初冬时节，黄河三角洲国家级自然保护区内芦荻飘雪，候鸟翩跹，进入一年中最美的季节。（通讯员杨斌报道）
芦荻飘雪，候鸟翩跹，黄河三角洲国家级自然保护区进入一年中最美的季节。
3个多月前，在印度召开的第46届世界遗产大会上，联合国教科文组织世界遗产委员会审议通过中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）列入《世界遗产名录》，山东东营黄河口候鸟栖息地成功跻身“世遗”。这标志着，中国黄（渤）海候鸟栖息地的重要组成部分——山东黄河口候鸟栖息地成为山东省的首个世界自然遗产。
成功跻身“世遗”，对这片共和国最年轻的土地有什么影响？其未来发展方向及价值在哪里？近日，记者探访了黄河三角洲国家级自然保护区、自然资源、环保等部门和专家。
候鸟天堂再添“生态名片”
中国黄（渤）海候鸟栖息地属于世界自然遗产类型，它位于世界最大的潮间带湿地系统内，为东亚-澳大利亚和环西太平洋迁飞通道上的候鸟提供了重要栖息地。
东营黄河口候鸟栖息地世界自然遗产位于山东黄河三角洲国家级自然保护区以及拟建设的黄河口国家公园，总面积879.88平方公里，占中国黄（渤）海候鸟栖息地（二期）总面积的63.52%。这里拥有我国暖温带保存最完整的湿地生态系统，野生动植物丰富。
世界遗产委员会评价，东营黄河口候鸟栖息地满足世界遗产名录第十条标准，“是生物多样性原址保护的最重要的自然栖息地，包括从科学和保护角度看，具有突出的普遍价值的濒危物种栖息地”。
此次东营黄河口候鸟栖息地被列入世界遗产名录，印证了其独有的生态价值得到了世界各国专家的认可，让东营市再次亮相世界舞台，有助于探索生态产品价值实现新机制，加快探索建立适应生态产品价值实现需求的土地、财税、金融、市场等政策体系，推动生态产品价值实现机制落实落地，探索形成生态产品价值实现的“东营模式”，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。
“世界自然遗产”是东营荣获的又一张具有国际影响力的名片，加上前期获得的“国际湿地城市”“国际重要湿地”等称号，东营这些“生态名片”对发展具有重要意义。“这有利于我们科学推进生态保护修复，加强湿地保护管理，提升湿地生态功能，发挥首批国际湿地城市、世界自然遗产、国际重要湿地品牌影响力，进一步推动生态品牌和黄河口国家公园创建相互促进，融合发展。”东营市自然资源和规划局高级工程师刘全全告诉记者，荣誉的获得，也让东营加快了“脚步”，以生态品牌为媒，以湿地特色为介，以文化底蕴为魂，建设黄河流域生态保护样板，打造“特色生态城市升级版”。
从白茫茫的盐碱地到全球重要的候鸟栖息地，列入《世界遗产名录》是对这些年黄河三角洲国家级自然保护区生态修复和保护工作的肯定。“因为世界自然遗产是公认的全球最有影响力的一个生态品牌，也将是我们践行‘绿水青山就是金山银山’理念的重要载体。我们要把这个世界自然遗产品牌利用好，也希望能够通过世界自然遗产利用推动区域生态经济的发展，人与自然和谐共生的现代化。”黄河三角洲国家级自然保护区科研中心负责人王安东说。
获评世界自然遗产还促进了候鸟保护和湿地保护方面的国际交流与合作。就在今年10月15日，2024国际湿地城市市长圆桌会议在东营开幕，来自中国、法国、日本、韩国、摩洛哥等国家的200余名代表与会，共探湿地保护和城市可持续发展，为东营打响湿地城市“招牌”再添一把火。
良好生态环境蕴含无穷经济价值
进入候鸟迁徙季，黄河口生态旅游区热度不降反升。与夏秋季节以观光游客为主不同的是，在东营东八路、滨海大道、生态旅游区内，常看到一身户外装扮的游客前来欣赏美景、观赏候鸟。
东营市文化和旅游局党组书记、局长李慧芬介绍，东营文旅正充分挖掘鸟类资源这一得天独厚的优势，精心策划了沿海观鸟线路、东八路观鸟线路、广利河观鸟线路和黄河口生态旅游区观鸟线路4条精品观鸟线路。“为了方便广大游客观赏，我们还新建了东方白鹳观测点、鸟岛、鸟岛东侧观鸟平台、天然柳林步道及鸟类科普乐园等5处观鸟点，方便游客近距离领略这可遇而不可求的自然奇观。”
“良好生态环境本身就蕴含着无穷的经济价值。”东营市湿地保护中心副主任朱岩芳告诉记者，作为全国首批、黄河流域首个全市域开展生态产品价值实现机制试点的城市，东营市曾对2020年全市生态产品价值进行核算，经核算，当年全市生态产品总值7236.88亿元，其中从自然资源上看，湿地资源的生态产品价值最高，为2725.60亿元，占全市陆域空间生态产品价值的81.06%，“申遗成功为东营生态产品价值再次‘加码’。”
为将得天独厚的资源优势转变为发展优势、产业优势，东营市一直在探索生态产品价值实现路径。“比如，针对黄河口国家公园公共性生态产品，我们探索了特许经营机制，编制特许经营目录，形成自然教育、候鸟觅食、生态文创等20类特许经营项目。”朱岩芳介绍，通过大力发展湿地农业、湿地生态旅游业等相关生态产业，促进湿地生态效益更好地转化为社会经济效益，努力实现从“绿水青山”到“金山银山”的转化。
近年来，东营市坚持立足湿地资源禀赋，积极探索推动生态“高颜值”变为经济“高价值”，依托河海交汇、新生湿地、野生鸟类三大世界级自然资源，优化提升黄河口生态旅游区建设，构建起了集生态修复、产业发展、休闲观光于一体的生态产业集群，2023年，黄河口生态旅游区访客达到86万人次，带动综合收入达6700万元。利用湿地资源发展绿色生态农业，东营谋划布局了黄河口大闸蟹、黄河口滩羊、大米、大豆、对虾等农业全产业链，形成了生态畜牧、特色水产两大百亿级产业集群和50亿级盐碱地特色大豆产业集群，蹚出了一条具有东营特色的湿地生态农业新路子。
作为新晋的世界自然遗产地、国家公园创建区，山东黄河三角洲国家级自然保护区具有独特的生态系统、自然景观和历史文化，是开展科普教育的理想基地。山东黄河三角洲国家级自然保护区生态旅游中心主任王忠敏介绍，保护区将以黄河口候鸟栖息地成功晋升世界自然遗产为契机，深入挖掘黄河口生态文化内涵，广泛开展研学旅行、科普教育、生态文明教学，弘扬黄河文化、讲好黄河故事。
申遗成功是保护的新起点
申遗成功不是目的，而是保护的新起点。
世界自然遗产、国家级自然保护区、国家公园创建区、东营全市域的湿地保护和修复，这是一个逐渐扩大的保护圈层。刘全全告诉记者，黄河口候鸟栖息地全部位于黄河口国家公园创建区，生态系统的原真性和完整性能得到最有效的保护。
与鸟类种群和繁殖数量不断增加相伴的，是黄河三角洲湿地系统的持续恢复和栖息条件的不断改善。近年来，黄河三角洲国家级自然保护区按照“陆海统筹，综合治理，系统修复”的工作思路，大力开展生态修复工作，形成了水系循环系统、微型生态系统、生物演替系统三种针对淡水湿地、盐沼湿地、海岸带湿地等不同类型湿地的修复模式，取得了明显成效，对于黄河口候鸟栖息地世界自然遗产发挥了诸多现实作用。
在河流淡水湿地，保护区按照生态学要求设置大缓坡和深水区引进黄河水，建设鸟类繁殖岛、鱼类栖息地；结合下游漫滩补水需水量，系统考虑鱼鸟生物关系，设置快速过水通道，形成“河流水系循环连通、原生湿地保育补水、鱼虾生物繁衍生息、野生鸟类觅食筑巢”的生物多样性湿地；在盐沼湿地，通过项目实施，全面修复黄河三角洲受损的盐地碱蓬植被，不断发挥盐地碱蓬群落改良土壤、降盐增肥、固碳增汇等生态功能，为鸥、鹤、鹬等珍稀濒危鸟类提供重要栖息地；在海岸带湿地，通过全面治理互花米草，往日的“绿色沙漠”焕发了勃勃生机。根据监测评估结果显示：互花米草治理区植被清除比例达99%以上，底栖生物种类增加了27%，平均密度增长80%，平均生物量增长50%。“鸟儿越来越多，环境越来越好，生物多样性越来越丰富，自然保护区成了名副其实的候鸟栖息地世界自然遗产。”山东黄河三角洲国家级自然保护区管委会规划建设科负责人周立城介绍。
着眼优生态，让环境质量更佳，东营生态环境部门坚持方向不变、力度不减、标准不降，持续深入打好污染防治攻坚战，推动环境质量持续改善。“我们通过开展黄河流域入河排污口排查行动、清废行动，严查严改各类涉黄河环境问题隐患，全力保障黄河水质。”东营市生态环境局党组书记、局长陈云龙告诉记者，继2022年实现黄河入海断面总氮浓度好于入鲁断面，2023年，东营黄河入海断面丁字路口总氮浓度同比改善10.3%，较黄河入鲁断面改善18.3%，实现了黄河入海水质稳定好于黄河入鲁水质。下一步，东营市生态环境部门将以更高标准打好污染防治攻坚战，有效应对重污染天气、河流水质反弹等突出问题，加紧补齐治理短板，推动环境质量持续稳定改善，全力守护黄河三角洲生态安澜。
山东东营黄河口候鸟栖息地的面积大、鸟类资源丰富、珍稀濒危物种多，具有世界自然遗产的突出普遍价值。该地建立自然保护区历史早，保护管理工作基础好，在我国黄渤海二期申遗工作中具有明显的优势。
东营黄河口候鸟栖息地成功入选世界自然遗产，是东营市和黄河三角洲生态保护工作的一个新的里程碑。本次申遗成功，首先将大力提升黄河三角洲、东营市的国际地位，使东营市成为一个以珍稀候鸟保护为特色的世界著名城市，还将会为东营市的生态旅游及其相关产业的发展提供新的动力，对当地的社会经济快速发展也将产生积极影响。申遗成功也是中国政府认真履行国际承诺的具体体现，对展现中国“负责任大国”形象具有重要作用。
这次申遗成功，为我们下一阶段的工作创造了更好的机会和条件。为做好世界遗产地的保护管理工作，建议在黄河三角洲国家级自然保护区管委会设置独立的管理机构，负责自然遗产地的保护管理和国内外交流合作；还可以成立专家指导委员会，为遗产地的保护管理提供科学支撑；按照世界自然遗产指南，结合我国中长期发展计划，及时编制世界自然遗产地的保护管理规划，尽快开展世界自然遗产地候鸟资源的动态监测、科学研究、栖息地的生态修复、优化提升等工作。同时，通过走出去、请进来等多种方式，加强国内外的技术培训和交流合作，学习世界自然遗产地保护管理的先进经验，培养一批高水平的专业技术人才，进一步推动东营市未来在鸟类多样性和世界自然遗产的保护方面取得更好的成绩。
（专家系北京师范大学教授、博士生导师，黄河口候鸟栖息地申遗专家 张正旺）
来源：大众日报
