【编者按】2024年，全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委国家监委和省委部署要求，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，纪检监察工作高质量发展取得新成效。为迎接省纪委十五届五次全会召开，省纪委监委网站和“廉洁江西”微信公众号，开设“落实省纪委四次全会精神·年终看进展”专题，陆续刊发各地各单位特色亮点工作稿件，敬请关注。
上饶：强化类案分析 做实以案促改促治
“公司申请的环评批复已下来了。”日前，上饶市弋阳县高新技术产业园企业服务中心工作人员给江西锢美特五金工具有限公司总经理曾红亮带来这一好消息。
从递交材料到批复下发，只用了20多天。这速度让曾红亮非常开心，“感受到了服务的变化，更看到了园区发展产业的决心，对未来充满信心……”变化源自上饶市对生态环境领域腐败案件的查处，以及以案促改促治的深入开展。
此前，该市纪检监察机关查处多名生态环境系统干部违纪违法案，同步开展类案分析，发现环评审批领域存在管办不分、拖延受理等问题，立即推动开展环评审批领域以案促改促治，既查党员干部作风和腐败问题，也找影响群众获得感的顽瘴痼疾，督促健全完善容缺受理、“打捆环评”等制度，有效压减环评审批时限、提升服务质效。
二十届中央纪委三次全会强调，加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。上饶市纪委监委把以案促改促治作为一体推进“三不腐”的重要举措，深挖彻查重点领域案件，系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题，对内控机制、监督机制、行业风气进行全面体检，以多样本分析探寻其中的病灶，通过印发案件通报、督促整改建制、开展警示教育等方式，推动各领域各行业深化以案促改促治，不断释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
深化以案促改促治，“案”是基础。只有深入剖析案件特点，找准病灶，才能精准开方、靶向施治。该市纪委监委发挥案件查办引领作用，持续加大对教育、医疗、国企、民政等重点领域腐败问题的查处力度，并从办案之初就树立“改”和“治”的理念，同步开展个案挖掘、类案分析，强化关联分析。同时，要求在办案过程中，引导审查调查对象和涉案人员分析案件背后潜藏的问题，反思所在单位政治生态存在的共性问题，为有针对性地推动以案促改促治提供鲜活情况。
上饶市玉山县纪委监委坚持案件查办和以案促改工作同步开展，对高标准农田建设领域一起严重违纪违法案开展类案分析，针对高标准农田建设领域监管不力、失职渎职、隐形腐败等问题开展专项监督检查，图为该县纪检监察干部深入高标准农田一线查看项目情况。陈丽萍 摄
“我们以一个个案件为突破口，结合办案中获取的信息，抽丝剥茧、举一反三，推动整改整治。”该市纪委监委相关负责人说，重点紧盯群众反映最强烈的突出问题、重点领域，“透视”关联案件和同类案件背后体制机制短板、廉洁风险隐患，精准提出纪检监察建议，推动完善一批在政策制定、决策程序、审批监管等环节的制度，进一步压缩权力寻租空间、斩断利益输送链条。
此前，上饶市纪委监委严肃查处市人民医院原院长江某某严重违纪违法案，以案带案、循线深挖不正之风和腐败问题，该系统有多名党员干部被立案审查调查。“结合日常监督情况，对医疗领域系列腐败案件类比分析发现，群众对过度检查、重复检查等问题反映强烈……”该市纪委监委相关负责人表示，在会商研判基础上，向市卫健委等部门制发纪检监察建议，督促从市级层面出台市医疗机构采购“全链条”内控监督等制度，斩断药品、设备、耗材等采购环节利益链条；推动全市107家医疗机构实现检查检验结果互认，互认项目引用数2.8万余次，有效减少重复检查，为患者节省数百万元。
上饶市召开全市医疗卫生系统警示教育大会，通报全市医药领域腐败问题和不正之风集中整治暴露的突出问题，推动以案促改、以案促治。李勇 摄
上饶市纪检监察机关强化类案分析，紧盯行业系统问题、体制机制短板，向案发单位制发纪检监察建议书62份，推动行业部门制定、修订了一批制度规定。比如，针对教育领域群众最关心最现实的办学招生、食堂后勤等问题，督促规范“阳光招生”、合作办学，推动“校园餐”整治降低基础餐费；聚焦乡镇财政资金管理使用情况，推动农业农村、财政等部门开展提级抽查、全面检查等工作，排查各类问题2600余个，移送问题线索300余件，建立健全财政资金使用、监管和财务公开等制度81个。
“我们将在保持惩治腐败高压态势不放松的基础上，进一步完善违纪违法案件以案促改工作机制，加强行业系统类案共性分析和典型个案深度解剖，切实把监督、办案、整改、治理贯通起来，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。”上饶市纪委监委相关负责同志表示。（李勇）
