10月16日,在民政部举办的2024年第二期全国儿童福利院院长示范培训会上,献县民政局工作人员作了《紧抓机遇 创新转型 推动儿童福利工作高质量发展》典型发言。
这是献县民政局工作人员第三次参加民政部相关会议并作发言。献县未成年人保护工作受到社会各界认可。
今年9月,献县成功入选财政部、民政部组织实施的“加强困境儿童关爱”试点项目,成为河北省唯一一家入选县(市)。同时,献县未成年人救助保护中心获批省级未成年人救助保护服务试点单位。
近年来,献县民政局高度重视未成年人救助保护工作,以关心关爱孤困儿童为重点,以落实“六大保护”(家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护)为重要抓手,强保障、优举措、重联动,未成年人保护工作成效显著。
抓住发展机遇
推动儿童福利机构创新转型
献县共有未成年人14.65万人,其中农村留守儿童和困境儿童2316人、孤儿45人、事实无人抚养儿童163人、流动儿童125人,未成年人保护工作任务重、责任大。献县民政局围绕满足孤儿、留守困境儿童等群体需求,积极推动机构创新转型和高质量发展,诠释了“一切为了孩子,为了孩子的一切”的工作理念。
献县民政局工作人员先后赴山东省济宁市、滨州市学习,并结合本县实际,制定出台《关于加强县乡村未成年人保护工作的通知》《关于完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》《困境未成年人个案分级处置机制》等文件,落实“党建引领、政府主导、部门协作、社会参与”十六字发展思路和干事有人员、政策有支撑、做事有规划、发展有方向、工作有成效“五有”工作法,为未成年人保护工作高质量发展奠定政策基础。
2010年,献县儿童福利院投入使用。2022年,献县民政局争取资金对原有福利院进行改造提升。改造后的福利院独立成院,占地9.5亩,建筑面积2300平方米,设有“心理咨询、临时寄宿、文体活动、培训中心”等14个功能区,建设规模和功能配备均位于全省前列。
另外,献县还在全省率先建成未成年人保护机构。
健全工作体系
推动未成年人保护机构良性运转
献县设置“六大保护”办公室,对困境未成年人开展的生活救助、医疗救治、司法援助等个案帮扶案件12件,开展心理咨询、法治讲座、红色教育、走访慰问等活动100余次,服务儿童近3000人。
同时,献县未成年人救助保护中心依托社工服务和基层儿童主任力量,对全县18周岁以下未成年人,逐人逐户开展识别登记、评估、个案计划,组织建立未成年人档案14.66万份,并完善了农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童成长档案。同时,开通救助保护直通车,落实“因需施救,一帮到底”帮扶原则。
献县18个乡镇全部设立未成年人保护工作站,由副乡(镇)长任儿童督导员。500个行政村全部配备儿童主任。儿童主任不定期排查、评估辖区内儿童身体、生活、学习情况。通过“点、站、中心”联动机制,献县实现了留守儿童和困境儿童从站、点发现推送到中心救助,再到部门保护的无缝衔接,逐步形成纵向到底的救助保护网络。
多个机构参与
“护苗”工作提质增效
自2001年以来,献县坚持每年完善《正科级以上领导干部一对一包联对困境儿童工作方案》,包联帮扶资金超200万元,帮扶困境儿童2600余人次。其中,助36人圆梦大学、100余人融入新家庭,让困境儿童感受到了党的温暖。
献县积极引进社会力量服务儿童,为入驻未成年人救助保护中心的社会组织无偿提供办公场所,有效解决未成年人救助保护中心人员不足等问题。截至目前,献县已有3家社会组织(沧州市心连心社会工作服务中心、献县阳光爱心社、献县臻爱社会服务中心)入驻未成年人救助保护中心,定期为困境儿童组织帮扶活动。同时,献县招募山东大学博士王浩设立博士工作室,义务为青少年制定成长规划。
献县民政局联合献县教体局、献县检察院、献县公安局、献县妇联等12个部门建立联席机制,合力组织关爱保护未成年人活动。同时,献县检察院还在献县未成年人救助保护中心设立了沐曦未检工作室,开展向未成年人销售电子烟专项整治活动,工作经验在全市检察机关推广。
此外,献县民政局还联合献县实验中学、献县第三实验小学、献县博物馆、献王纪念园等部门开展“润心伴成长·同心护未来”活动9场,组织了“生命成长营”“微光炬火”“国学经典”“心手相牵 相伴同行”等活动,进一步拓展了未成年人的眼界。开展夏令营、冬令营等活动,未成年人参与人数达2000人次。