“感谢各位代表对社区财务制度执行情况的关注和监督，社区将严格按照财务制度和相关文件规定，规范使用资金和管理社区资产资源......”近日，上杭县临江镇组织部分人大代表参与社区会议，通过小微权力监督平台，在线与网民群众分享社区财务制度执行情况。
依托“人大+纪委”的监督模式，临江镇共公开资产处置、资金管理、资源发包等关键环节事项200余条，助推解决群众诉求40余件，规范合同20余份，“三资”管理成效显著提升。这是上杭县纪委监委全面开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治、推进清廉村居建设的生动写照。
今年以来，上杭县纪委监委围绕村（社区）集体“三资”管理突出问题开展专项整治，推动职能部门采取集中会商、现场办公等方式联席会诊、共同答题。在县不动产登记中心、公安、法院、银行等部门、企业的支持配合下，全县各村（社区）经过清理，收回一批漏管集体土地、资产，完善一批租赁合同，推进化解集体“三资”管理领域历史遗留难题。
“临江镇东南社区综合楼面临被法院强制拍卖、社区集体资产面临流失风险。”此前，县委第二巡察组对临江镇所辖7个社区开展巡察时，在翻看该村台账中发现了东南社区历任村主干履职不到位的问题。
收到交办的问题线索后，临江镇纪委立即介入调查，及时调取并固定相关证据，很快查明真相。原来，10多年前，东南社区综合楼通过土地出让方式由开发商何某开发建设，并约定部分楼层所有权及其分摊的土地使用权无偿转让给东南社区居委会。大楼建成后，何某将该栋大楼房产先行登记在其个人名下，东南社区居委会未及时办理集体产权过户手续，导致何某将该房屋产权证抵押贷款并被银行申请强制执行。最终，因对房屋产权底数不清、对过户事宜督办不力问题，东南社区6名干部被党纪立案。
上杭县临江镇纪检监察干部在东南社区查看小微权力监督群的社区集体“三资”公示情况。
“我们在清理‘三资’的同时，对信访举报、日常监督、审查调查和巡视巡察发现的违纪违法问题线索大起底、大排查，实行领导包案、提级查办，严肃查处贪污、侵占、截留等侵占村（社区）集体‘三资’管理领域不正之风和腐败问题。”该县纪委监委有关负责人表示。
针对案件查办中暴露出的深层次问题，该县纪委监委把“当下改”与“长久立”结合起来，共向涉案单位发出纪检监察建议书7份，建立县领导挂钩督办工作机制，督促相关职能部门细化农村集体“三资”问题整治措施，出台关于加强农村集体“三资”管理工作、村级会计代理中心提升方案等35项制度规定，进一步明确责任、规范程序、细化要求。
与此同时，该县纪委监委用好基层小微权力监督平台，公开晾晒村级财务，全县344个村（社区）目前已全部实现村级财务在线公开监督，相关部门和群众可实时监督村集体财务状况，有效约束村干部的权力行使。截至目前，全县公开“三资”事项1084条，解决群众民生诉求2604件，推动村级小微权力运行在阳光下。
“管好‘三资’明白账，关乎基层党员干部的‘良心账’。”该县纪委监委相关负责人表示，下一步将围绕集体项目资金使用、资源资产管理制度执行、惠民政策落实等关键环节，强化农村集体“三资”监督检查，守好农村集体“钱袋子”。
龙岩市融媒体中心出品
作者：纪轩
编校：林柠 黄婷
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