改革创新
是发展进步的源泉
一次次创造性探索、一个个突破性进展、一项项标志性成果，镌刻着义乌改革步履铿锵的印记——
在构建新发展格局背景下，深度打造双循环战略节点城市；在“一带一路”倡议引领下，持续拓展中欧班列（义乌）、“义甬舟”开放大通道；在构建开放型世界经济和人类命运共同体的国际格局中，奋力建设世界小商品之都……
在每个关键节点，改革都以不同的方式赋能义乌不断前行。这些年来，义乌充分用好改革创新这把“万能钥匙”，以敢闯敢试、较真碰硬的担当实干，持续推动重点领域重大改革走深走实，为高质量高水平建设世界小商品之都注入强劲动力。
10月21日上午，位于义乌铁路口岸的集拼仓库内一片忙碌景象。浙江盈和国际物流有限公司的一批日用百货等小商品通过海关查验后，将被运往宁波舟山港装船，随后搭乘美森快船运抵美国洛杉矶。
为了解决小商品拼箱出口“痛点”，义乌在全国首创“先查验后装运”监管模式，并率先开展改革试点。在海关支持下，压缩查验时间3小时以上，人工成本减少10%。“‘先查验后装运’的监管新模式，不但节省了掏箱费用，还降低了延误船期的风险。”浙江盈和国际物流有限公司董事长程科源说。
这是义乌聚焦制度创新，大胆试、大胆闯、自主改的一次生动实践。
摸着石头过河，迎着朝霞追赶。自2011年获批国际贸易综合改革试点以来，义乌先后承接40余项“国字号”改革试点和60余项省级改革试点。市场采购贸易方式在全国22个省39个专业市场复制推广，个人贸易外汇管理等14项改革经验在全省全国推广。
哪里有瓶颈制约，哪里就是改革创新的主攻方向。去年以来，义乌大力度改、下决心破、加速度创，重点领域改革取得多点突破——
迭代出口“卖全球”集成改革。开展跨境电商1210出口业务，实现出口货物进入综保区即可退税。前段时间，全市首单跨境电商1210出口业务在义乌综合保税区顺利落地。开展首单跨境电商1210出口业务，是义乌综合保税区在丰富全域跨境电商业态的又一突破；
创新进口“买全球”集成改革。义乌开发全球中心仓数字化监管平台，采用数字化手段优化监管流程，在“分类监管”现行模式基础上，打造数字化“全球中心仓”，实现首票数字化分类监管仓库货物状态转化。推动综保区“最多检一次”扩面，对试点进口食品企业按照“最多检一次”模式施检，节约通关时间。
……
通过一系列务实举措和改革创新，义乌城市能级品质跃升，市场能级全面腾飞，产业能级显著倍增，开放能级强劲扩容，经济社会发生了翻天覆地的变化。
“再过一段时间，近150万元税收优惠奖补就能拿到了，非常感谢市企业综合服务中心的对接沟通。”义乌市馨站科技有限公司是一家跨境电商公司，2023年营业收入超1.5亿元，研发投入超270万元，却无法认定为高新技术企业，无法享受近150万元/年的税收优惠和30万元的高企认定奖补。因此，企业负责人向市企业综合服务中心寻求帮助。
市企业综合服务中心第一时间成立服务小组，协调联动相关部门，高效明确解决方案。方案落地后义乌市馨站科技有限公司转型为高新技术服务公司，今年8月已申报国家高新技术企业。
这是义乌在推进政务服务增值化改革中，构建的“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制的典型案例。该机制主要依托企业服务网络和线上“义码通”平台，达成“主动发现、高效处置、闭环管理”的工作目标。今年以来共收集涉企问题3285个，问题解决率达100%。
水美则鱼肥，土沃则稻香。优质的营商环境也像阳光雨露一般，对企业经营和经济发展起着重要作用。2023年以来，义乌深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升，着力打造便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、开放包容的市场环境、优质高效的经济生态环境、暖心爽心的人文环境。
针对服务企业跨部门协同难、资源碎片化等问题，义乌建立企业综合服务中心，推动企业需求全流程闭环管理。目前义乌已基本构建“1+1+X+Y”（1个市级企业综合服务中心、1个市级涉外企业综合服务中心、X个企业综合服务分中心、Y个企业综合服务驿站）企业服务网络，及时为企业送服务、解难题。与此同时，通过市政务服务中心和驿站的联动，企业可以进“一扇门”，无缝衔接获取237项涉企增值服务。
优良的营商环境有效激发了市场经营主体创业创新活力。据统计，今年上半年，全市经营主体总量超110万户，同比增长10.07%，占浙江省的10%以上。
乘风破浪潮头立，击鼓催征又出发。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的嘹亮号角。对义乌而言，改革创新是必修课，是必答题，是必选项。未来的义乌，依然将以改革开放激发活力，向“新”求变的志向更加高远，向“新”而行的步伐更为铿锵。
来源 | 义乌商报
作者 | 李爽爽
校对 | 陈星儿
编辑 | 王语嫣
一审 | 吴绎
终审 | 虞旭荣
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