越来越多的临时避灾场所，如星星一样散落在全市各个角落，为人民群众的生命安全筑起一道“防火墙”。近年来，银川利用公园、绿地、广场、体育场馆等陆续建成一批应急避难场所，设置了相应的应急标识牌。遇灾时可按照就地就近原则，妥善安置受灾群众，落实救灾政策，最大限度保护人民群众生命安全，增强抵御灾害事故的能力。
在完善应急保障体系过程中，去年以来，市应急管理局紧紧围绕打造基层应急能力规范化建设示范市这一目标，制定印发相关方案和通知，形成了应急准备、应急响应、应急救援、灾后恢复等全时段工作机制，持续推进基层应急治理体系和治理能力现代化。同时全力打造每个乡镇（街道）不少于30人、村（社区）不少于15人共计10588人的基层应急救援队伍，成为突发事件先期处置的应急铁军，未雨绸缪，压实责任，基层共编制了应急预案800余部，筑牢安全防范的第一道防线。
同时，银川市还构建政府、企业、志愿者等全社会各类应急力量一体联动、协同配合指挥救援机制，对我市防汛、危化、航空应急救援等37支专业应急救援队伍、8支社会应急志愿者队伍实行动态管理。今年正在实施的宁夏回族自治区自然灾害应急能力提升工程银川市基层防灾项目，总投资6055万元，为1支市级应急救援队伍，6支县级应急救援队伍、56支乡级应急救援队伍配备森林（草原）火灾扑救类、抗洪抢险类、水域救援类、地震地质灾害救援类、综合保障类装备总计20546台（套），将进一步加强应急救援力量，切实提升应急处置能力。
下一步，银川市将持续推进应急避难场所高标准规划、高质量建设、高效能利用维护，按照应急避难场所专项规划，高标准建设一批应急避难场所示范工程，不断提升全社会应急避难能力和水平。
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