村民身份转变为城市居民，安置楼房取代建筑分散的村庄，“熟人社会”关系网络变成了“半熟社会”……城市化过程中，安置房成了城市社区的重要构成，它是乡村到城市社区转化的产物，拥有乡村和城市的特质。但是较商品房小区而言，安置房小区外部环境不佳、内部基础设施薄弱、外来人口倒挂、物业管理困难、矛盾纠纷频发，因此也成了基层治理面临一道紧迫问题。
同是安置房小区的翡翠丽都，于2022年获得了“四川省基层治理百佳示范小区”的殊荣。这样的小区是如何管理的？有什么诀窍？日前，记者带着疑问来到资溪街道南骏社区翡翠丽都小区一探究竟。
杨翠芳（左）与邱莉萍。
“杨嬢嬢，您今年的居民医保交了没？没交的话要赶紧交了哈，明年2月底就截止了。”记者走进资阳市雁江区资溪街道南骏社区翡翠丽都小区，只见小区内绿化良好、环境整洁，健身器材、休息座椅等基础设施应有尽有，社区工作者正在宣传2025年度城乡居民医保缴费政策。“因为我们小区老年人比较多，社区工作人员会帮我们代办医保认证，确实方便。”翡翠丽都小区居民杨翠芳介绍，“我于2021年2月搬到这里，住在这里感觉非常好，小区管理井井有条，不管是清洁卫生还是垃圾分类都做得好，无论是谁走进小区都非常羡慕。”据了解，南骏社区翡翠丽都小区位于西门桥街南一巷2号，该小区于2019年建成，属于九曲河综合整治工程安置房项目，有高层住宅1130户和商铺329户。由于小区内人员来自4个镇（街），涉及多个村（居），人员构成复杂，居民需求多元，生活习惯不一，小区治理难度较大。2019年8月，社区党委指导小区成立第一届业委会，开始开展“小区议事会”。同年11月引进佳美物业公司，2021年6月该小区成立小区党支部。“针对小区治理问题，我们延伸构建了‘小区党支部+物业红管家+党员志愿者’的红色网格体系，推动小区党支部成员与业委会成员交叉任职，形成以小区党支部为核心、业主委员会为纽带、物业党支部为支撑、党员志愿服务队为补充的治理体系，凝聚小区居民积极参与小区治理工作，强化小区内红色引领作用。”南骏社区党委书记邱莉萍告诉记者。目前，该小区治理工作颇具成效，已针对机动车，规范施划地下停车位507个，实现小区机动车“人车分流”，不入小区地面，确保停车有序和居民安全；针对非机动车，在小区楼栋设置停车室10个，协调安装电瓶车充电设备200余个，通过引导、疏通、整治，解决了电动车乱停乱放、飞线充电、上楼入户等问题。小区按照“整体规划，科学配置，合理布局，定期修补”原则，串联景观小品、健身设施等，安装垃圾分类回收站，美化居住环境，方便群众生活。“不好意思打扰一下，我们做个回访，想问下您之前反映的公共座椅问题，现在已解决，看您是否满意？”邱莉萍来到该小区12栋一位业主家入户询问。 “当然满意，没想到我们反映的问题能快速得到解决。”翡翠丽都小区业主王群说，“现在下楼无论走到哪里，累了都可以坐在小区长条椅上歇歇脚。” 原来，之前小区内并没有设置公共座椅，导致小区居民无处歇脚，经过意见收集，召开议事协商会过后，小区设置了多个公共座椅，供居民休息，一张张公共座椅，饱含着这个小区的温度。 “我们不光是走访入户收集居民意见，小区还成立了议事协商会，包括业委会、小区党支部以及党员、居民代表，共同对小区事务进行协商议事。”邱莉萍说。 截至目前，该小区已通过议事协商会先后解决小区电梯维保、外墙起层脱落、公厕移交管理、地下停车场渗水等民生难点29个；走访入户收集居民意见和建议43条，点对点解决群众反映小区健身器材缺失、下水道堵塞、楼道卫生差等实际问题18个；并指导小区制定完善业主管理规约、业主大会（业委会）议事规则等制度，同时组织开展楼栋、单元自主协商，引导居民充分参与民主自治，解决高层空调排水、占用公共通道等问题8个。“喂，你们家漏水了呀，好，马上过来。”邱莉萍接到电话后急匆匆地走了出去。
“我们建立了‘N’个微信群，且每栋楼上都公示了‘小区书记热线’和‘小区物业热线’来收集问题，解决问题，我们小区的居民都对自治方式非常满意，也得到了大部分居民群众的好评。”邱莉萍说。据了解，翡翠丽都小区建立了线上服务体系，开通“小区书记热线”和紧急援助“物业热线”2条电话沟通渠道，组建“N”个线上微信群，定点向居民提供高效、快捷的便民服务，每月定期收集上报问题需求，实现问题需求在小区发现、在小区解决，提高了该小区居民对社区服务的参与度和认可度。 此外，该小区还积极与乐山商业银行共建，为小区老人开展防诈骗知识和金融知识宣传讲座，着重向老年群体传输“防诈”技能，让“养老钱”存的安心，助力老年群体安享晚年；并与资阳市第一人民医院协作，到小区提供血压测量、眼健康检查、健康讲座、问诊等服务，为居民健康保驾护航；同时与德泽幼儿园联合，为小区家长普及教育知识，开展家庭教育咨询，为小区儿童培养特长，进一步优化幼儿成长环境。
社区是城市基层治理的“最后一公里”，翡翠丽都小区只是雁江区小区治理的一个微小单元。近年来，雁江区不少社区探索构建适应社会发展新形势、基层治理新要求、居民需求新变化的基层治理新模式，形成党建引领、党员带头、居民自治有力量的良好小区氛围。
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主办：中共资阳市雁江区委宣传部
来源：雁江融媒
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