近日，北京师范大学中国社会管理研究院和中国社会工作联合会联合发起首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例征集活动，由蠡园街道隐秀苑社区申报的《“三事分流·三议分治”——隐秀苑小区电梯加装全过程治理的“1+3”模式》案例，经过初审、复审、终审、答辩和复核五个环节，最终从全国近600个案例中脱颖而出，被评选为全国优秀案例，为全市唯一获选的社区。
蠡园街道隐秀苑社区隐秀苑小区是2003年建成的拆迁安置型小区，共有125个小高层单元，均没有电梯。随着居民年龄增长，既有住宅加装电梯的呼声愈来愈高。自2019年以来，小区居民陆续自发与第三方签订协议加装电梯，合计有35部，其中22台建成，13台在建，为全市居民自议加装电梯最多的小区。但同时，建设工程质量，后期维保等各类电梯加装问题也逐步显现，甚至出现电梯公司因资金链断裂，造成其所承建的8台电梯停工，严重影响着居民正常生活和基层稳定。为彻底解决这些棘手问题，社区党委下定决心主动介入整个加装环节，统筹联动，分流议事，从根源解决矛盾，为破解这类难题找到了新路径。
隐秀苑社区党委积极发挥红色堡垒作用，充分整合党员志愿先锋力量，形成了党员为核心的楼栋自治队伍架构，进一步推动居民意识重塑，催生小区的命运共同体，逐步形成了“三阶四维”治理工作法。
为解决小区电梯加装暴露出的种种问题，社区通过一个分流机制，将问题分流为楼栋层面的“家务事”，社区层面的“居务事”，部门层面的“公务事”。
搭建三级议事平台，即“楼栋自治会”，通过党员引导楼栋居民开展自议，解决电梯加装和使用的各类问题；“社区共治会”，对楼内无法解决的电梯问题到社区层面加以解决。“部门联治会”，针对质量、监管等方面问题由社区、居民代表协同上级部门联议来组织解决。
通过让居民充分参与到三级议事平台的商议与治理，形成党建引领下，楼栋自议、社区共议、部门联议的居民全过程参与的“1+3”电梯治理模式。
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议事平台更加科学立体
通过对电梯加装前、中、后期暴露的矛盾进行充分的梳理，归纳了可能面临的14个共性问题，并形成了家务事、居务事、公务事的三事分流机制，对后续加装矛盾进行了有效总结。
实践指引更加务实有效
即“形成一份约定、提供一份清单、规范一份合同、建立一个联动机制、统一一家维保公司、创立一个基金”，“六个一”的加装指引为居民缩短了手续办理时间，提前规避了加装过程中的安全隐患。
“吹哨-报到”机制更加具象畅通
经过治理后，小区后加装电梯的楼栋，合同规范、手续齐备、进度清楚，加装较其他楼栋有明显的增速，原有的8台停工电梯目前已全部盘活，夯实了基层吹哨、部门报道响应制度，为后续的加装不断保驾护航。
素材来源：滨湖社会工作
编辑：李强
审核：李宣
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