关于实现2025年一季度
经济社会发展良好开局的若干措施
为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,全面落实中央、省委、南平市委和武夷山市委经济工作会议精神,落实国家和省市一揽子增量政策,巩固全市经济回升向好态势,力争实现一季度良好开局,为完成全年目标任务打好坚实基础,制定本工作措施。
1. 欢迎来武参观考察
(1)实行过夜奖励。对2025年旅行社组织旅游团队,单团人数达到30人(含)以上的,通过购买观光车票进入主景区,在武夷山住宿不少于1晚的,给予10元/人奖励;对打卡我市国家公园1号风景道打卡点不少于5个,每季度组织接待人数不少于3000人,按排名前五名的额外给予8万、5万、3万元、2万、1万元奖励;对乘坐观光车打卡崇阳溪漫游道,额外给予10元/人奖励。
(2)实行入境旅游(含港澳台)奖励。对2025年旅行社招徕接待境外游客(含港澳台),通过购买主景区观光车票进入主景区,单团人数达16人以上的,在武夷山住宿1晚的给予20元/人奖励,住2晚的给予50元/人奖励,住3晚的给予80元/人奖励。对旅行社组织接待境外旅行商、旅游媒体、航司(15人以上)的到我市开展旅游产品线路踩线采风,一次性给予3000元奖补。以上优惠政策需提前向相关单位报备。
2. 支持开展节庆主题活动
(1)对在我市登记注册的各类市场主体,2025年招引市域外群体到我市开展各类主题节庆、会议活动的,在武夷山住宿不少于1晚,人数达30人(含)以上的千人以下的,按30元/人给予奖励。千人以上的会议活动,一次给予6万元奖励。
(2)对各旅行社、研学机构等组织研学团队到我市开展研学活动,购买观光车票进入主景区,实行每满10送1优惠政策(适用于带队教师、教官、医生、工作人员免门票和观光车票),需提前向景区股份公司报备。
3. 鼓励举办体育赛事
(1)国际级体育赛事:参赛人数300人以上,在武夷山住宿不少于1晚,予以10万元一次性奖励。
(2)国家级体育赛事:参赛选手500人以上,在武夷山住宿不少于1晚,予以10万元一次性奖励。
(3)省级及区域级体育赛事:参赛选手300人以上,在武夷山住宿不少于1晚,予以6万元一次性奖励。
(4)参赛选手10000人以上,在武夷山住宿不少于1晚,予以50万元一次性奖励。
(5)对新认定的国家级体育产业示范基地(项目/单位)、体育旅游精品项目、体育消费试点,一次性奖励10万元。
(6)对新认定的省级体育产业示范基地(项目/单位)、体育旅游精品项目、体育消费试点,一次性奖励5万元。
4. 促进文化演出事业。对招引市域外群体到我市举办单场规模达到300人以上文化艺术赛事、文艺展演活动的,在武夷山住宿不少于1晚,按每人30元给予奖补,单项活动奖励最高不超过10万元。
5. 推广来武学习培训、休假疗养。对2025年在我市登记注册的各类市场主体,招引市域外群体到我市开展教学教研、学习培训、大中小学生研学等活动,根据固定路线开展活动,30人以上,在武夷山住宿1晚的给予10元/人奖励,住2晚的给予20元/人奖励,住3晚的给予30元/人奖励。对2025年度旅行社及各疗休养基地组织到武夷山住宿3晚及以上,且单团人数达30人以上的疗休养团队,实行“一团一奖”,按实际进入主景区人数给予80元/人奖励。
6. 助推影视精品项目创作。一季度,对以武夷山为主题内容创作、在福建申报立项,入选武夷山重点支持的影视作品项目,其中孵化阶段,给予最高不超过10万元补助;剧本创作阶段,按时长给予补助,最高不超过30万元;在爱奇艺、腾讯、芒果TV、优酷、抖音、快手、西瓜视频、哔哩哔哩等国内重要网络平台立项的,按投资额10%给予补助,最高不超过50万元。
7. 吸引影视剧组来武夷山取景拍摄。一季度,影视剧组进驻武夷山取景拍摄,在我市开机连续拍摄超过5天的,且取景带有武夷山市标志建筑或者景点的,取景地为公共设施的给予免除拍摄场地费等相关费用,影视剧组人员在武夷山拍摄期间住宿房间每天不低于10间的,给予住宿每间补贴60元、伙食每人每天补贴40元,每个剧组补贴最高不超过30万元。
8. 鼓励影视企业引进影视资源。一季度,影视企业引进影视剧组、影视资源,在武夷山实际拍摄周期累计超过5天的,给予每天1000元奖励,每部剧最高不超过5万元。其中:奖励的70%为资金补助,30%为消费补助,有效期为两年。
持续激发消费活力
9. 持续创优消费市场环境。加大政策支持力度,一季度组织开展家电、汽车、手机数码等消费品以旧换新巡展、年货节、美食嘉年华、电商直播等线上线下主题促消费活动50场以上。落实促进首发经济发展措施,鼓励支持全市重点商圈持续引进知名品牌武夷山首店,创新多元化消费场景,满足群众消费需求。开展竹木家居、家电、汽车、手机数码、平板电脑、3C数码等消费品以旧换新。对个人消费者购买乘用车新车,按照车身价(购车发票金额)予以分档补贴,与汽车以旧换新补贴政策叠加。做好住宅老旧电梯更新申报。
10. 促进房地产市场平稳健康发展。鼓励房地产企业抢抓“两节”期间人员返乡集中期开展促销活动,配合“共有产权房”“房票”等政策共同发力。对2025年1月1日至2025年3月31日在我市购买城市规划区范围内新建商品房并网签备案的个人发放购房补贴,补贴标准为非住宅新建商品房(单套面积在60平方米以下的,含60平方米)的,每套可申请购房补贴1万元;购买非住宅新建商品房(单套面积在60平方米以上的,150平方米以下的,含150平方米)的,每套可申请购房补贴2万元;购买非住宅新建商品房(单套面积在150平方米以上的),每套可申请购房补贴3万元,购买住宅的144平方米以下的每平方米补贴200元。每种用途申请补贴的均只能申请一套(间),车位不在补贴范围。对2025年1月1日至2025年3月31日在我市购买城市规划区范围内新建商品房并网签备案的军人军属(配偶、父母、子女)可享受每平方米300元的购房补贴,该补贴可与普惠补贴同时享受。持有退役军人优待证、消防救援证件的可参照执行。
精准扩大有效投资
11. 着力促项目扩投资。深入开展重点项目市领导“一线解难题、奋力开好局”活动,鼓励省市重点项目在春节期间不停工、少停工、早复工,加快推进大坪洲旅游基础设施提升等基础设施项目建设,力争一季度省市重点项目完成投资14亿元以上。加快实施农夫山泉新生产线、武夷山市北城新区冷链综合物流园等重大产业项目,力争一季度开工总投资亿元以上项目14个。针对乡(镇)、街道项目工作进行奖励性激励,一季度项目投资按纳入统计的新增项目个数及总投资综合排名前三的乡(镇)、街道分别奖励10万元、8万元、6万元项目前期工作经费。
12. 扎实推进重点领域项目。持续深化武夷山国家公园1号风景道“四统一”工作,加快推动创意大赛二期成果转化、打卡点建设及武夷山国家公园东入口提升,持续完善崇阳溪漫游道沿线驿站及基础设施建设,推进沿线业态提档提级。全力推动武夷山市城中村排水防涝工程、武夷山市托育综合服务中心2个“两重”项目加快建设,力争一季度投资完成率超过20%。聚焦“两重”建设等各类资金投向领域,系统谋划、滚动接续储备一批重大项目,力争一季度储备项目总投资超100亿元。加快推进4个国债资金设备更新项目建设进度,聚焦工业、环境基础设施、教育、文旅、医疗、交通运输、物流、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等设备更新重点投向,谋划储备一批设备更新项目,力争一季度完成储备项目5个以上。谋划推进2025年度新时代山海协作重点协作项目,加强武夷山市与鼓楼区教育、医疗、科技、社会事业等方面的深度合作。
13. 深化拓展招商引资。深入开展“一把手”招商,深化“专班+国企”招商模式,绘制完善招商“一图一清单”,持续开展“才聚武夷·智启新程”大走访,建强用好市属国企招商公司,突出商会招商、科技招商、基金招商、产业链招商,积极参与南平市举办的科技成果转化招商推介会及“开好局”重大招商项目集中签约仪式,力争签约5个以上重大项目。
14. 全力强化要素保障。积极争取更多项目列入预算内资金、超长期国债、专项债等各类盘子。抓好政府债务一揽子化债方案落实,积极争取上级额度用于化解我市隐性债务。实行年度新增建设用地指标预支机制,积极向上争取先行预支新增建设用地指标,优先保障省市重点、为民办实事及乡村振兴等项目。及时分解下达2025年度林地定额,保障建设项目用林需求,在林地定额未正式下放前,使用我市2025年度预分解定额保障项目以便顺利完成报批。
集聚发展绿色产业
15. 做大做强茶产业。推动茶产业绿色有机发展,对一季度茶企获得绿色食品茶叶认证的每个产品奖励2万元,获得有机茶认证的每片茶园(300亩以上)奖励3万元。
16. 推动企业达产增效。对符合国家产业政策等规定,且2025年一季度工业用电同比增长5%及以上的规模以上制造业企业,按2025年一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.15元奖励,其中:2025年一季度新投产纳统的规模以上制造业企业按2025年一季度用电量给予每千瓦时最高0.03元奖励。单家企业奖励最高不超过80万元,奖励金额在0.5万元以下的企业不安排。对符合福建省级、南平市级增产增效奖励的企业,按照“就高享受、市级补差”原则享受省、市增产增效奖励政策。
17. 助推企业入规升级
(1)对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2025年新投产纳统的规模以上工业企业、规下转规上工业企业,在福建省、南平市奖励基础上,对2025年一季度新建投产入统的规上工业企业给予一次性10万元奖励;对首次规下转规上的工业企业,再给予5万元的一次性奖励。同时符合福建省、南平市新增纳统奖励条件的可叠加享受。
(2)建筑业企业晋升特级总承包资质等级的,给予不超过500万元奖励;建筑业企业晋升一级总承包资质等级的,给予奖励50万元。特级总承包企业迁入我市,给予不超过800万元奖励。一级总承包企业迁入我市,给予奖励50万元。
(3)推动商贸业企业入统,对一季度新增月度入统的限额以上商贸企业给予一次性奖励,其中批发零售企业奖励8万元,住宿餐饮企业奖励5万元,对商贸综合体通过统一收银,入统限上企业奖励10万元。对达到一定增速的“限下转限上”商贸企业和新开业达限商贸企业,省级财政给予最高1万元叠加奖励。
(4)推动服务业企业入统,对新增入统的服务业企业一次性给予5万元奖励。
18. 构建高质量物流网络体系
(1)对一季度新增交通物流规上企业,一次性给予2万元奖励,对2024年度、2025年度均为交通物流规上企业,给予奖励1万元。
(2)对一季度新获评或晋级为国家A级、2A级的物流企业,一次性给予5万元奖励。
(3)对一季度固定资产投资1000万元(含)以上2000万元以下的物流相关产业项目(主要含LNG加气站、购置LNG货车的投资)给予奖励5万元;对一季度固定资产投资2000万元(含)及以上的物流相关产业项目(主要含LNG加气站、购置LNG货车的投资)给予奖励10万元。
19. 提升营商环境水平。持续优化“五个一”营商环境,深化“一件事”集成套餐服务,用好“企呼我应”平台和“惠企政策直通车”机制,深化营商环境领域集成改革,常态化开展企业家“下午茶、晚餐会”,推动涉企便捷服务向增值服务迭代升级,持续推动惠企政策“免申即享”提质扩面。召开全市优化营商环境大会,对地方经济贡献大、成长型企业进行奖励,激励更多的企业积极投身于生产经营活动中,为全市的经济增长注入源源不断的动力。
20. 做好企业用工服务保障
(1)鼓励企业春节期间连续生产。对经当地工信部门认定,积极采取措施稳定职工队伍,春节期间(2025年1月28日至2025年2月27日)连续稳定生产的重点规模以上工业企业,根据实际在岗生产的职工人数(参加失业保险职工人数为准),按每人300元标准给予企业一次性稳就业奖补,单家企业最高奖补10万元。
(2)积极组织开展招聘会。对一季度企业、人力资源服务机构参与或承接我市各级人社部门组织开展的招聘活动,根据招聘区域和我市参展企业数,按每场次市内500元/家、省内市外1000元/家、省外6000元/家的标准给予补助。
(3)鼓励规上企业复工复产。对经我市工信部门认定,在2025年正月三十(2月27日)前恢复生产的重点规模以上工业企业,根据实际在岗生产的职工人数(以参加失业保险职工人数为准),在岗人数达上年同期100%的,按每人300元标准给予企业一次性复工复产奖补;在岗人数达上年同期90%的,按每人200元标准给予企业一次性复工复产奖补;在岗人数达上年同期80%的,按每人100元标准给予企业一次性复工复产奖补;在岗人数低于上年同期80%的不补助。单家企业最高奖补10万元。此项奖补与鼓励企业春节期间连续生产奖补不重复享受。
(4)一次性用工服务奖补。对一季度为各类企业引进劳动力的社会机构(含商会)、企业“老带新”员工,为我市企业引进人才和劳动力,稳定就业3个月以上的,按普通工每人300元、大中专生(高级工、技师)每人1000元、硕士生及以上(高级技师)每人2000元,给予一次性用工服务奖补,春节期间(2025年1月28日至2025年2月27日)引进的补贴标准上浮50%。
(5)支持市零工市场建设。积极开展招聘活动,推广使用“南平零工集市”微信小程序促进就业。一季度完成求职登记300人,企业招聘登记60家,派单成功300人次工作任务的,给予市零工市场3万元一次性工作奖补。一季度完成求职登记400人,企业招聘登记80家,派单成功400人次工作任务的,按完成人数情况分别给予市零工市场4万元一次性工作奖补。一季度完成求职登记500人,企业招聘登记100家,500人次工作任务的,给予市零工市场5万元一次性工作奖补。
21. 提升企业创新主体地位。提高企业自主创新能力,支持企业与厦门大学、福州大学、福师大、中科院上海高等研究院等校(院)以及武夷学院各类创新平台合作,开展产学研用合作和关键核心技术攻关合作。鼓励企业申报国家高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业。落实企业研发经费分段补助政策,对研发费用占营业收入比重高于5%的或年度自主研发费用500万元以上的企业,优先推荐申报各类科技计划项目。鼓励省级以上企业创新平台对外开展研发中试等公共服务,对外公共服务年度累计金额超过100万元且完成技术合同登记的,给予3万元奖励。
22. 支持市场主体贷款贴息
(1)支持在我市注册的小微企业、个体工商户和“三农”主体,且与武夷山市政府性融资担保机构合作的银行业金融机构办理贷款业务的企业和个人。重点支持制造业企业、有大规模设备更新和消费品以旧换新专项融资需求企业,获评信用乡(镇)、信用村所在地的企业和个人。每年按发放贷款额度的0.8%贴息,单户享受贴息贷款额不超过200万。
(2)支持妇女创新创业贷款贴息。支持在我市生产经营正常,无不良信用记录的创业妇女,专项贷款最高不超过50万元,利率不超过“一年期贷款市场报价利率(LPR)+65BP”,贷款期限为1年期,对符合条件的妇女创新创业专项贷款每年给予1%贴息,贴息期限最长为1年,按实际贷款天数贴息。
23. 加大金融支持力度。持续深化“政银企”对接长效机制,推进小微企业融资协调工作机制常态化,持续开展“千企万户大走访”活动,积极对接首发经济和新市场主体,力争实现对正常经营小微企业走访全覆盖、有效融资需求对接100%。加力推动首贷、信用贷、无还本续贷,实现普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。优化银行机构对接企业模式,做到信息共享,防止银行重复授信和重复调查,提高企业对接成功率。在满足风险分担和补偿机制的条件下,推进设立政府性融资担保机制、政策贴息等制度。
24. 推动外贸稳中提质。支持企业积极参加境外展会拓展市场,第一季度对参加欧美、日韩、澳新等国家的市场展会,每家企业给予2万元人民币奖励;对参加其他国家和地区的境外展,每家企业给予1万元人民币奖励。每家企业每年最多支持2次境外展会(申报奖励资金的企业需在申报日前12个月内出口超10万美元以上)。
持续增进民生福祉
25. 强化保供稳价。强化春节、正月等重点节日、重点时段的价格监测预警,重点关注生猪、蔬菜等价格走势变化,做好“两节”期间粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作,适时启动平价商店销售。扎实做好迎峰度冬电力保供工作。
26. 优化公共服务。持续拓宽劳动保障维权投诉举报渠道,常态化开展欠薪隐患排查,严惩恶意欠薪行为,切实保障劳动者工资报酬权益。全面落实各项社会救助政策,及时足额发放困难群众救助补助资金,组织开展“两节”走访慰问困难群众活动,加强对残疾人、特殊困难老年人、社会散居孤儿等群体的探访关爱,实施“寒冬送温暖”专项救助行动,保障各类困难群众温暖过节、安全过冬。
27. 加强安全防范。强化岁末年初安全防范,紧盯春节、元宵、清明等重点时段,聚焦消防、烟花爆竹、工贸、建筑施工、道路交通、文保单位、旅游景点等重点行业领域,以及人员密集场所和高风险场所,切实把安全生产防范措施落实到位。深入开展安全生产信用分级监管,深化“一库三单”信息化平台跟踪管理,推进风险隐患排查整治。强化极端天气监测预警,加大森林火灾隐患排查整治力度,依法查处违规用火行为,加强低温雨雪冰冻灾害风险防范和应急准备,做好汛前准备,及时帮扶救助受灾群众。加强人流车流物流和大型活动安全管理,严防各类涉稳风险。严格落实值班值守制度,建设更高水平平安武夷。
本措施各条文同一项不重复享受同一性质内容的多种奖励,并实行就高不就低原则。本措施由具体款项的责任单位承担具体解释工作。自公布之日起施行,除文件内容另行规定外,有效期至2025年12月31日。
来源/政府办
编辑/李燕华 校对/汪晓倩
责编/陈琳 徐超 监制/石星辉
总监制/于志强
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