根据政府工作报告，“十大产业集群”是指：油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业、粮食和食品加工、棉花和纺织服装、绿色畜牧产品和优质果蔬、文化和旅游、现代物流产业集群。
对比此前“九大产业集群”，“十大产业集群”将绿色矿业产业集群完善为绿色矿业及加工产业集群，将新能源新材料等战略性新兴产业集群调整为先进制造和新材料等战略性新兴产业集群，将绿色有机果蔬产业集群和优质畜产品产业集群一并表述为绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群，增设新型电力系统产业集群、现代物流产业集群。
自治区党委党校（行政学院）经济学教研部主任、副教授蒋小凤表示，“十大产业集群”注重绿色低碳发展、产业链延伸和布局优化，体现新疆服务国家重大战略布局、适应经济转型升级趋势和挖掘区域发展潜力的全方位考量，是提升资源配置效率、推动产业升级关键举措，是积极服务和融入新发展格局重要途径，是富民兴疆、实现共同富裕重要保障。
2022年9月，自治区党委十届五次全会提出建设“八大产业集群”，随后搭建起四梁八柱政策体系，建立省级领导联系36条产业链工作机制，强化要素支撑保障，系统提升产业集群建设质效。
2024年，自治区党委和政府广泛调研、深入研究、系统谋划，因时因势将“八大产业集群”升级拓展为“十大产业集群”。
“完善‘十大产业集群’恰逢其时、十分必要。”自治区发展改革委党组书记、副主任王岿然说，首先，党中央对新疆定位进一步明晰，赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，对新疆工作明确提出新任务新要求。其次，新疆发展机遇进一步凸显。再次，丰富拓展产业集群建设是发展具有新疆特色新质生产力、构建特色优势现代化产业体系的现实需要。
根据政府工作报告，2025年，新疆要加快“十大产业集群”建设，构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。（石榴云/新疆日报 记者 石鑫）
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