临潭：优化营商“软”环境 提升发展“硬”实力
近年来，临潭县认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，精准把握县情实际，找准定位，在顺势、借势、用势、拓势中多层面释放红利。以开展“优化营商环境提质增效年”行动为契机，聚焦优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六个环境”，着力在减流程、降成本、优服务上下功夫，不断为市场增添活力，为企业增加便利，以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。
临潭县深入开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，先后印发《临潭县优化营商环境提质增效年行动具体措施》《临潭县“局长走流程”活动实施方案》等一系列措施文件，明确了各成员单位工作职责和重点任务。建立优化营商环境工作联席会议制度和临潭县促进民营经济发展壮大联席会议制度，召开联席会议各3次，研究解决营商环境工作中存在的问题和困难，梳理制约民营经济发展壮大的具体难点堵点问题，并进行针对性解决。同时，以“放管服”改革为牵引，以提升政务服务水平为重点，着力解决企业和群众反映各类痛点堵点难点问题，确保各项工作任务落到实处。
临潭县紧扣“提升企业、群众满意度”这一目标，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，切实为广大企业和办事群众提供便捷、优质、高效的政务服务。以“高效办成一件事”为牵引，设置“一件事一次办”综合窗口2个，办理业务142件。持续优化业务流程、减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，企业开办实现1个环节全流程0.5个工作日以内办结。不动产登记业务由原来8个环节缩减至4个环节，实现一般登记业务5个工作日内办结，查封、解押、变更、异议、注销等登记业务即时办结。低压、高压平均办电时限分别提升至1.25、6.56个工作日。打造“7×24小时”不断线政务服务便民热线，工单一次性办结率96.30%，按时办结率98.60%。扎实开展“局长走流程”活动，让各单位“一把手”亲身感受窗口服务事项“全不全”、办事效率“高不高”、政策执行“顺不顺”、工作环节“优不优”、服务评价“好不好”等细节，及时准确发现并解决流程不优、服务质效不佳等12个问题。全面增强市场主体和社会公众的获得感，实现企业和群众满意度持续提升。
临潭县聚焦企业发展的难点、堵点、痛点问题，全力为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。全面落实“非禁即入”和市场准入清单制度，新增市场主体1562户，为企业免费刻制公章188套940枚。落实公平竞争审查制度，推进公平竞争政策实施，着力规范不当市场竞争和市场干预行为。积极营造阳光交易环境，完成阳光采购项目507个，成交金额2.511亿元，全流程电子化交易率达100%。深入推进联合监管，坚持无事不扰、靶向监管，发布“双随机、一公开”抽查计划55条、检查各类市场主体405户。落实“以专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查”“行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达”等系列服务举措，帮助14家企业和103家个体户在线完成信用修复。
临潭县坚持把法治作为最好的营商环境，依法严厉打击非法、保护合法，打造有序参与、公平竞争、公正文明的法治环境。打造“一窗通办、一站全办”一体化全域诉讼服务模式，立案平均用时提升至25.5分钟，从立案受理到送达判决平均用时提升至30.09天，执行判决平均用时提升至56天。积极探索诉讼调解与行政、司法、人民调解对接的矛盾纠纷诉前调解工作机制，对涉企案件坚持诉前调解，最大限度减少对涉诉企业经营活动干扰。累计受理涉企案件292件，电子送达452次，执结涉民涉企债权案件31件，执行到位资金456.86万元。
临潭县大力实施创新驱动发展战略，聚焦创新平台搭建、科技人才支撑、项目跟进服务、成果转化应用等关键领域协同发力，不断提升创新支撑能力。着力培育壮大科技创新主体，积极开展高新技术企业、省级创新型企业、科技型中小企业申报工作，建成科技型中小企业6家、省级创新型企业1家，有效落实了科技型企业的倍增计划。积极推进商标、专利、地理标示申请和保护工作，加大“甘味”品牌培育力度。全县有效注册商标达494件、新申请商标36件、有效新型发明专利12件，正在申请发明专利1件。
临潭县坚持要素跟着项目走、跟着企业走，积极构建全要素一体化配置创新服务体系。着力提高要素集聚力和投资吸引力，全面整合招商要素，优化营商环境。成立招商引资“双组长”工作领导小组，设立“综合协调、土地服务、审批专责、税收金融、投诉监管、评价考核”六个招商服务专班，对口解决涉企工作中存在的问题。编制《2024年临潭县投资指南》《2024年临潭县招商引资工作计划方案》，为招商引资工作高质量开展夯实了基础。今年我县共签约招商项目5个，签约金额3.178亿元，已完成投资额1.7亿元。着力加强中小微企业金融服务保障，健全政银企常态化对接联动机制，开展“便民办税春风行动”，解决小微企业融资难、融资贵问题。累计发放信用贷款1441万元。通过“信易贷”平台注册认证企业3257家，共发放贷款1500万元。
临潭县以信用信息数据归集质量和应用提升为抓手，聚焦“双公示”及五类行政管理等信用信息数据归集、应用，依法依规实施清单化管理，加快提升信用管理科学性、规范性、精准性，持续加强信用标准体系建设。建立“一日一报”工作机制，组织各数据源单位报送人员开展线上、线下培训，并建立数据疑难交流群进行解答，指导各单位严格按照数据规范进行报送，确保数据信息规范、准确、完整、及时，切实加强公共信用信息归集和公示力度。截至目前，累计归集各类公共信用信息562520条，其中：“双公示”信息380898条，“五归集”信息56381条，“特定领域”信息64450条，“国家城市信用监测报送考核”信息60791条。
下一步，临潭县将继续以跳起摸高、加压奋进的干劲，着力抓关键、补短板、强弱项、增动能，持续建设一流营商环境，进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。
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