近年来，三亚市民政局党组坚持党建引领全局工作，贯彻以人民为中心的发展思想，用心践行“民政为民、民政爱民”理念，深化拓展“暖心惠民·勇争先锋”党建品牌影响力，不断推动兜底性、基础性、普惠性民生建设提质增效。
党建引领干部队伍建设
锻造“严真细实快”工作作风
三亚市民政局党组以党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育为载体，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，引导广大党员在防风防汛、清明祭扫服务、流浪乞讨人员救助等急难险重工作一线发挥作用。
三亚市民政局党组成员
副局长 肖海龙：
三亚市民政局于2021年被列入第一批市直机关党建品牌名单。在过去的一年时间里，市民政局通过党建引领干部队伍建设，下辖4个党支部复核通过A级示范点，进一步促进党支部规范化建设，增强党支部战斗堡垒作用。
与此同时，市民政局常态化开展“我陪群众走流程”活动，改进和提升社会组织信用建设能力，拓展“信用+”场景应用，推动解决“重登”离婚难等一批群众急难愁盼问题。通过换位体验走流程，提升效能优服务。
三亚市社会组织服务中心
副主任 邢福增：
通过体验社会组织服务流程，从群众办事和窗口经办两个视角出发，着重看政务服务窗口政策“懂不懂”，流程“通不通”，办事群众体验“好不好”，获得服务“优不优”。收集办事群众反映的突出问题和需求，着力推动制度优化流程再造和服务提升，不断提升群众的体验感和获得感。
2024年以来，市民政局党组立足实际，以严的作风和实的措施深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，建立完善备案制度和卡折代管制度，源头上杜绝“人情保”“关系保”，保障救助对象的资金安全，进一步推动民政工作公开透明、公平公正、提质增效，以严实作风和惠民实效为民政事业高质量发展保驾护航。
三亚市民政局困难群体服务中心
副主任 袁爱军：
为推动社会救助领域“人情保”“关系保”问题集中整治取得实效，市民政局组成工作组通过到区座谈、查阅资料、入户走访等方式，对各区民政部门在动态管理、资金发放、工作作风等方面进行督导。
下一步，三亚市民政局党组将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化巩固主题教育和党纪学习教育成果，通过党建引领干部队伍建设、社会组织发展，打牢民生安全保障基础。以严明的纪律，为三亚市民政事业高质量发展保驾护航。
党建引领体制机制创新
打造自贸港基层治理样板
在南新社区政务窗口，社区居民冯淑娟仅用几分钟就办理好了孩子上学所需的相关证明。对于社区基层服务带来的便利，她觉得很欣喜。
吉阳区南新社区
居民 冯淑娟：
办事再也不用转几趟公交车，在家门口就可以办完所有的事情，我们一进来办事大厅，就会有志愿者主动询问我们需要办什么事情，告诉我们需要准备的材料，缩短了我们在这里等待的时间。
在南新社区成立前，原来农垦居工作人员想要走访民情、搜集民需也是耗时耗力，居民存在办事难、办事远的问题。
三亚市民政局党组书记
局长 黄淑贞：
农垦居改社区主要是实现垦地基层建制的一体化，我们统一用“社区居民委员会”的称谓，调整优化了新社区的设立，打破了原来农垦和地方“泾渭分明”的界限，同时还打破了原来不论大小，设立一个“居”的局限，打比方原来的南新居区域范围就高达57平方公里，所辖的常住人口就超过了6万人，应该说这个是很典型的“双大”问题。
2023年，三亚以全省常住人口最多的居——南新居为改革试点单位。经深入调研，三亚决定将南新居在天涯区行政区域范围内6个居民小组的社会管理和公共服务职能调整给天涯区。就近管理，就近办事，让百姓和政府的“心”离得更近了。
跨区划转后的南新居依然存在管辖区域范围大、人口规模大的“双大”问题，按照“便于管理、便于服务、便于自治”的原则，多次征求居民群众意见后，三亚市民政局指导吉阳区将南新居优化调整，一分为二，在今年分别设立南新社区、迎新社区，解决“管不过来”的问题。
吉阳区迎新社区党支部书记
居委会主任 陈益斌：
拆分前整个迎新片区（一万多人）仅设一个网格、只配备一名网格员，自从迎新社区成立后，配备了14名专职网格员及8名社会综合治理岗，从原来的“居民找社区”变成现在“社区找居民”，为居民群众提升精细化服务。
经征求多方意见，《三亚市居改社区工作方案》于2024年3月出台，积极稳妥推进“居管理体制”向“社区管理体制”并轨。吉阳区原南新居分别于3月2日、4月1日优化调整为南新社区、迎新社区；天涯区原南岛居于5月28日改为南岛社区；育才生态区原立才居于5月28日改为立才社区；崖州区原南滨居于5月29日优化调整为南滨社区、金鸡社区、南雅社区；海棠区原南田居于5月31日优化调整为南田社区、红旗社区、长海社区。
三亚市民政局党组书记
局长 黄淑贞：
我们基本上是按照农村30分钟、城市15分钟的范围来打造新的社区，对于农垦我们也要垦地一体，按照不超过30分钟的范围来设立新的社区，很好解决了社区或者说过去的居“小马拉大车”的问题。
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。三亚市民政局率先在全省范围内完成“居改社区”改革，实现建制统一、优化服务半径、减轻基层负担、深化垦地融合发展“四大效应”，为自贸港基层治理打造样板，为全省深化居管理体制改革试点工作提供可借鉴、可复制、可推广的“三亚经验”。
党建引领扎牢兜底保障安全网
彰显民政工作温度
到了饭点，位于天涯区公益服务中心三楼的长者食堂同样排起长队，宽敞明亮的食堂里，老人们边吃边聊家常，说起食堂饭菜的口味和价格，大家也是纷纷点赞。
价格很便宜哦，一餐6元，以前要上街买菜，煤气水电什么的加起来，还不比这个便宜，这个很轻松，打饭回去就能吃，服务也很好，都是很耐心跟我们沟通。
小食堂，大民生。三亚把长者食堂示范点项目纳入十大为民办实事事项以来，市民政局党组以党建为引领，以“长者食堂”为抓手，把“长者食堂”打造为又一民生品牌，不断为广大老年群体提供暖心又暖胃的服务。同时，发挥“长者食堂”等社区养老服务设施主阵地作用，积极拓展更多的“长者食堂+”服务，丰富养老服务项目，提升老年人居家社区养老服务水平。
三亚市天涯区公益服务中心
负责人 杨传胤：
至今，中心服务项目执行项目团队共开展保健理疗服务170次，文化娱乐活动136场，直接服务人次达到了8031人。
目前，三亚已建设完成并挂牌投入运营13家长者食堂，分别位于海棠区龙海、林旺南、藤林二期；吉阳区东岸、月川；天涯区高峰、朝阳、水蛟村；崖州区深海科技城、南滨、龙门；育才生态区立才、马脚村。
三亚市民政局社会福利科
科长 陈瑚：
市里面是投入了700万元，省级是支持的40万元，目前长者食堂已累计服务人数达70000多人次，2024年计划建设15家长者食堂，我局将根据人口的情况和布局，后续会持续开展这个项目，着力构建一个覆盖老年人群体的助餐服务网络。
为落实落细“精神障碍社区康复服务”省、市两级为民办实事事项，同时减轻精神障碍患者本身及家庭的压力，帮助他们更好的回归和融入社会，2020年，三亚市民政局便开始尝试在社区创建符合本地实际的精神障碍社区康复服务站点，将精神康复服务送到了居民“家门口”。
三亚市吉阳区鹿城心灵驿站
负责人 张子滢：
我们（会）去做一些预防复发的训练、服药的训练之类的，那稳定病情之后，我们会给他们提供社交方面的，还有居家生活，就是生活技能方面的一些训练，就促使他更进一步的来和社会进行融入。
自2024年以来，三亚市民政局已累计投入资金920万元，在全市5个区各新增了1个精神障碍社区康复服务站点，并为1045名精神障碍患者建立相应档案，开展各类社区精神康复服务达44270人次。
兜牢民生保障，为群众遮风挡雨。市民政局还充分统筹发挥基层党员干部、驻村工作队及基层社会救助协理员等经办力量作用，聚焦城乡低保对象、特困人员、农村易返贫致贫人口，以及突发严重困难户等，扎实开展入户走访排查，切实将符合条件的家庭和个人纳入保障范围。
三亚市困难群体服务中心
副主任 袁爱军：
我们健全完善“主动发现、快速响应”机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变。加大与乡村振兴、医保等部门的信息共享和数据比对，实现对低收入人口的常态化监测、快速预警、查访核实、救助帮扶。
截至当前，市民政局对381户1369名监测对象全面进行了入户排查，并及时将符合条件的纳入救助范围：其中纳入低保186户541人，发放低保金174.99万元；纳入特困供养22户22人，发放特困金18.84万元；纳入低保边缘家庭45户180人；给予临时救助111人次，发放临时救助金22.96万元。
紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，市民政局还积极整合社会资源，与就业驿站、爱心企业、人力资源公司等建立联系，组织适龄、具有劳动能力并有工作愿望的求助者进行就业辅导服务。通过就业评估、就业辅导、就业信息提供、就业对接等方式，精准找到服务对象的问题及需求。同时，对辖区内流浪乞讨人员开展个性化、专业化救助服务，把以前对流浪乞讨人员的“输血”救助改变成“造血”救助，助力流浪乞讨人员成功就业、回归正常生活。
爱心企业负责人
涂广成：
希望尽自己的绵薄之力帮助他们重新树立自立自强的信心，逐步走出生活困境，为流浪者们带去更多的温暖、关爱和支持。用实际行动传递企业的社会责任和担当，为社会做出更多贡献。
吉阳区民政局
工作人员 董天超：
后续我们会继续加大与就业驿站的联系，联系更多岗位，为流浪人员提供就业（岗位），还有寻亲返乡、还有医疗救治的帮扶，贡献我们民政的力量。
党建引领社会组织发展
凝聚服务全市中心大局新力量
社会组织是新时代民政事业高质量发展不可或缺的重要力量。为了推动我市社会组织高质量发展，加强社会组织监督管理，促进社会组织健康有序发展，三亚市民政局党组注重将“四好”（建好、管好、用好、服务好）工作理念贯穿于社会组织登记、培育、管理全过程，通过“以评促建、以评促管、以评促发展”，推动社会组织高质量发展。
三亚惠民社会工作服务中心
张子滢：
这次我们中心获评5A等级，既是一种荣誉，也同时对我们的工作提出更高的要求，我们将继续以专业的态度，服务好每一个需要帮助的人。
截至目前，全市各类社会组织678家，设基层党支部82家，党组织覆盖率87%，党的工作覆盖率100%，获评3A及以上等级社会组织31家。这些社会组织广泛分布在全市各个领域，在慈善公益、社会治理、民生服务、吸纳就业等方面发挥了重要作用，成为我市社会组织的标杆。2024年，市民政局还顺利举办了“公益海南”海南省首届社会组织公益创投大赛三亚赛区项目，择优评选“非遗绘梦 筑梦未来”、“育苗培优·同心向党”、点亮“银发”幸福生活等10个公益项目。
三亚市社会组织
党委副书记 梁建锋：
目前社会组织党委均已与所属社会组织建立了联系点制度。我们根据各个社会组织的实际情况跟特点，采取了“1+1+N”的包联模式进行联系走访。我们除了交流党建工作外，还在“党建+公益”、“党建带团建”等活动方面进行了广泛互通，对原来相对松散的社会组织、党组织和党员逐步聚拢到一起。
下一步，三亚市民政局将认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示，不断完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，乘势而上，踔厉奋发，勇毅前行，以创一流业绩、建一流队伍为目标，积极探索机关党建与业务融合的新路径，努力在谱写全市民政事业高质量发展的崭新篇章上贡献一份力量。
END
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