为全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照国家和省级自然资源、林业和草原部门开展森林草原湿地荒漠化普查工作的安排部署,8月2日,红河州人民政府组织召开全州林草湿荒普查工作启动会议,标志着全州普查工作全面启动。在州人民政府的统一领导和部署下,印发了工作方案,开展州级业务技术培训。
召开全州林草湿荒普查工作启动会
2024年森林草原湿地荒漠化普查下达红河州不一致图斑78.32万个,占全省下达图斑数的11.21%,任务量排全省第一;下达图斑面积59.60万公顷(894.07万亩),占全州国土面积的18.53%。按照工作流程,不一致图斑的地类对接实行县市、州、省三级“双边三审”,全州按时按质按量完成普查工作面临着巨大压力和困难。
红河州普查工作领导小组组织专题研究,在省级指导组的帮助下认真学习普查技术方案、规程等,结合红河州实际,积极转变工作思路,多举措改进工作方法,工作进度稳步提升。至9月13日,红河州图斑提报率已经由8月23日的全省倒数第2名提升到全省第1名;至9月18日始,红河州图斑提报、县市审核复核、州级审核复核、通过省级审核复核进度均提升到全省第1;至9月28日红河州在全省率先完成图斑提报完,全部图斑通过省级复核。红河州在普查工作地类对接阶段取得了显著成效,离不开州级普查领导小组的高度重视、强有力的组织保障、科学合理的统筹协调、高效有序的工作方法和团结一心的工作队伍。特别是省级指导组和州林草局、州自然资源局联合组建工作专班,集中统一办公、统一作息时间,其工作方法、工作作风、组织形式得到国家林草局西南院、省级普查领导小组的充分肯定,值得学习借鉴。
一是强化组织领导,高位推动落实。州委、州政府高度重视普查工作,州委书记、州长均作出批示,要求自然资源部门和林草部门建立联合工作机制,确保高质量完成普查工作。成立了由分管副州长任组长、州政府副秘书长和州自然资源规划局、州林草局主要领导任副组长的工作领导小组,组建工作专班,全面部署普查工作。
组织全州林草系统技术培训
省级指导组到弥勒市开展技术培训
二是加强技术支撑,精心组织部署。省林业调查规划院生态分院作为红河州的省级技术指导单位,先后派出26名专业指导老师,在红河州片区负责人的带领下分赴各县市跟班开展技术指导,及时统一工作方法和要求,对后期加快图斑提报进度,确保提报图斑质量,降低审核复核驳回率起到了关键作用。为提高图斑审核进度,州林草局从局机关有关科室、局属各有关单位组织抽调了近30名专业技术人员,与指导老师组成工作专班,由州林草局分管副局长亲自带队集中开展州级审核。生态分院除提供全过程技术指导外,还承担着省级审核任务,前后共抽调近30名技术人员组成省级审核工作组,与州自然资源局技术人员统一到州林草局共同集中审核、当面沟通。省州两级审核、复核人员开展集中办公,同频共振,打破了沟通壁垒,及时研判发现问题,审核效率和审核质量得到切实提升。
省级指导组开展外业调查技术培训
省级指导组指导绿春县开展地类认定
三是压实责任担当,狠抓工作落实。为切实提高各县市工作进度,州级普查领导小组加强督促指导,全面压实责任,要求各县市严把时间节点,倒排工期,制定合理有效的工作计划,确保按时、按质、按量完成地类对接工作。州级工作专班于每日8:00、14:30、18:00、22:00四次提取图斑提报进度,并对进度滞后的县市进行电话提醒、督促整改,提出加快解决问题、提高工作效率的具体要求。
蒙自市组织普查工作推进会
河口县组织普查工作推进会
四是破难点通堵点,解决一线难题。为了解进度缓慢县市的滞后原因,明确问题根源,寻求解决途径,省级指导人员与州级指导人员成立联合巡回指导组,有针对性地分赴各县市开展现场指导。“哪里有难题去哪里,哪里有需要往哪走”,确保在最短时间内奔赴一线答疑解惑、出谋划策,解决县市遇到的难点、堵点,强有力推进工作顺利开展。
省级巡回指导组到红河州巡回指导
州级巡回指导组到红河县指导工作
五是领导示范引领,凝心聚力攻坚。省级指导组片区负责人和州林草局分管副局长以身作则、率先垂范,坚持与审核组人员同作息、共进退,加班加点坚守岗位,为工作组树立了模范榜样,发挥了良好的引领示范作用。工作专班审核组将13个县市划分为四个小组,每组省级、州级各指定一名组长,负责协调安排组内人员,根据每天的工作量灵活调整人员安排,形成协同攻坚、齐抓进度、共克难关的良好工作氛围。
金平县参加省级技术培训
个旧市技术专班集中研究图斑核实的技术问题
六是完善后勤保障,筑牢坚强后盾。根据工作需要,在州林草局搭建了能容纳50余人集中办公的工作场所,安装网络、电路、空调等必要的配套设施,统筹提供了计算机、外接显示器、打印机等设备,完善了后勤保障服务,确保普查工作得以顺利快速推进。
州级技术专班
开远市技术专班
林草湿荒普查工作是一项艰巨的政治任务,时间紧、任务重,程序复杂,技术要求高。做好地类对接工作仅仅是普查工作的开端,下一步,红河州将严格按照国家和省级工作安排,持续开展森林草原湿地图斑区划、数据更新和成果产出等工作,为红河州林草事业的高质量发展提供坚强保障。
图文:省林业调查规划院生态分院、州普查专班综合整理
编辑:杨泽鹏
审核:黄艳云
审签:杨云鸿
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