沙利文扬言出兵仁爱礁，话音刚落，山东舰驶向南海，菲对华求和
文摘
时事
2024-07-23 11:17
上海
最近，中菲在海上问题上的沟通取得了一些进展，然而，美国却显得坐不住了。事情的起因来自白宫国家安全顾问沙利文在一场安全论坛上的言论，他再次以《美菲共同防御条约》为借口，怂恿菲律宾对中国挑衅。沙利文声称，为了确保菲律宾在仁爱礁对非法坐滩破船的补给，美国将不惜采取“一切必要措施”。按照沙利文的说法，如果中国对执行补给任务的菲律宾船只采取行动，美国将援引条约对菲律宾提供支持。虽然沙利文没有明确说明具体的支持措施，但他抛出的“一切必要措施”的论述，显然包括了出兵仁爱礁给菲律宾撑腰。事实上，关于美军出兵仁爱礁的设想，美国前高官波廷杰早已向拜登政府阐述了利害关系。在6月的中菲仁爱礁冲突后，波廷杰便呼吁美国出兵仁爱礁力挺菲律宾。他的理由是，只有美国对菲律宾在仁爱礁的补给提供这样的支持，美国的地区盟友才会相信美国的防务承诺。在这样的背景下，沙利文的言论显得颇有找补的意味。然而，这并不是美国近期唯一一次的强硬表态。在沙利文之前，美国陆军部长沃姆斯也曾表示，美菲除了将提升联演频率外，还寻求在菲律宾部署更多的装备和兵力。美方这一揽子挺菲言论的目的，显然是为了向菲律宾传达，美国将在南海问题上坚定对菲提供军事支持。虽然美国一再怂恿菲律宾，但这样的怂恿似乎并没有起到太大效果。就在沙利文表态不久，菲律宾转身就跟中国达成了新的共识。根据中国外交部的介绍，中菲已经就仁爱礁补给达成了临时性安排。通俗一点讲，我们仍然要求菲律宾拖走在仁爱礁的非法坐滩破船，但出于管控紧张局势和人道主义考虑，在菲律宾拖走破船之前，我们将允许菲律宾对破船补给必要的生活物资。不过，这些补给是有前提的。菲律宾除了需要提前向中方通报补给时间外，还需接受中方导的现场核查以及全程监控。一旦发现菲律宾再次抱有不轨想法，试图给破船补给违规物资，中方将依法对执行补给的菲船和人员采取必要措施。菲律宾外交部对此表示，这一临时性安排是中菲近期包括完善沟通机制在内一系列磋商的成果。至于这样的成果能够维持多久，菲律宾外交部也罕见交了底，称双方将继续通过已有的沟通机制定期审查。这意味着，菲律宾把出尔反尔的退路自己给堵死了。观察发现，中菲近期接连磋商达成积极成果有一个相似点，那就是在这些磋商之前，美国都在极力怂恿菲律宾。比如，美方宣称要跟菲律宾增加联合演习频率和扩大在菲部署，恰好是在中菲完善包括两国领导人办公室直接沟通在内的沟通机制之前。同样的，沙利文扬言出兵仁爱礁，也是在中菲此番就仁爱礁局势达成临时性安排之前。也就是说，面对美方接连表态要军事支持菲律宾的情况下，菲律宾仍然坚定选择了跟中国缓和紧张关系。菲律宾这个时候找中国求和，主要还是因为对美国的信任度降低了。一方面，对于美国来说，支持乌克兰跟以色列的优先级更高。即使菲律宾愿意在南海充当“代理人”，他们能够获得的支持也极其有限。另一方面，就在沙利文叫嚣之际，日本防卫省通报显示，山东舰航母编队驶向了南海。此前山东舰现身菲律宾北部便给美菲带来了极大的震慑，如今山东舰编队再次进入南海，菲律宾自然不敢豪赌美国会出手。不仅如此，拜登所在的民主党在美国大选中本身就面临不利局面。完全存在一种可能，包括沙利文在内的美方官员此时声援菲律宾，其实是打“中国牌”的一种政治手段，没太多实际意义。考虑到中菲就海上问题磋商已经不是一天两天的事了，双方是否能够更进一步解决问题，关键还得看菲律宾后续是否能够言行一致。在这一系列事件中，我们可以看到美国在南海问题上的双重标准以及其战略意图。美国一方面不断强调对菲律宾的军事支持，试图拉拢菲律宾，另一方面又通过这样的表态向其他地区盟友传达信号，试图稳定其在亚太地区的影响力。然而，菲律宾在面对中美两国的较量时，选择了与中国缓和关系。这不仅表明菲律宾对美国的信任度降低，也反映出中菲在解决海上问题上的诚意和努力。沙利文扬言出兵仁爱礁的言论，虽然引起了一时的波澜，但菲律宾最终还是选择了与中国达成临时性安排。这不仅是中菲双方沟通合作的成果，也反映出菲律宾在南海问题上的立场和策略。
