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19.
December
作者：Jomo Kwame Sundaram，联合国前官员
编译：彭子佳
尽管自新冠疫情以来经济复苏参差不齐，但贫困、不平等和粮食不安全问题仍在继续恶化，包括亚太地区，该地区的情况曾好于全球其他南方国家。
粮食问题
这些趋势并非新趋势，而是已经存在了一段时间。十年来，全世界的粮食安全状况都在恶化，而且有可能进一步恶化。与反映受通货膨胀和空间变化影响的现金收入的传统贫困衡量标准相比，粮食安全衡量标准更能反映福祉。毕竟，全世界穷人收入的一半以上都花在了食品上。
由于全球变暖和海平面上升，海水正在进入越南、孟加拉国和其他国家的稻田。越南有十多个省份受到影响，大米产量减少将抬高价格，加剧粮食不安全状况。亚太地区人口占世界总人口的五分之三，该地区的健康指标改善不平衡且幅度不大。需要加大预防保健的力度，而不是一味注重治疗服务。在这方面，各国政府应认识到，由财政收入资助的卫生系统比许多顾问所鼓吹的私人或社会保险系统更加公平和有效。
严峻的趋势
当今的宏观经济形势与20世纪80年代的大停滞不同，当时的大停滞尤其重创了拉丁美洲和撒哈拉以南非洲地区。
与当时不同的是，最近的衰退也打击了许多亚洲经济体。近期表面上的反通胀措施加深了世界大部分地区的经济停滞。随着经济措施日益武器化，地缘政治日益改变贸易和投资的方向。最脆弱的国家最有可能遭受损失。
斯里兰卡和巴基斯坦的经济最近陷入危机，其他国家也在努力避免类似的命运。债务困扰需要关注，但国际合作至关重要。在不必要地提高利率两年半之后，美国联邦储备委员会最近在北半球夏季结束时开始降低利率。当初为什么要提高利率呢？表面上看是因为通货膨胀。但近年来物价上涨的主要原因是供应方的干扰，而不是“过度”需求。提高利率并无多大帮助，因为需求方的收缩并不能解决供应方的干扰，只会加剧宏观经济的压力。
例外
情况较高的利率对包括欧洲在内的整个世界都产生了不利影响。但与其他中央银行不同的是，只有美国联邦储备委员会致力于实现充分就业。
美国的这种例外论是问题的一部分。然而，世界上大多数经济体都受到利率上升的影响，这加深了经济停滞。美国通过财政政策维持了充分就业，并因其“过高的特权”从世界其他国家廉价借贷，而这是其他国家所不具备的。然而，日本和中国的中央银行拒绝效仿西方国家提高利率，因此，效仿它们的经济体所遭受的痛苦并不那么严重。许多国家政府的财政和债务问题限制了社会支出，而社会支出通常是预算紧缩措施的首当其冲的受害者。
金融化
近几十年来，布雷顿森林机构一直在推动金融化，并经常引用联合国可持续发展目标（SDGs）和气候融资的口号。随着 2008 年全球金融危机后西方国家的 “量化宽松”政策，“从数十亿到数万亿”等口号鼓励政府以商业条件借贷。在世界范围内，许多国家通过削减社会开支来努力偿还债务。这打击了面临债务危机的国家和试图避免更多债务困扰的政府。
新的教训
在大流行病期间，一些宏观经济当局采用了以前摒弃的政策。两个东南亚国家转而采用“货币融资”的方式来支付大流行病的开支：中央银行绕过市场，直接向财政部贷款。
马克-卡尼曾先后担任过加拿大、英国两个国家的央行行长，现任联合国气候融资与行动特使，他警告说，1.5℃的阈值很可能会在十年内被突破。世界不能指望未来会有奇迹般的发明来扭转不可逆转的地球升温过程及其诸多影响。
新现实主义
实用主义要求解决面临的现实问题。许多此类问题超出了负责社会支出、政策和保护的部委的职权范围。由于“重新定位”和数字化，新的投资热潮将无法创造足够的就业机会。
然而，我们社会中大多数不太富裕的人将无法负担商业性的护理工作，除非他们的收入大幅提高，而这在短期内似乎不太可能。
“全政府”的方法对于发展中国家来说仍然适用，以更好地应对和扭转一些最糟糕的社会趋势。只有负责宏观经济政策、财政和其他相关事务的部委比以往更好地合作，才能更好地利用有限的社会支出资源。
注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。
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