献县榜样
序：近年来，县民政局始终高度重视未成年人救助保护工作，以孤困儿童关心关爱为重点，以落实“六大保护”（家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护）为重要抓手，强保障、优举措、重联动，工作成效得到省、部级领导充分认可，被《中国社会报》、河北民政官方公众号等省部级宣传平台报道，2024年，工作做法作为典型经验先后3次在民政部大会上发言推广。9月，我县成功入选财政部、民政部“加强困境儿童关爱试点”项目，是河北省唯一一家入选单位，获得专项资金300万元，同时，县未成年人救助保护中心获批省级未成年人救助保护服务试点单位。10月，县民政局刘健同志参加民政部第二期全国儿童福利院长示范培训会，在会上作了《紧抓机遇 创新转型 推动儿童福利工作高质量发展》的典型发言。
善政善为 守护更好的“未来”
献县共有未成年人14.65万人，其中农村留守儿童84人、困境儿童2316人、孤儿45人、事实无人抚养儿童163人、流动儿童125人，未成年人保护工作任务艰巨、使命光荣。近年来，县民政局始终坚持先行先试，坚持“最有利于儿童”原则，抢抓发展机遇，围绕满足孤儿、留守困境儿童等群体需求，积极推动机构创新转型和高质量发展，深刻诠释了“一切为了孩子，为了孩子的一切”“虽非亲骨肉，依然父母心”的工作理念。
紧抓发展机遇，推动儿童福利机构创新转型
（1）规范完成儿童福利院移交。献县儿童福利院2010年投入使用，根据民政部等14部委工作要求，于2021年12月献县儿童福利院全部完成移交，签订移交协议，完善移交档案，完成儿童福利院历史使命。（2）积极谋划阵地建设。率先在全省建成独立未保机构，“跑部进京”争取上级未保建设资金400余万元，对原有福利院进行改造提升，独立成院，占地9.5亩，建筑面积2300平方米，设有“六大保护、党建赋爱、心理咨询、家长学校、临时寄宿、社会组织孵化、文体活动、培训中心”等14个功能区，建设规模和功能配备均位于全省前列，为未保工作扎实开展筑牢坚实阵地。（3）建章立制谋发展。先后赴山东省济宁市、滨州市学习经验、开拓思路，结合县情实际，制定出台《关于加强县乡村未成年人保护工作的通知》《关于完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》《困境未成年人个案分级处置机制》等机制文件，严格落实未保“党建引领、政府主导、部门协作、社会参与”十六字发展思路和干事有人员、政策有支撑、做事有规划、发展有方向、工作有成效“五有”工作法，为未保机构高质量发展奠定政策基础。
健全工作体系，推动“未保”机构良性运转
（1）高位组织下好一盘棋。设置“六大保护”办公室，对困境未成年人开展生活救助、医疗救治、司法援助，控辍、保学等个案会商12件，开展心理咨询、法治讲座、红色教育、走访慰问以及个别帮扶等活动100余起，服务儿童近3000人，未保中心逐渐成为困境儿童关爱活动主阵地，影响力逐年攀升。（2）摸清底数绘成一张图。通过购买社工服务和依托基层儿童主任力量，对全县18周岁以下未成年人，逐人逐户开展识别登记、评估、个案计划，组建未成年人档案14.66万份，按照高、中、低三类进行红、黄、绿三色分类监测，组建农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童成长档案。开通救助保护直通车，落实“因需施救，一帮到底”帮扶原则，该做法得到省民政厅吴进军副厅长高度评价。（3）阵地联动织成一张网。18个乡镇全部设立由副镇长任站长的未保工作站，配备儿童督导员；500个行政村全部设立未保工作点，配备儿童主任，按照每人每年500元标准，发放儿童主任补贴。制发《儿童督导员、儿童主任工作规范》，通过定期开展培训、政策宣讲等活动，基层人员服务能力不断提升。通过“中心、站、点”联动，实现留、困儿童从站、点发现推送到中心救助再到部门政策保护的无缝衔接，逐步形成纵向到底的救助保护网络。
聚焦多元参与，花式“护苗”工作提质增效
（1）坚持领导结对帮扶。自2001年以来，连续每年完善《正科级以上领导干部实行一对一包联对困境儿童工作方案》，包联帮扶资金超200万元，帮助困境儿童2600余人次，其中36人圆梦大学，100余人组建家庭融入社会，切实让困境儿童感受到党的温暖。（2）引进社会力量助推。大力吸引社会组织服务全县儿童，为入驻未保中心的社会组织无偿提供办公场所，有效解决未保中心人员不足等问题。截至目前，已有3家社会组织（沧州市心连心、献县阳光爱心社、献县臻爱社会服务中心）入驻，定期为困境儿童开展个案、小组帮扶等活动。同时，积极扩大对外链接，招募山东大学博士王浩设立博士工作室，义务开展青少年中长期发展规划，成效显著。（3）依托活动载体突出品牌特色。民政局联合教体局、检察院、公安局等12个部门建立联席机制，合力开展关爱保护活动，市检察院在未保中心设立“沐曦”工作室，“莫让这支烟，浊了少年眼”联合打击非法电子烟，被最高检作为典型案例进行推广。联合实验中学、第三实验小学、献县博物馆、献王纪念园等开展“润心伴成长·同心护未来”活动9场，全县留守、困境儿童广泛参与，寓教于乐效果明显。夏令营、冬令营安排爆满，参与未成年人达到2000人次。开展的“生命成长营”“微光炬火”“国学经典”“心手相牵 相伴同行”等活动进一步开拓了未成年人眼界，提升了新时代少年的担当。
启 示
路虽远，行则至。未成年人是祖国的未来、民族的希望，教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，任重道远，需要立法、机制、政策、教育等各方面逐一完善、健全。事虽难，做必成。十年树木，百年树人。未成年人保护工作是综合性、系统性工程，具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点，涉及多个部门、机关、组织和单位，既有职能交叉、重叠又有遗漏，需要加强协作，共同为未成年人成长提供持续保护。花虽小，香扑鼻。高质量发展不仅仅局限于经济领域，社会领域同样重要，未成年人保护工作作为社会建设的一环，看似“寻常小事”，却也是一项关系到社会长治久安的系统工程，需要政府、家庭、社会多方合力，形成关心、爱护未成年人的良好风尚，为守护好“民族的未来”履职尽责，护航“少年的他”。
