重大项目投资有力提速快跑——看经济数据品活力新疆

文摘 2024-11-14 19:54 新疆

今年前三季度，新疆固定资产投资展现出了不凡的气势。投资总额同比增长6.2%，增速高于全国2.8个百分点。这份成绩单背后，离不开重大项目的强支撑，更离不开项目加快落地，建设全速推进。近日，记者前往木垒县，针对新能源项目加快落地建设的创新举措展开调查采访。

11月初的木垒县叶勒森沙漠，气温已然带着丝丝凉意，但250万千瓦风电项目依然在紧锣密鼓地进行。这个总投资82亿元的风电项目，今年6月13日开工建设，由国家电投、新疆能源、昌吉国投、新疆华电等7家公司共同投资建设。

国家电投新疆能源化工集团木垒新能源有限公司总经理苏龙说：“11月25日之前可以完成设备调试，11月30日之前可以具备并网发电条件，为按期投产奠定了基础。”

风电项目的施工期通常为一年多，为何这个项目能在短短半年之内就并网发电？

国家电投新疆能源化工集团木垒新能源有限公司总经理苏龙说：“开工之前环保、水保等手续，包括土地预审的手续，按照以往办理速度需要180天，这次速度快，18天时间全部完成手续办理。”

高效审批助力项目快速落地

项目审批流程从180天以上缩短至18天，其加速关键要从备案、立项说起。为加快构建以新能源为主体的新型电力系统，今年，自治区打破常规、下放权限，将风电光伏项目由自治区级备案下放至地州市，而木垒县250万千瓦风电项目正是受惠项目之一。

木垒县发展和改革委员会党组书记、副主任陆秀蓉说：“在备案之前，要征求相关部门的意见，由发改委统筹，作为首办部门。”

木垒县新能源年发电量占全疆比重的十分之一以上，250万千瓦风电项目建成后，木垒新能源装机规模将突破1000万千瓦。当地为推动项目尽快开工，在受理备案时，提前落图新能源发展规划，仅用1天时间完成项目选址，各类专项报告编制时间也由60天压缩至10天。

木垒县发展和改革委员会党组书记、副主任陆秀蓉说：“收到资料以后，我们主动把这些单位召集起来，共同进行现场查勘。以往需要一周，或者更长时间完成前期这些征求意见环节，现在一天之内基本上就可以完成，也大大缩短了备案的时间。”

缩短项目备案时间，实行网上审批，这些都为项目立项开辟了高效便捷的途径，也为用地用草用林等要素保障夯实了基础。

国家电投新疆能源化工集团木垒新能源有限公司副总经理李志镔说：“这对我们这个项目开工的合法性起到支撑作用，没它我们动不了工。”

李志镔，负责国家电投木垒县30万千瓦风电项目的前期手续办理，他所说的风电项目合法性的关键凭证，是林草征占方面的草原审核同意书。

国家电投新疆能源化工集团木垒新能源有限公司副总经理李志镔说：“我们6月5日申请，6月8日就下来了，坐标一给，我们把补偿款一交，我们就可以进场施工了，这是前期手续必须要做的第一步。”

要素保障为项目建设铺路架桥

记者了解到，草原审核同意书作为开工前手续的首要环节，在出具该同意书之前，需对风电项目在草原生态、资源利用等多方面严格评估。按规定，审批时限为10个工作日，那么相关部门是如何将其缩短到2个工作日呢？

木垒县林业和草原局党组书记杨东东说：“以前，企业要有发改委的立项，勘界完了以后，我们林草才会介入，今年项目在立项之前，告诉企业，这一块地到底是林地还是草地，后期微观选址，再给一个精细的性质，发改委立项批复下达之前，后期林业上这些工作就已经全部完成了。”

程序靠前之下，林草部门仅用1天便完成了2809亩林草地现场勘验与补偿费测算，并签订补偿安置协议，两日内取得林草审核同意书。而在自然资源要素保障的赛道上，审批效率同样跑出了“加速度”。

木垒县自然资源局局长马博说：“你看这是我们数据库，它里面用地类型的一个核查情况，同时核查了农用地转用方案，我们给昌吉州自然资源局报的土地预审审查意见初审报告在6月3日就完成了提交，6月9日就提交了建设用地农用地转用的请示，所以我们建设用地报批的速度是非常快的。”

横向各部门协同办件，纵向审批上下联动，在各审批环节加速推进下，木垒县250万千瓦风电项目只用了18天就快速落地并开工。按照目前建设进度，木垒250万千瓦风电项目在12月底并网发电已胜券在握。这意味着，今年年底，木垒县将在全疆范围内率先建成首个县级千万千瓦级新能源基地。

自治区发改委经济研究院区域经济研究所所长研究员闫海龙说：“压缩流程间隔，缩短办理周期，重大项目尽快能够落地实施，一方面可以快速形成整体的市场竞争能力，另一方面也是优化营商环境的一种具体表现，为企业提供了一个良好的发展空间。”

今年，自治区计划实施重点项目466个，总投资达3.7万亿元，年度计划投资3500亿元。从前三季度来看，高质量项目建设“进度条”不断刷新，新开工项目和大项目成为新疆固定资产投资总额增长的有力支撑。而在上下联动、流程再造、政企同频之下，木垒风电产业链协同发展的综合效应也在不断释放。

风电项目施工条件极为苛刻，一旦风速超过8米每秒，风机安装工作就必须停止。在木垒250万千瓦风电项目现场，每一位工作人员都在与时间赛跑，与随时可能出现的强风对抗。

国家电投新疆能源化工集团木垒新能源有限公司副总经理杨明说：“这种110米高度的风机，正常工况是两天一台，风机和塔筒全部都采用的是当地的产品。”

木垒县250万千瓦风电项目计划安装风机372台，杨明所在的企业投建11亿元，完成30万千瓦的装机规模，共54台风机。

国家电投新疆能源化工集团木垒新能源有限公司副总经理杨明说：“1台风机投资过千万，有形我们看到的是固定资产的投入，还有无形中包括研发、第三产业的消费增长。”

大项目带动民间投资势头强劲

重大项目建设是拉动经济增长的“火车头”，更是产业发展的“强引擎”。前三季度，从投资主体看，民间投资同比增长17.2%，增速比上年同期提高14.2个百分点，高于全国17.4个百分点；民间投资占固定资产投资比重达到37.4%。在木垒县民生工业园区，既有生产风机叶片和电机，也有主产风机塔架、塔筒的各类民营企业，显现了大项目带动民间投资强劲的良好势头。这家去年才引进，今年就投产的新能源原动设备制造企业，就与风电行业的头部企业、电网开展了战略合作，提高电网对可再生能源的接纳、配置和调控能力。

新疆双杰新能源有限公司副总经理周传坤说：“已有订单11个，2025年，从储能到逆变器到箱式变压器，总产值预计在20亿元左右。我们还会新增就业400人。”

重大项目带动市场需求，推动木垒县新能源产业集群式联动发展，构建从发电到用电，输电、储能协同发展的产业链体系。

木垒县委常委、副县长师燕群说：“木垒县从新能源的开发端开始，到装备制造端，到消纳端，到应用端，到增值端，引进了一批产业，今年开工的就有十几家企业，将不断巩固新疆能源基地建设。”

透过木垒县250万千瓦风电项目加速落地，效应释放，就可以看出，前三季度，新疆固定资产投资规模持续扩大，重点领域拉动有力，为经济高质量发展提供了硬支撑。

自治区发改委经济研究院区域经济研究所所长研究员闫海龙说：“民营资本在今年的三季度里面发挥了一个重要作用，已经充分说明了我们新疆整体发展的环境在改变，吸引企业的能力在提升。木垒250万千瓦风电项目在内，还有很多的这种能源项目，这会是我们的一个支柱型产业、引领性产业，这是我们最大的优势所在。更多的可以促进我们‘九大产业集群’的培育和完善，也是为高质量发展奠定坚实的基础。”

从“起步”规划到“加速”建设，重大项目加码提速，成为今年前三季度固定资产投资的亮点。审批“绿灯”，不仅为项目建设赢得宝贵时间，而且带动了产业升级，夯实了“稳”的基础，积蓄了“进”的动能。推动更多重大工程项目早落地、早开工、早投产，早见效，各地建设已按下“快进键”，四季度，新疆投资潜力有望进一步释放。

来源：新疆卫视《今日聚焦》栏目

编导：关荣

摄像：塔依尔江王梦君

编辑：李钰

校对：特亚娜克

责编：朱智刚

审核：魏亚波

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