人力资源社会保障部 财政部 民政部 中国残联关于进一步做好就业援助工作的通知
人社部发〔2024〕84号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、民政厅(局)、残联：
做好就业援助工作，关系群众冷暖，关系民生底线。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加强困难群体就业兜底帮扶，现就有关事项通知如下。
一、总体要求
二、健全就业援助工作机制
(三)动态掌握帮扶需求。依托省级集中的就业信息一体化平台，全流程开展登记认定、援助服务、政策落实，全周期记录就业援助情况，实现就业援助业务全部进信息系统。通过入户走访、电话联系、数据比对等方式，全面摸清就业援助对象基本情况和就业需求，做到人员底数清、就业能力清、就业意愿清、服务需求清。
(四)加强分类精准帮扶。结合就业援助对象特点，综合运用职业指导、职业介绍、职业培训、创业服务、公益性岗位安置等服务措施，制定“一对一”援助方案，明确就业援助服务的步骤、援助内容、援助途径、负责人员。对有就业需求的，明确求职路径，针对性推荐岗位；对有创业需求的，明确创业方向，提供免费孵化场地、开业指导、创业孵化等“一条龙”服务；对有培训需求的，明确技能目标，推荐适合的培训机构和培训项目课程，提供职业技能等级评价信息。对零就业家庭，提供即时岗位援助，确保零就业家庭动态清零。
(五)做好跟踪服务管理。强化就业援助对象全流程跟踪服务管理，实现有进有出、动态管理。对经帮扶实现就业的，在初入职适应期及入职一段时间后的稳定期及时了解掌握就业状况，帮助解决就业过程中的实际困难。对就业援助政策期满的，提前开展就业情况评估，做好政策衔接和就业服务，引导实现市场化就业。
三、明确就业援助扶持政策
(八)创业担保贷款及贴息优惠。持续做好对就业困难人员的金融支持服务。对于小微企业招用就业困难人员，就业困难人员自主创业及合伙创业，就业困难人员首次创办小微企业或者从事个体经营等具体情形，在符合条件的情况下给予创业担保贷款及贴息支持。
(九)社会保险补贴。鼓励就业困难人员到企业就业、灵活就业，对用人单位吸纳就业困难人员就业的，以及就业困难人员灵活就业的，按规定给予社会保险费补贴。
(十)职业培训和评价补贴。支持就业困难人员参加职业培训和职业技能等级评价，按规定给予职业培训补贴和职业技能评价补贴。
(十一)公益性岗位兜底安置。对通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员，可通过公益性岗位安置，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。
(十二)与社会救助政策衔接。探索建立促进就业、失业保险、社会救助的联动机制，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减必要的就业成本，增强其就业意愿和就业稳定性。对可能因就业导致收入超出低保标准的，落实低保渐退政策，鼓励低保家庭成员积极就业。
(十四)建立长效机制。及时总结援助工作经验做法，坚持日常援助与集中援助相结合，不断健全就业援助工作机制。加强就业援助事前事中事后的全过程监管，严防从业人员弄虚作假、滥用职权等违规违纪行为的发生，确保资金使用规范高效。强化就业援助工作信息化、智能化建设，鼓励市场机构、社会组织参与就业援助，推进公共就业服务和社会机构联动，全面提升就业援助工作效能。
(十五)注重宣传引导。加强就业援助政策和服务全媒体宣传，采取群众喜闻乐见的形式，提供通俗易懂的政策解读，提高知晓度和可及性。广泛挖掘典型案例和人物，讲好就业援助故事，引导就业援助对象更新择业观念、积极就业创业，使“奋斗创造美好生活”的理念深入人心，努力营造全社会关心和支持就业援助工作的良好氛围。
人力资源社会保障部
财政部
民政部
中国残联
2024年11月15日
