医疗领域职务犯罪案件庭审观摩
送达职务犯罪《检察建议书》
开展补充侦查工作
职务犯罪普法宣传活动
一直以来,西宁市城东区人民检察院党组始终坚持党对职务犯罪检察工作的全面引领,促进党建和业务融合发展,牢固树立抓党建、带队伍、促业务的工作思路,打造“4+3”工作模式,即4种工作方法提升办案硬实力,3种跟进措施确保办案高质效,不断推动反腐败工作走深、走实。
打造专业化团队,强化组织保障,坚持内部政治建设,强化内外沟通联动。首先,根据检察机关司法体制改革,提升职务犯罪办理专业化水平,改变过去职务犯罪案件分散办理的格局,建立一支由一名政治站位过硬、办案经验丰富的党员检察官领导的职务犯罪专业化办案团队,集中办理职务犯罪案件。其次,提升监检衔接效率,严格遵守监检衔接的规定,构建顺畅、高效的沟通模式。由检察官作为联络员,专门负责与监委的沟通协调,特别是针对重大疑难案件,实质化开展提前介入,切实提升案件办理质效。
4种工作方法为抓手优化办案质量
强化提前介入质量。坚持职务犯罪案件每案必介入,推动案件审查关口前移,根据案件调查情况,结合罪名构成要件,向监察机关发出针对性、操作性强的补充调查意见。同时,做好提前介入意见的跟踪落实,促进查清案件事实、夯实证据基础、准确适用法律,全面审查,严格把关,确保案件程序、实体上合规合法办理,做到“三个效果”有机统一。
确保强制措施转换及时。对强制措施的转化、衔接,加强与监察机关、公安机关的沟通,应当就强制措施转换时间、人员交接、手续办理等事项提前沟通协调,在受理监委移送案件的当天完成换押工作,确保案件办理高效顺畅。
发挥自行补充侦查效能。充分运用检察机关自行补充侦查权,结合案件事实、证据等情况,对调查不详细、不明确的问题开展自行补充侦查,提高证据证明力,缩短司法办案周期,提高案件质量。
推动认罪认罚从宽制度落实。积极适用认罪认罚从宽制度,在提前介入阶段积极开展释法说理和教育转化工作,对认罪认罚从宽制度进行详细解读,促使犯罪嫌疑人尽早认罪、悔罪,为案件后期调查打好基础,缩短案件调查时间。同时积极学习、探索,结合案件事实、犯罪情节,提出确定刑量刑建议,推动案件办理高质效。近3年来,城东区人民检察院办理的职务犯罪案件均适用了认罪认罚从宽制度。
3种跟进措施强化检察履职能力
积极将检察建议融入社会治理。深入贯彻法治建设既要抓末端、治己病,更要抓前端、治未病的要求,坚持将惩治并重的理念贯穿职务犯罪案件全过程,结合司法办案加强腐败问题的追根溯源,深挖管理制度、监管责任落实等方面存在的漏洞,精准制发检察建议,从源头治理堵塞行业漏洞。在检察建议发出后,及时了解被建议单位整改落实情况,降低职务犯罪再发风险。近3年来,职务犯罪检察部共发出《检察建议书》4份,相关单位针对存在的短板漏洞,在规定期限内整改,有效提升社会综合治理工作中的“检察贡献度”。
数字赋能促进检察监督见成效。数字检察是检察机关服务大局、为民司法的新引擎,在创新思维认真探索积极建立职务犯罪类数字检察监督模型的基础上,充分利用“全省大数据法律监督模型淘宝站”,职务犯罪检察部运用站内模型进行数据碰撞,发现法律监督线索,遂制发《检察建议书》2份,督促相关部门依法履职,依托数字检察补齐短板、提升监督质效。
做好法治宣传推动反腐败工作。普法为盾、送法入心,认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,通过开展庭审观摩、法治宣讲、警示教育等活动,普及职务犯罪法律知识,结合反面典型案例,以案释法、以案示警,提高公职人员法律和廉洁意识,提升群众监督意识,共同筑牢预防职务犯罪警戒线,营造知法守法的廉洁社会氛围。