中国共产党枝江市第七届委员会
第九次全体会议决议
（2024年10月17日中国共产党枝江市第七届委员会第九次全体会议通过）
中共枝江市委七届九次全体会议暨全市经济运行调度会，于2024年10月17日在枝江市大礼堂举行。出席全会的有市委委员26人，市委候补委员8人。有关方面负责同志、基层党代表和部分重点企业负责人列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共枝江市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革谱写中国式现代化湖北实践枝江篇章的意见》《中共枝江市委、枝江市人民政府关于打造三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区重要战略支撑的实施意见》，市委书记余峰就《意见（讨论稿）》作了说明并讲话，市委副书记、市长黄芳帅就《实施意见（讨论稿）》作了说明，并就经济工作进行了部署。
全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，是党的历史上又一纲领性文件。全市上下要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，锐意进取、开拓创新，以钉钉子精神抓好贯彻落实。
全会指出，省委锚定习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位，细化落实支点建设的“五个功能定位”，探索形成中国式现代化湖北实践“五个以”的实践体系框架和“五个一”的省级发展调控机制。宜昌市委以建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区为统领，牢牢把握长江大保护典范城市建设的“四个功能定位”，加快建设国家新安全格局保障区、三峡文化遗产与自然遗产融合发展区、长江经济带重要枢纽、国家清洁能源和战略性新兴产业基地。全市上下要深入贯彻落实省委、宜昌市委部署要求，围绕建设“全省城乡融合发展示范市”的目标定位，加快建设全省化工新材料制造基地、全省优质农产品生产加工基地、全省统筹水安全韧性和水资源利用示范区，打造区域性科创、交通、物流、电商、产业融合发展“五个中心”，加快建成更高水平的实力枝江、活力枝江、美丽枝江、健康枝江，为全省、宜昌改革发展大局作出更大贡献。
全会强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委、宜昌市委工作要求，紧紧围绕中国式现代化湖北实践主题，以制度建设为主线，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，持续为谱写中国式现代化湖北实践枝江篇章提供强大动力和制度保障。到二〇二九年，完成《意见》提出的改革任务，全省城乡融合发展示范市建设的“三个功能定位”基本实现。到二〇三五年，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新枝江。
全会提出，要以经济体制改革为牵引，着力构建高质量发展动力循环机制。建立健全规划统筹机制，着力构建“左右叠加、上下贯通”的规划体系。建立健全财政统筹机制，深入推进大财政体系建设，构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政金融投资统筹联动机制。建立健全投资项目绩效综合评价机制，推动形成“有效投资—有效资产—有效债务—新的有效投资”的良性循环。建立完善供应链平台体系建设机制，加快构建更加完备、更具韧性的现代化产业体系。探索建立经济健康发展评价机制，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。建立健全国资国企功能性绩效评价机制，提高产业集中度和企业竞争力，为现代化产业体系建设提供坚实支撑。
全会提出，要以构建现代化产业体系为基础，加快推进新型工业化。深化教育科技人才综合改革，促进创新链、产业链、人才链、资金链、政策链深度融合发展，推进以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，推动更多科技成果转化为现实生产力。大力发展根植性主导产业，因地制宜发展新质生产力，推动化工新材料、生命健康“1+1”主导产业延链补链强链，夯实县域经济高质量发展支撑。发展壮大现代服务业，更好满足群众多层次、多样化消费需求。大力发展枢纽经济，统筹好物流、枢纽、城市三者共生互促关系，推动城市提速、产业提质、城市提级，更好融入和服务新发展格局。协同推进数字产业化和产业数字化，加快“数化枝江”建设，纵深推进城市数字公共基础设施建设，打造数字经济、数字社会、数字政府。坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境。
全会提出，要以统筹新型城镇化和乡村全面振兴为重点，加快推进城乡融合发展。落实最严格的耕地保护制度，抓好高标准农田建设，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，坚决守住“三农”工作底线。以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，优化县域总体布局，加快县城绿色低碳转型，优化综合民生政策，加快人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。做好“土特产”文章，以链式思维推进优质粮油、柑橘、畜禽、蔬菜、水产五大重点农业产业链建设，加快农村电商高质量发展，探索全产业、全链条社会化服务模式，推动一二三产业融合发展。实施乡村建设行动，统筹生产、生活、生态，补齐农村公共服务短板，加快建设宜居宜业和美乡村。深化农业农村重点领域改革，进一步激发农业农村发展活力。
全会提出，要以美丽枝江建设为抓手，建立健全推动绿色低碳发展制度体系。深化流域综合治理，强化“一江两河”生态保护治理，深入开展湖库综合治理和小流域综合治理，持续推进长江生态保护修复。推进源头治理、系统治理、科学治理，持续深入打好污染防治攻坚战，深入推动磷石膏减量化、无害化、资源化。构建“清洁低碳、安全高效”的新型能源体系，推进重点行业绿色化改造，健全绿色消费激励制度，加快推动生产生活方式绿色转型。
全会提出，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，建立健全经济发展和社会建设统筹联动机制。完善就业、教育、医疗、生育、养老等政策，推动社会事业全面发展。以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，构建县负主责、县镇村组工作联动的基层治理体系四级组织框架和工作体系。深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，健全网络综合治理体系，优化基层文化服务供给，健全农文旅、文体旅融合发展机制。深化民主法治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，加强政协专门协商机构功能建设，完善大统战工作格局，健全公正执法司法体制机制。
全会要求，要加强党的全面领导，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入整治形式主义为基层减负，完善统筹发展和安全工作机制，以钉钉子精神抓好改革落实，为全市进一步全面深化改革提供坚强保证。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，敢打头阵、勇做先锋、争当标杆，加快建设“四个枝江”，奋力谱写中国式现代化湖北实践枝江篇章！
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