没有代理协议，也可以销售。随后，该代理商一纸诉状将李某告上法庭，要求立即销售，并支付代理费。

收到诉状的李某，还未意识到问题的严重性。薛芬认为，事实清楚，很小的一个案件，如果调解不成，就是浪费司法资源，她多次跑到美容院给李某讲解所涉及的法律问题，并与代理商多次沟通，最后在代理商不要求追偿的情况下，双方达成协议，代理商主动撤诉。

这是牛城法庭诉前调解的其中一起，这种化干戈为玉帛的司法新路径，按下了和谐司法的“先行键”。

作为诉源治理工作的主阵地，牛城法庭定期与乡镇司法所、人民调解委员会沟通交流，形成矛盾纠纷多元化解合力，不断提高诉讼案件的调解撤诉率。

秋收前，家住柘城县远襄镇杜庄村的李某一直心事重重。原来，李某家的承包地与同村姬某的田地南北相邻，李某认为姬某侵占了他家的田地，两家人因为地边的事多次协商，经过村委会、司法所调解，也没能达成调解协议，这事成了两家人心里解不开的疙瘩。为此，李某来到牛城法庭一纸诉状将对方告上法庭。

承办法官曹卫东在充分听取原、被告双方诉求后，立即对涉案田地进行实地勘查。涉案田地里17户村民的田地是南北方向，其中包括姬某家的田地，而李某家的田地是东西方向，双方田地南北相邻。考虑到涉及的农户较多，牛城法庭与远襄镇政府、司法所、杜庄村委会组成联合调解组。在调解组的共同努力下，历经3个多小时悉心调解，双方当事人达成调解协议，解决了17户村民之间的矛盾纠纷，做到了一案结、多案解。

深入群众，倾听民声，是基层法庭践行新时代“枫桥经验”的第一步。薛芬带着她的团队不再局限于法庭的庄严审判席，而是主动走进乡村，与百姓面对面交流。他们在田间地头、村头巷尾，耐心倾听群众的诉求和烦恼，用通俗易懂的语言为他们解答法律疑惑，将法治的种子播撒在百姓心间。

牛城法庭积极融入基层社会综合治理，多次与乡镇党委召开联席会议，全力推进“无诉讼村”创建工作。通过分析辖区内高发案件的深层次原因，通过白皮书、调研报告、司法建议等不同形式提供给乡镇党委，并针对发现的问题提出意见、建议。在法庭干警的不懈努力下，“枫桥经验”已在这里落地生根、开花结果。纠纷少了，和谐多了；矛盾小了，信任大了。百姓们在法治的阳光下，过上了更加安定、幸福的生活。

薛芬表示：“未来，我们将继续秉承新时代‘枫桥经验’的核心理念，不断完善工作机制，提升服务水平，以更加坚定的步伐，在法治的轨道上，为基层社会的和谐稳定保驾护航，让‘枫桥经验’在新时代新征程上焕发出更加璀璨的光芒！”