2024年7月,邵阳市自然资源和规划局网站发布:《邵阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》已经湖南省人民政府批复同意,现根据有关法律要求,予以公布。其中,第十章涉及邵金高速公路、虎形山通用机场等规划和建设。
全面对接交通强国战略和省级综合立体交通网络规划,打通对外开放大通道,完善交通枢纽,提高综合交通服务能力,打造大湘西地区对接粤港澳、长三角的综合交通枢纽和衔接转换节点,构建安全畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系,支撑邵阳高质量发展。
第一节 综合交通空间发展战略
深化对外开放格局战略。构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的交通网络,进一步加强与“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等国家战略对接,国际层面重点对接东盟地区,国内重点加强与长株潭都市圈、粤港澳大湾区、长三角地区、成渝地区、北部湾地区的联系。
区域协调发展战略。注重邵阳市区域经济发展的平衡性、系统性与可持续性,缩小东、西部交通差距,在实现优势互补的高质量区域发展格局基础上加快邵阳市人民共同富裕的脚步。
绿色交通发展战略。强化交通网络之间、枢纽站场之间一体化衔接,充分发挥多种交通方式联运的综合效益,促进全市域综合运输的集约化、绿色化发展。全面贯彻落实绿色交通优先发展政策,保障绿色交通出行空间。
打造对外开放的交通格局。
——强化对外综合交通运输通道。东西方向提升沪昆高铁、沪昆高速运输能力,联系长三角、黔中、滇中城市群、东盟地区,开通邵阳一老挝、邵阳一河内等东盟班列;南北方向依托二广高速、呼北高速、包茂高速、渝湘粤高铁南联粤港澳大湾区,承接产业转移,北连中原城市群、山西中部城市群、京津冀城市群;西北方向依托渝湘粤高铁连通成渝城市群;西南方向依托呼南高铁、衡柳高铁联通南宁、桂林,融入西部陆海新通道;东南方向打通厦长渝通道,联系粤闽浙沿海城市群,对接“21世纪海上丝绸之路”;东北方向联系长沙,融入长株潭都市圈。
构建市域“四横三纵”综合运输通道。四横:沪昆通道,主要由沪昆高铁、沪昆超高铁、邵阳一金石桥一淑浦高速等组成;怀邵衡通道,主要由怀邵衡铁路、G60沪昆高速、衡邵高速等组成;旅游高速通道,主要由洞口至天柱(湘黔界)高速、白果至洞口高速等组成;兴永郴赣通道,主要由兴永郴赣铁路、靖州至绥宁高速、城步至新宁高速、永州至新宁清江桥高速等组成。三纵:呼南(湘粤)通道,主要由呼南高铁、洛湛铁路、渝湘粤高铁、G55二广高速、邵坪高速等组成;呼北通道,主要由G59新化至新宁高速组成;怀邵桂通道,主要由怀桂高铁、溆浦至洞口高速、城步至龙胜各族自治县(湘桂界)高速、洞新高速等组成。
完善交通运输“四张网”
构建客货统筹铁路网、全域覆盖公路网、高效便捷航空网、畅通内河水运网,全面形成现代化综合立体交通网络。
完善铁路客货网络,构建“四横五纵”铁路网。四横包括沪昆高铁、怀邵衡铁路、兴永郴赣铁路、沪昆超高铁;五纵包括洛湛铁路、呼南高铁、怀桂高铁、怀永高铁、渝湘粤高铁。加快高速铁路建设。推进呼南高铁邵阳至永州段建设,联系永州、对接粤港澳大湾区,缓解京广通道压力;加快呼南高铁娄底至邵阳段建设,推进既有娄邵扩改线提级改造为娄邵城际;争取渝湘粤高铁(邵阳北至邵阳段)规划建设,衔接沪昆高铁、呼南高铁,对接成渝城市群;争取怀桂高铁、怀永高铁过境邵阳洞口县、武冈市、新宁县并设站;预留沪昆超高铁通道,进一步提升沪昆通道通行能力。完善普速铁路网络。加快推进兴永郴赣铁路建设,实现“县县通铁路”目标;
争取洛湛铁路电气化改造,提升融入西部陆海新通道的铁路客货运能力。
拓展完善“四横四纵五联”高速公路网。四横即衡邵—邵阳至金石桥一金石桥至溆浦高速、G60沪昆高速、洞口至天柱(湘黔界)高速一白果至洞口高速、靖州至绥宁高速—城步至新宁高速一永州至新宁清江桥高速;四纵即G55二广高速、洞城高速一城步至龙胜(湘桂界)高速、溆浦至洞口高速一洞新高速、G59新化至新宁高速;五联即邵坪高速、白仓至新宁清江桥高速、新冷邵高速、辰溪一洪江一绥宁高速、祁东至邵阳高速。重点推进白仓至新宁清江桥高速、永州至新宁清江桥高速、G59新化至新宁高速、城步至龙胜(湘桂界)高速公路等在建项目的建设,适时启动G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程,规划新建洞口至天柱(湘黔界)高速、溆浦至洞口高速,预留邵阳至金石桥、金石桥至淑浦、白果至洞口、城步至新宁、新冷邵、辰溪一洪江一绥宁、祁东至邵阳等高速公路通道。至2035年,高速公路区县覆盖率达100%,较大集镇、特色产业小镇实现三十分钟上高速的目标。规划形成4条国道和28条省道组成的干线公路网。推进G320、G207、S236、S340、S341等国省干线绕城线建设,分流城区过境交通,有序推进国省干线提质改造,优化普通干线公路网技术等级结构,促进干线公路与城市交通集疏运有效衔接,提升普通国省道服务能力。进一步完善农村公路路网,提高农村公路通达度,改善农村交通出行环境,支撑乡村振兴发展。
优化航空网络布局。构建以东部邵东军民合用机场、西部武冈机场两支线机场为核心,多个通用机场为节点的“一东一西多点”航空网络,“多点”即10个通用机场,提质改造晒谷滩通用机场,规划新增9个,分别为邵阳市中心通用机场,邵东杨桥两顺通用机场,邵阳县通用机场,新宁崀山通用机场,城步县通用机场,绥宁县十里铺通用机场,洞口县通用机场,武冈市通用机场,隆回县虎形山通用机场。
至2035年,航空旅客运输能力达100万人/年。
畅通内河航道。规划总体形成“一干三支五系”的航道布局,即以资水干流为骨干航道,以赧水、夫夷水、邵水为重要支航道,以巫水、辰水河、平溪江、蓼水、山门河(黄泥江)为一般支航道,其中资水干流规划航道等级为IV级,航道里程110千米,赧水、夫夷水、邵水航道规划等级为VI级,航道里程346千米,巫水、辰水河、平溪江、蓼水、山门河(黄泥江)航道规划等级为V级,航道里程254千米。依托内河航道,规划邵阳港,形成以宝庆港区为核心,以邵阳县港区、新邵港区为重点,以武冈港区、洞口港区、隆回港区、新宁港区、绥宁港区、城步港区、邵东港区为一般港区的现代化港口体系。至2035年,港口货运吞吐量达1900万吨/年。
优化综合交通枢纽布局
—强化铁路枢纽功能。保留邵阳北站、邵东站、杨桥站、邵阳西站、隆回站、洞口站,结合呼南高铁改扩建邵阳站,预留呼南高铁邵阳县站、沪昆高铁金石桥站,远期谋划绥宁站、城步站、武冈站、新宁站等铁路客运枢纽布局。加快建设邵阳东站铁路货场,完善邵阳老火车站、廉桥站、邵阳西站、洞口站、塘渡口站等铁路货场建设,新建隆回西货运场站。
——构建“5+12+9”的综合枢纽体系。构建以高铁枢纽、机场枢纽为核心,多种运输方式相衔接的综合客运枢纽格局,实现各种运输方式在枢纽内便捷高效换乘,促进全域协调发展。“5+12+9”即5个区域级客运枢纽,12个市域级客运枢纽,9个县域级客运枢纽。