今天上午
福州市长乐区
第十八届人民代表大会第四次会议
在区人民会堂开幕
姜亮摄
区长廖海军
代表福州市长乐区人民政府
作工作报告
姜亮摄
政府工作报告说了啥
带你一起去看看！
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面对错综复杂的形势环境和更加艰巨繁重的发展任务，我们认真贯彻落实“四个更大”重要要求，聚焦改革创新、产业升级、融合发展、改善民生四个方面重要目标，以敢拼会赢的精神特质、敢为人先的改革气魄、海纳百川的开放胸怀，加快建设现代化新兴港口城市。
推动更深层次改革，统筹推进11个重点领域137项改革任务，整合成立区国投集团、城投集团、产投集团、水投集团四大国企，国企体量从120亿元跃升至453亿元，年营收从10亿元提升至51亿元，区国投集团、城投集团获评AA+主体信用评级。
推动更高质量创新，年均R&D经费投入超30亿元，新增国家级高新技术企业100家，获评国家知识产权优势企业11家，认定省“科技小巨人”“专精特新”企业85家、创新型中小企业97家。
网龙展出的VR摩托车竞速项目
推动更高水平开放，全省首个空港综合保税区成功获批，福州新区闽港合作咨询委员会成立，落地外资企业114家。
福州长乐国际机场综合保税区效果图
持续优化产业结构布局，三次产业结构比例从2021年的6.2：60.3：33.5优化为2024年的6.5:52.2:41.3。
持续做优传统支柱产业，加快纺织化纤、钢铁冶金等传统产业转型升级，创建纺织化纤、钢铁冶金等传统行业二级解析节点标准，推动上千家企业、上万台设备“上云上平台”，常年上榜全国工业百强区，稳居全国县级纺织产业三强。
凯邦锦纶科技公司数字化生产指挥中心
福建大数据交易所挂牌运营
福米产业园恒美光电偏光片生产线。福州日报记者 池远摄
构建综合交通体系，地铁6号线开通运营，长乐进入“地铁时代”，机场二期扩建、机场综合交通枢纽配套工程加速建设，道庆洲大桥、国道G316主线相继通车，“福州市中心-长乐老城区-滨海新城”半小时交通圈基本形成。
道庆洲大桥
加快城市扩容提质，完成征交地5.89万亩、拆迁270.63万平方米，谋划总投资超600亿元的城市更新三年行动项目，实施83个老旧小区改造提升工程，高标准打造“三馆三中心”等长乐新地标。
三馆三中心
深化城乡融合发展，城镇化率从49.59%提升至64.23%，推动总投资3.4亿元的371个乡村振兴项目，打造20个省级、20个市级乡村振兴示范村，荣获新型城镇化质量百强区、省级数字乡村试点区等称号。
营前街道长安村。陈铭清摄
两岸融合社区
民生投入持续加大，310项为民办实事项目完成投资64.61亿元，民生领域财政支出累计达257.8亿元，占一般公共预算支出超80%。“一闸三线”通水，彻底解决群众“喝咸水”困扰。
“一闸三线”实现通水。来源：福州日报
教育强区加快建设，组建教育集团30个，公办中小学幼儿园实现教育集团全覆盖，成立区教育发展促进会，落地全市首个985高校—天津大学福州国际校区。
天津大学福州国际校区全景图
医疗短板进一步补齐，华山医院福建医院、省康复医院滨海院区等建成投用，区人民医院、中医院、妇幼保健院等14个新建、改扩建项目搬迁投用，发放医疗救助金4亿元，受益群众43万人次。
区人民医院整体搬迁投用
文化事业全面繁荣，推进闽江河口湿地申遗，长乐番薯种植系统入选中国重要农业文化遗产名单，新增非遗项目58个、传承人46名，公布历史建筑132处、传统风貌建筑74处，高标准举办纪念长乐建县1400年等大型文化活动180场、世界女子围棋等大型赛事96场。
区域协作更加紧密，助推宁德周宁、南平松溪、定西漳县全面脱贫。
长乐、漳县携手打造农业生态观光园
落实“工业提振”“智改数转”“榕升计划”等行动，持续推动新型工业化、产业链链长制、园区标准化建设，111家链主企业预计实现产值4000亿元。
传统产业根基更加坚实
大东海集团、恒申集团、永荣集团、金纶高纤连续入围中国民营企业500强，10家企业入围福建省民营企业100强，11家企业入选省级智能制造优秀场景、示范工厂、典型应用场景，恒申集团、永荣集团通过并购实现主板上市。实施总投资322.84亿元的87个省市重点工业技改项目，完成158家企业数字化转型申报，形成全市最大的工业互联网生态联盟和创新中心。
数字经济优势更加突显
第七届数字中国建设峰会签约福州新区智算中心二期等总投资245亿元的8个重点项目。全省唯一的区域性国际通信业务出入口局升级开通。“港数闽存闽算”业务正式落地，累计投用算力超2200P，建成全省最大的人工智能算力集群。11家创新企业入选省级数字经济核心产业，“无人驾驶网约车”试点运行。
战略性新兴产业动能更加强劲
推动外海风电等总投资517亿元的41个重点项目落地，海西新药等7个项目列入省级工业战略性新兴产业重点项目。长源纺织、凯邦锦纶等11家企业入选福建战略新兴产业企业100强，阿石创获评第八批国家制造业单项冠军企业、第八届省政府质量奖，金源纺织获评第七届市政府质量奖。
长乐外海海上风电场项目
阿石创实验室
现代服务业活力更加蓬勃
深入实施新型城镇化战略，积极探索城乡融合发展新路径，城乡规划、建设、治理融合水平不断提高。
交通体系持续健全
机场综合交通枢纽配套工程（南进场路）
万寿综合交通枢纽站
城市建设持续发力
乡村振兴持续推进
福建省推进“全国数字乡村先行区”建设工作会议在长乐召开
百薯园
生态环境持续改善
创建“两山”实践创新基地，率先探索制订海洋碳汇数字化监测系统、核算标准，开展闽江河口湿地种群保护和恢复行动，闽江河口湿地荣获IFLA亚太区杰出奖。加快推进总投资235亿元的117个“水美长乐”项目建设，整治“散乱污”企业（场所）197家，完成入河排口整治227个，获评全省河湖长制正向激励奖励县。健全“海上环卫”一体化，开展长乐美丽海湾“蔚蓝公约”行动，海漂垃圾清理量超4500吨。实施总投资1.9亿元的6个大气污染防治项目，全区优良空气天数比例达99%以上。
闽江河口湿地。刘红球摄
工作人员清理河道垃圾。李燕辉摄
立足“改革创新示范区”定位，破除深层次的体制机制障碍，拓展对外开放新空间、释放深化改革新动能。
重点改革不断突破
稳步推进34项重点改革任务。新组建城市管理和综合执法局等4家部门，精简规范议事协调机构235个，清理规范乡镇（街道）机构挂牌671个。深化综合行政执法改革，设立6个联合执法片区。开展国企改革深化提升行动，整合重组低效国有企业，完成盘活资产3055宗，划转各类资源资产111宗，获金融机构累计授信50亿元。促进水资源优化配置和集约节约利用，完成全市首单水权交易。推动自然资源产权制度改革，闽江河口湿地完成全省首宗复合型自然资源确权登记。
开展综合行政执法
闽江河口湿地完成全省首宗复合型自然资源确权登记
机制建设不断完善
创新组建政策对接、项目谋划、土地城建、财政收入等四大专班，推动一揽子增量政策、存量政策、叠加政策落实，申报发行资金总额96亿元的87个专项债券项目；获批资金总额4.24亿元的14个中央、省预算内投资项目；获批国家“两重”“两新”超长期特别国债项目20个、资金总额9.37亿元，位居全市第一。坚持全员招商，开展域外乡贤大走访大招商等活动，前三季度“重大项目招商攻坚突破行动”考评排名全市第一。出台金融服务发展激励评价办法，与农业银行、工商银行等签订战略合作协议，提供意向性金融支持额度2000亿元，兑现产业扶持资金11亿元。
金融服务进企业
科创能力不断提升
积极筹建国家互联网大数据中心、纺织功能新材料产业研究院，挂牌成立闽侨智库·华侨经济研究中心。新区智脑获评亚太经合组织科技与创新优胜奖，高技术纤维与现代纺织产业科技服务团入选中国科协“科创中国”科技服务团项目。遴选推荐国家级人才项目22人、省级人才项目20人，引进博士、硕士231名，选派科技特派员161名，新增高层次G类人才133名，兑现人才奖励4355万元。福建省高水平专业化产教融合实训基地正式揭牌。
福州软件职业技术学院文武砂校区产教融合实训基地
营商环境不断优化
对外开放不断扩大
首条日本全货机航线开通
梅花中琉文化馆正式开馆
对台融合不断深化
两岸人才融合社区健康驿站
两岸青年中华凤头燕鸥保育交流活动
全年民生支出占一般公共预算支出比重达83.3%，71项年度省市区为民办实事项目完成投资23.96亿元，“一生长乐”幸福品牌惠及更多人民群众。
教育体系进一步健全
新改扩建实验幼儿园会堂路校区等13所幼儿园，群众路小学滨海校区等项目建成投用，推动长乐侨中、长乐五中等扩容，新增公办普高学位近800个。天津大学福州国际校区三期项目竣工验收，老年大学朝阳校区启用，福州外语外贸学院、阳光学院滨海校区建成投用，并迎来首批师生近万人。积极开展名校长培养工程，组建第七届中小学幼儿园名师工作室。发放奖学助学资金超1000万元，惠及师生3000余人次。
阳光学院滨海校区迎来首批新生
奖学助学金发放现场
健康服务进一步完善
华山医院福建医院感染医学中心楼正式启用，区人民医院获“国家胸痛中心”授牌，区肿瘤防治研究所获全国肿瘤登记工作杰出贡献奖。推进分级诊疗制度建设，区疾控中心在全市率先试点对外检测服务。创新打造“一系统五中心”服务体系，实现域内不同医院间检查检验结果互认。打造具有长乐特色的“中医夜市”品牌，出摊一周即吸引超万名市民参与体验。
全龄友好进一步夯实
补齐公办养老机构短板，居家安宁疗护率先试点、实现镇街全覆盖，推动全国示范性老年友好型社区创建工作。推动49家幼儿园开设托育班，增设1家公办托育机构，核准备案托育机构10家。孤困儿童基本生活保障标准提高至每月1792元，提供未成年人关爱服务8000余人次，困境儿童心理关爱典型做法在全国推广。
积极创建老年友好型社区
玉芳工作室提供未成年人关爱服务
文体旅融合进一步深化
获评省级全域生态旅游示范区，推进闽江口湿地、梅花古城等总投资超20亿元的6个文旅项目建设，商务印书馆福州分馆入选“福建最美公共文化新空间”，闽剧《薛仁贵凯旋返》获第三届福建省民营剧团优秀剧目（折子戏）展演优秀剧目奖和优秀演员奖。在第十届亚洲武术锦标赛、第15届亚洲龙舟锦标赛、全国射击总决赛、首届“闽台杯”青少年足球邀请赛分别斩获冠军，获得国家级、省级“全国武术之乡”比赛一等奖7个，打造“郑和杯”武术、“澎湃洞江湖”传统龙舟等大型体育赛事。举办“下沙踏浪电音节”等文旅活动，“常来长乐”文旅品牌传播力持续位居全省第二。
服务保障进一步加强
紧盯高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体，举办线上线下招聘活动35场，提供就业岗位超1.8万个，城镇新增就业6888人，失业再就业944人。全力推进被征地农民养老保障工作，涉及保障人数17万人、发放养老补助2.2亿元。投入城乡低保补助资金7255万元，发放困难群众救助补助金约1亿元、残疾人两项补贴2352万元。持续开展对口帮扶，落实年度松溪县对口协作资金1250万元、援宁资金400万元。
安全防线进一步筑牢
信访维稳、扫黑除恶、“八五”普法、全民反诈、禁毒、反偷私渡等工作持续开展。实施“一县（市）区一特色”品牌法治文化阵地工程建设，全面推广应用省一体化大融合行政执法平台，建成“五星级”标准公安执法办案管理中心。深化安全生产治本攻坚三年行动，安全风险指数排名位居全市第一。深入推进“食品放心工程”，加强“一品一码”全过程追溯体系建设。稳妥有效化解地方政府隐性债务、金融、房地产等重点领域风险，坚决守住风险底线。
法治政府加快建设，严格依法行政，认真执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、代表意见建议124件，政协提案128件。高标准开展党纪学习教育，配合完成十一届省委第五轮巡视工作。国防动员、拥军优属、退役军人服务保障、工青妇、老龄、民族、宗教、外事、侨务、台港澳、科普、气象、防震、保密、档案、政务公开、融媒体传播、新闻出版等工作取得新成绩。
一、在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，奋力争当高质量发展先行者
培育发展新质生产力
继续承办好数字中国建设峰会，加速推进AI算力中心、万P算力城市建设，引进落地数据应用、场景开放等公司，用好公共数据监管开放、数字服务出口等试点权限，拓展“港数闽存闽算”等数据跨境业务，建设全省数据要素市场化集散中心，打造全省数字应用第一区。做优做强新型显示、人工智能、生物医药等重点产业链，加速沐曦集成电路等重点项目落地，重点打造省级人工智能产业园、航空产业园等承载区，引导形成更大规模新兴产业集聚。推动生产性服务业与先进制造业深度融合，新增规上生产性服务业企业200家以上，壮大总部经济、平台经济，力争实现平台企业纳统销售额达1800亿元。
现代化数字工厂。福州日报记者 池远摄
激发产业升级内生力
长乐纺织工业互联网平台。林双伟摄
强化科技创新驱动力
提升人才核心竞争力
长乐区数字经济省级高层次人才政策座谈会
二、在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，奋力争创改革开放引领地
深化重点领域改革
科学编制“十五五”规划纲要。健全完善专班机制，持续强化土地、资金等要素保障。深入开展国企改革深化提升三年行动，推进战略性重组和专业化整合，做大做优国资国企。深化“财政+部门+国企+金融+民企”运作模式，探索财政体制改革新路径。打造一流营商环境，完善全生命周期政务服务模式。坚持全员招商、以商招商、产业链招商、基金招商，落地重点项目52个以上。深化民生领域改革，搭建区域信息化集成平台，提升医疗信息化水平，深化城乡紧密型教育共同体建设，探索推进初小衔接教育教学改革试点工作。
打造一流营商环境
畅通对外开放通道
释放外资外贸活力
抢抓自贸区扩区等发展契机，推动新博研桥等7个重点外资项目建设，大力引进外商独资医院，推进综保区招商对接、封关运作。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，培育发展跨境电商、海外仓储、保税物流等新业态新模式，聚焦15家重点出口企业，强化政策扶持和服务保障，加强与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国等贸易对接，着力发展更高水平的外向型经济。
福州长乐国际机场综合保税区
深化两岸交流交往
台湾青年研学交流活动
三、在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，奋力创造高品质生活幸福地
全面提升城市品质
营前片区俯瞰图
推进乡村全面振兴
古槐镇屿北村
不断增进民生福祉
国家区域医疗中心
提升社会治理水平
健全社会保障体系
四、在提升文化影响力、展示长乐新形象上久久为功，奋力打造文化旅游新地标
深挖文化富矿
潭头镇二刘村。陈铭清摄
打响文旅品牌
东湖湿地公园。陈高彬摄
擦亮发展底色
生态环境持续向好
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级党委、政府和区委的领导下，弘扬“敢想、敢闯、敢试、敢冒”精神，努力以深化改革的新作为，奋力打开改革发展的新天地，加快建设繁荣、富裕、文明、开放的现代化新兴港口城市。
编辑 林倩 实习编辑 黄雅聪
审核 王海滨
监制 王国标 陈棋祥
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