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在现代社会，电动自行车凭借其诸多优势成为人们日常出行的重要交通工具。然而，随着其广泛使用，问题也逐渐显现。为提升电动自行车安全水平，一系列相关政策应运而生。
姬丽媛
大理州消防救援局讲师团成员
政策出台背景
国家层面部署
今年4月，国务院安委会部署开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，国务院办公厅印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，鼓励有条件的地方推动电动自行车以旧换新。7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，将电动自行车以旧换新纳入支持范围。在此背景下，商务部等5部门联合出台《推动电动自行车以旧换新实施方案》，以落实政策精神，推动电动自行车以旧换新工作的开展。
现实需求考量
随着时间推移，老旧电动自行车性能下降、安全隐患增多。这些问题不仅影响消费者的使用体验，还可能对公共安全造成威胁。因此，推出以旧换新政策，既能满足消费者对安全、便捷出行的需求，又有助于从整体上提升电动自行车的安全水平，减少安全事故的发生。
政策服务消费者的方式
云南省结合实际制定了《2024年云南省电动自行车以旧换新补贴实施细则》。对于交回个人名下老旧电动自行车并换购电动自行车新车的消费者给予补贴，这意味着消费者除了能获得卖旧车的金额外，还能得到购新车的补贴。同时，鼓励消费者购买符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的合格电动自行车新车，且换购的锂离子蓄电池电动自行车，其电池还应符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）标准要求。
加大对特定换购补贴力度的原因
近年来，锂离子蓄电池在电动自行车领域发展较快，但铅酸蓄电池在电动自行车用电池中占比接近80%，且具有安全性较好、价格便宜等优点，深受消费者青睐。对于老旧锂离子蓄电池电动自行车换购铅酸蓄电池自行车的消费者适当加大补贴力度，既符合电动自行车安全隐患全链条整治行动要求，又契合现实情况，体现了安全导向。
高安全隐患判定标准及评估方法
蓄电池判定标准
高安全隐患的蓄电池指因使用时间长、使用环境及保养条件差等原因，外观出现明显破损、漏液、较严重变形、烧蚀痕迹等现象，导致存在较高事故风险的锂离子蓄电池。
电动自行车判定标准
高安全隐患的电动自行车指使用了高安全隐患锂离子蓄电池的电动自行车。
通过对电动自行车和蓄电池的外观、使用情况等方面进行综合评估，能够准确判定其是否属于高安全隐患范畴。这对于确保补贴资金精准发放以及有效推动安全隐患整治工作至关重要。
合规企业及产品标准
今年8月19日，工业和信息化部公告了第一批符合《电动自行车行业规范条件》的企业名单，同步公示了第八批符合《锂离子电池行业规范条件》的企业名单。建议消费者优先选购列入符合上述规范条件公告名单企业生产的合格电动自行车及锂离子蓄电池产品。
国家标准实施前的换购建议
《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）将于2024年11月1日实施。标准发布后，工业和信息化部组织开展多次宣贯，引导企业加快符合新标准的产品研发、生产线改造。在此之前，建议消费者可换购铅酸蓄电池电动自行车；11月1日后，可根据自身需求选择换购铅酸或锂离子蓄电池电动自行车。
大理州补贴政策详情
1. 补贴对象
云南省内，在云闪付平台上实名注册认证，实际参与活动的个人消费者。
2. 补贴时限
自2024年9月1日（含当日）至2024年12月31日（含当日）。补贴资金分批投放，先到先得，资金使用完毕活动结束。
3. 补贴范围
对个人消费者在云南省交回（注销）本人名下云南号牌电动自行车，并在云南省购买符合《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）及以上标准的电动自行车新车给予补贴。注销车辆登记在本人名下的时间须在2024年9月1日（不含当日）前。
4. 补贴标准
对个人消费者在云南省内交回（注销）个人名下老旧电动自行车并换购一辆电动自行车新车补贴500元。每交回（注销）1辆旧车并购买1辆新车可申请1次补贴，每人最多可申请4次补贴。补贴采用资格审核通过后向用户定向发送电子抵用券的形式，所发抵用券活动期内有效。消费者到参与活动商户购买符合标准的电动自行车新车，须开具合规销售发票，发票价税合计金额应为“消费者个人支付金额 + 政府补贴金额”。
补贴申领流程
1.申报信息提交
消费者下载云闪付APP，进入“云南电动自行车以旧换新补”小程序活动页面，根据注销电动自行车牌的实际情况选择申报入口，授权确认相关须知书后在线提交本人名下电动自行车注销信息。
2.申报信息查看
申报完毕后，返回小程序首页【我的申请】查看补贴申请进度。
3. 申报信息审核
平台按批次提供申请审核信息报省商务厅、省公安厅（交警总队）审核后，根据审核通过的信息确认消费者获得补贴资格。电子抵用券发放一般在申请人提交申请材料后的30日内完成，如遇特殊情况时间顺延。申请人可自行在申报平台查询审核结果，审核未通过的可修改完善信息后重新提交审核。
4. 电子抵用券发放
审核通过后，活动平台按补贴标准发放“云南电动自行车以旧换新电子抵用券”至申请人的云闪付APP账户。
5. 电子抵用券查看流程
申请人打开云闪付APP，点击我的 - 优惠券 - 支付券，查看已发放的电动自行车以旧换新电子抵用券。
6. 电子抵用券使用流程
打开云闪付APP，点击左上角“收付款”，出示付款二维码，输入密码消费即可享受优惠补贴。平台自动核算补贴金额，补贴部分从消费者的电子抵用券中核减。核销时需打开GPS并授权云闪付获得位置信息。
7. 电子抵用券适用门店查询
消费者通过云闪付APP“云南省电动自行车以旧换新活动”页面，可查看电子抵用券适用门店（门店持续更新）。
8. 客户服务电话
活动过程中，消费者可拨打客户服务电话95516进行咨询。
消费者注意事项
1. 符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号或者同一APP账号等任一条件的，均视为同一消费者。消费者需使用本人的电子设备、APP账号、银行卡、二维码等亲自参加。
2. 消费者使用电子抵用券购买商品时，一次只能购买一件，不得将多件商品一起结算，恶意套取政府补贴。如违反活动规则，收银员有权拒绝该消费者继续参与活动。
3. 享受优惠的交易发生退货、撤销等反向交易时，退还消费者的款项不包含补贴资金，消费者支付的费用通过原支付渠道退还。
4. 由于消费者电子设备不支持、未打开GPS定位并授权、APP未更新到最新版本、卡片挂失、换卡等自身原因导致无法享受优惠的，消费者自行负责。
5. 对使用或涉嫌使用违反活动规则或不正当方式套取政府补贴的消费者及其所使用的工具，活动主办部门有权不予优惠、追回已发放的优惠，并拒绝其今后参加银联的任何优惠活动。
6. 仅限活动主办方规定的活动规则、商户和商品才能享受优惠活动。
7. 本次活动所有时间点以中国银联后台系统时间（北京时间）为准。如出现不可抗力或情势变更等情况，银联保留调整、暂停和终止本活动的权利，并经公告后生效。
8. 消费者参与活动即视为理解并同意本活动细则。若发现活动门店信息与实际不符，可向银联反映。
9. 由于网络可能存在迟延，云闪付APP活动展示券上显示的剩余名额仅供参考。
电动自行车以旧换新政策的实施，是为了提升电动自行车的安全水平，保障广大消费者的出行安全和便利。希望大家积极响应政策，在参与以旧换新的过程中仔细了解政策要求和注意事项，确保自身权益得到充分保障，让我们共同努力，让出行更加安全、环保、便捷。
来源：“大理融媒”微信公众号
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