此次调查由美国商务部和ITC共同执行，若调查结果认定中国的行为属实，美国商务部可能会评定额外的关税以抵消所谓的不公平补贴。据联盟声明，有专家认为反倾销关税应达到920%的水平。虽然最终裁定可能要到2025年底才能完成，但从初步裁定开始，关税就有可能在调查期间提前生效。
美国此举看似强硬，实则暗藏诸多深层问题。首先，美国的“反倾销”指控虽然看似有理，但实则短视。石墨作为电池、核工业、军事工业等多领域的关键原料，美国试图通过高关税打压中国石墨的市场份额，无异于搬起石头砸自己的脚。这不仅是一场简单的贸易争端，更是技术与产业的深度博弈。
其次，中国在石墨出口方面拥有严格的审查权，虽然尚未实施禁运，但已经让美国感到如坐针毡。中国掌控着全球超过90%的高品质石墨供应，对美国的电动汽车和电池产业至关重要。数据显示，2023年中国石墨占美国进口总量的77%，堪称美国新能源汽车产业的“命脉”。一旦中国收紧出口，美国的电池制造成本将飙升，对整个经济造成重创。
此外，中国在石墨市场的影响力和美国的依赖程度也显而易见。石墨在全球市场尤其是电动汽车电池领域举足轻重，中国既是石墨供应链的主导者，也是国际市场的关键供应商。在电动汽车电池制造成本中，石墨占比高达10%，而中国则占据了92%的市场份额。美国新能源汽车产业对中国石墨的依赖极高，全球石墨资源的分布与价格波动也决定了其他国家难以迅速补缺。
值得一提的是，特斯拉等美国车企也面临着石墨供应的困境。在过去，特斯拉曾凭借行业地位两度获得中国石墨关税的豁免。然而，面对美国此次的新举措，特斯拉能否再次获得豁免仍然悬而未决。若中国实施石墨禁运，美国的电池产业，包括特斯拉在内，都将陷入困境。
美国的强硬态度能否持久也值得怀疑。虽然表面上通过920%的惩罚性关税展示了威风，但实际上却暴露了其产业链的脆弱本质。如果美国拒不妥协并失去中国的石墨供应，其电池产业乃至新能源汽车生态都将面临崩塌的风险。18年前，美国小觑了中国石墨的潜力；18年后，中国已成为全球石墨和新能源汽车产业的佼佼者。美国从“对华依赖”转向“反制中国”，却戳破了自家产业的“软肋”。
中美贸易争端并非单纯的关税和市场份额之争，而是全球产业格局重塑的缩影。中国在石墨、稀土等关键领域的崛起，使得美国部分产业对中国的依赖日益明显，这成为了美国的“阿喀琉斯之踵”。美国试图通过加征关税和打压企业来扭转局势，但长远来看，这无法撼动中国在全球产业链中的主导地位，反而可能使美国自身陷入产业危机。当下，中美竞争是政治、经济、产业全方位的较量，谁能抢占技术创新和产业链掌控制高点，谁将主导未来的全球竞争。目前来看，中国在这场较量中占据优势，但后续的发展仍需拭目以待。
相比之下，美国石墨供应链相对薄弱，高度依赖进口。由于环保政策和缺乏产业支持，美国石墨产业发展受限，无法满足国内市场需求。为减少对中国的依赖，美国政府正在积极推动石墨生产的投资，并大力支持本土锂电产业链相关项目建设。澳大利亚石墨制造商NOVONIX获得美国能源部贷款，拟在美国建设新工厂，以生产用于动力电池的人造石墨，这标志着美国正在加速发展本土石墨产业。
石墨作为锂离子电池负极材料的关键组成部分，其供应能力对电动汽车行业竞争至关重要。中国对石墨出口的限制以及美国可能征收的惩罚性关税，将大幅提高美国制造商生产电动车的成本。石墨成本占电动车电池制造成本的约10%，如果石墨成本增加900%，将使整体成本翻倍。特斯拉等电动车制造商在寻找中国以外可靠的石墨来源方面遇到困难，这将直接影响到他们的生产成本和市场竞争能力。
来源：海运网
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