“我们村今年比去年增收了很多，分红一百三十多万。”
“我们村今年分红五十多万。”
“我们村今年也可以着了，分了96万多。”
“现在通过‘飞地抱团’模式，我们的集体经济好起来了.....”
随着鄂托克前旗上海庙镇2024年集体经济分红大会的召开，几位村干部聚在一起，手中拿着沉甸甸的集体经济“年终奖”，兴奋地聊着今年的丰收与喜悦。集体经济给村民们带来哪些福利？如何做大做强村集体经济？上海庙镇的集体经济如何保持稳定增长？记者带着疑问走进了上海庙镇。
用足实干实效之“钥”
解锁“幸福密码”
走进上海庙镇水泉子村，党支部书记谢志军拿着刚分的“年终奖”，迫不及待地与村委们分享喜悦，讨论着这些分红要如何公平公正的分发给村民，如何用于集体经济再发展。正当他准备带领记者前往集体经济项目地实地探访时，恰巧遇到了村民张奋录。谢志军书记热情地迎上前去，关切地问道：“最近身体还好吧？今年的老年人生活补贴很快就要发到卡里啦！”
说起老年人生活补贴，村民张奋录兴奋地告诉记者：“老年人生活补贴，我已经连续领了五年了，现在我们老了，挣不了钱了，这个补贴对我们生活相当有用。”交谈中了解到他所说的老年生活补贴就是水泉子村集体经济收入分配举措之一，谢志军书记告诉记者，他们村使用集体经济分红，不仅连续十几年为本村户籍70周岁老人发放生活补贴每人每年一千元，还用于贫困大学生救助、突发疾病补助、购买返贫保险、修路等等民生实事。
而水泉子村的分红仅是用足实干实效之“钥”解锁“幸福密码”的个例之一，如他们一样上海庙镇其他14个嘎查村、社区都将集体经济“发展红利”变为群众的“普惠福利”。不仅改善了农牧民的生活环境和生活质量，还带动了周边产业的发展，为农牧民提供了更多的就业机会和创业机会，也进一步增强了他们对集体经济的认同感和归属感。
用好创新发展之“钥”
解锁“动力密码”
记者跟随谢志军书记来到上海庙镇鄂西能源集团，园区内一辆辆拉满煤的车辆穿梭其中，印有“飞地共建聚合力，共富共享促发展”字样的一座球形网状储煤棚尤为引人注目。
去年我们村集体经济分红收入是30多万。这个钱除了用在民生实事以外，一部分用于集体经济项目的再发展，今年我们和城川镇的敦达图村、上海庙镇的芒哈图嘎查，三家共同出资，在鄂西能源集团园区内建了一座储煤棚，总投资是700多万，我们村投资290多万，今年这个分红就分了56.8万。
上海庙镇水泉子村
党支部书记
谢志军
据相关负责人介绍，近年来，上海庙镇聚焦“四区建设”发展目标，以海禾乡村产业发展有限公司为载体，统筹区域资源要素，成功探索出跨村飞地联建、跨镇飞地共建路径，不断深化“党建引领、飞地抱团、统建共富”发展新模式，实现了资源的最大化整合和要素的最优配置。
鄂托克前旗海禾乡村产业发展有限公司董事长赵伟告诉记者，今年他们公司承揽镇域103公里的煤矿和电厂运煤线路环境卫生治理，运营三产服务园，清运镇域8家煤矿垃圾、污水，承包镇域乡村道路养护、新建光伏基地砂石路等10个集体经济项目。今年以来，海禾乡村产业发展有限公司经营性收入达到8767万元，预计收益达到1727万元。
我们按照“1234”利益联结模式，即收益10%作为公司运营成本，20%作为利益联结，30%用于二产拉动一产项目扩大建设和滚动资金，40%用于嘎查村社区集体经济分红，兼顾镇集体经济平台公司的长期发展，确保公司有足够的资金用于投资和运营。
鄂托克前旗海禾乡村产业
发展有限公司董事长
赵伟
用活创新发展之“钥”
解锁“增长密码”
近年来，鄂托克前旗上海庙镇紧抓“二产带动一产、工业反哺农业”示范镇，创建机遇，全力拓宽增收渠道，倾力破解发展困境，聚力转变发展思维，推动全镇集体经济发展实现了“三个转变”。
变“产业单一”为“多元增收”。以打破“牧区只会放牧、农区只会种地、矿区只会拉煤”的传统集体经济发展模式为切入点，借助全旗重大工业项目“承载地”和发展“前沿窗口”的优势，深入挖掘当地农牧业产业、生态产业、新能源产业、工矿产业发展潜力，在固废综合利用、电厂建材供应、板下经济、特色种养殖业等产业上发力，切实增强集体经济的“造血功能”，解决100余名农牧民就近务工稳增收，连续两年为全镇9000余名农牧民购买防返贫保险，实施“禾苗”温暖助学活动发放奖学金16.5万元，为农牧民发放抗旱救灾物资32万元等，进一步实现了共同富裕道路越走越宽广。
变“单打独斗”为“抱团聚力”。以破解集体经济发展中面临的资金筹措渠道窄、风险管控水平低、经营管理人才匮乏等多重困境为出发点，通过“党委引领—政府主导—专业团队管理—嘎查村社区参与—农牧民群众受益”工作体系，组建海禾统筹资源，采取公司化运营、市场化运作的方式，村村联合、“飞地抱团”、跨镇协作、企地“联姻”，构建起人居环境治理、三产服务、物流运输、固废综合利用、农畜产品供应、物业管理等“六大支柱产业”和多条与农牧民连接密切的产业链，推动上海庙镇乡村产业集聚化、融合化发展。
变“要我发展”为“我要发展”。以增进民生福祉，推进共富共享为落脚点，坚持“稳”字当头，因地制宜推进分类发展，对经济相对薄弱村加强政策扶持，帮助发展产业项目，获取稳定收入，对经济相对好的村，引导稳健发展，提升经济效益，目前，全镇11个嘎查、4个社区全部积极发展集体经济。推进嘎查村集体经济均衡发展的同时，严格落实小微权力清单、“四议两公开”等民主决策制度，按照“1234”利益联结模式坚持平衡收支，保障集体经济稳健运行，全力构建强村富民新格局。
鄂托克前旗上海庙镇集体经济不断推进“生态立镇、农牧富镇、产业强镇、光伏兴镇、康养名镇”的新格局，立足资源禀赋、区位环环境和产业优势，因地制宜，宜农则农、宜工则工，走出了一条纵向延伸产业链条，横向拓展产业形态的新征程。2024年，全镇集体经济经营性收入已突破亿元大关，经营收益突破3000万元，集体经济分红达643.2万元。
此次分红大会，为全镇15个嘎查村、社区分红643.2万元，11个嘎查村集体收益均突破50万元，超百万元嘎查村有6个、占比达到55%。集体经济的发展，让基层党组织有更多的资源主动服务群众，也让群众有更多机会共享发展“红利”，促进乡村全面振兴。下一步，我镇将以此次会议为新起点，进一步拓宽增收渠道、抓好项目管理、实现反哺惠民，全力以赴开辟集体经济发展新赛道，探索共富共享新路径，构建强村富民新格局。
上海庙镇党委书记 赵永智
图文：内日格
