党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这一时代主题，锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，对进一步全面深化改革作出了系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新征程上继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。
牢牢把握进一步全面深化改革总目标
制度文明是人类文明演进的重要标志。随着生产力的发展和生产方式的变革，人类的交往形式不断更新，探寻一种符合社会进步的制度文明成为人类孜孜以求的目标。历史和现实都表明，国之兴衰系于制，制度是定国安邦之根本；制度稳则国家稳，制度强则国家强。
中国共产党自成立以来，在革命、建设、改革各个历史时期，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结国内外正反两方面制度建设的经验，借鉴吸收人类一切优秀制度文明成果，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善中国特色社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将制度建设摆在更加突出的位置，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，充分彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。习近平总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”
进一步全面深化改革要锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革
党的二十届三中全会在全面总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的基础上，明确将“坚持以制度建设为主线”作为进一步全面深化改革的一项原则。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线，把制度置于关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题的高度，把制度建设放在全面深化改革的全局中来谋划，贯穿于全面深化改革的始终，覆盖到经济社会各领域，通过全面深化改革推动各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为中国式现代化提供了有力制度保障。党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九大提出到二〇三五年“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”、到本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的二十大提出到二〇三五年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”。随着全面深化改革扎实推进，我国各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。
进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供有力保障。
推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型
习近平总书记指出：“制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。”要清醒看到，推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。只有进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，才能为中国式现代化提供制度保障。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。
党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题，对“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标列出了时间表和路线图，即到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全会强调到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成《决定》提出的改革任务。
坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，要更加注重突出重点，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。要更加注重系统集成，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系。要更加注重改革实效，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。在进一步全面深化改革中不断开拓创新，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供强大动力和制度保障。
（作者单位：陕西省社会科学院）
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