美国时间11月5日,美国第60届总统选举正式投票,候选人分别为民主党候选人、现任副总统卡玛拉·哈里斯和共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普。美国总统大选不仅是美国内政的重要事件,对全球经济和各行各业的影响也极为深远。作为全球最大的能源市场,美国大选都将对能源领域,尤其是清洁能源行业产生重大影响。从过往竞选发言中可以发现,特朗普和哈里斯对于发展清洁能源的态度截然相反。哈里斯关税政策相对温和,强调对清洁能源的支持,推动可再生能源领域的大规模投资。而特朗普一直是化石等传统能源的拥护者,相较于哈里斯而言,特朗普的政策则更为激进,主张对中国商品加征高额关税,强调“美国优先”,推动制造业回流,减少对外国进口的依赖。有分析人士认为,特朗普胜选,可能会重启对中国光伏产品的高额关税,如“双反”关税(反倾销税和反补贴税),这将进一步压缩中国光伏企业的利润空间,可能导致市场份额大幅缩减。事实上,在这次选举期间,特朗普也曾多次强调要扩大石油和天然气开采,取消清洁能源政策,包括废除《通货膨胀削减法案》IRA,收回未动用的资金,并承诺将在当选后宣布国家能源紧急状态,提升美国的石油和天然气产量,实现国内能源供应的大幅增加。与此同时,特朗普计划继续挥舞关税“大棒”,并表示如果他当选总统,将立刻对中国商品征收高达60%至100%的新关税。在此主张之下,可以预测的是,特朗普上台若将其主张付诸实践,美国在2050年实现100%的清洁能源目标,达到净零排放的愿景将成为幻影。在9月10日的一场辩论中,特朗普指责如果哈里斯当选,“化石燃料将消亡”,随后,他又语出惊人:我是太阳能的忠实粉丝。自相矛盾的话语,让人不免产生疑惑。真相究竟如何,我们可以从特朗普第一任期内寻找答案。回顾特朗普第一任期内,曾对清洁能源发展多次“下手”,并且加大对传统能源支持力度。如2017 年 ,特朗普宣布退出有 194个国家参与的气候变化《巴黎协定》,并废除了奥巴马政府大力发展新能源行业的《清洁能源计划》,并解除新墨西哥湾等部分限采区域能源开发限制,为石油和煤炭等传统能源生产开绿灯,这一政策之下,美国一跃成为世界上最大的石油生产国之一。在发展传统能源的同时,特朗普还声讨绿色清洁能源,甚至声称全球气候变化问题是一场“骗局”,在其任职期间,特朗普祭出了“201条款”、“301条款”,对进口美国的中国光伏产品征收天价关税。然而,不得不提的是,在特朗普任职期间,美国的新能源行业依然实现了显著的增长,风电、光伏和储能领域的年均复合增长率(CAGR)分别达到了19.68%、9.17%和69.74%,在新增装机量方面,特朗普时期的风电、光伏和储能的年均复合增长率分别为16.01%、13.85%和84.28%,均超过了拜登执政初期。对于中国光伏企业来说,关税和政策是绕不开的话题,新任总统特朗普的政策将直接影响其市场布局、发展战略和未来前景。在高利润及在当地IRA政策支持下,2023年以来我国多家头部光伏企业开赴美建厂,包括隆基、晶澳、晶科、天合光能等,同时多家企业宣布已获得IRA法案支持。随着特朗普重回白宫,是否还将继续欢迎赴美建厂?是否还能顺利获得补贴?新一届政府下的美国新能源发展充满不确定性,在此也提醒中国光伏企业密切关注美国市场新动向。来源:北极星太阳能光伏网(整理)
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