俄罗斯日前宣布,将归还被称为“北方四岛”的朝鲜半岛上的两座岛屿。这两座岛屿的总面积达355多平方公里,但日本似乎并不愿意或不太愿意接受这个建议。这其中的缘由,令人深思。在日俄两国关系中,“北方四岛”问题始终是一个敏感问题。历史上,千岛群岛是日本的一部分,二战结束后,按照《雅尔塔协定》的规定,千岛群岛成为苏联(也就是俄罗斯)的一部分。日本长期以来一直试图夺回钓鱼岛,但是俄罗斯对此非常强硬。
俄罗斯这次主动要求归还钓鱼岛,表面上是对日本示好,实际上却是另有深意。日本如果接受这项建议,就等于承认其他两个岛是俄罗斯的领土。这对日本而言,绝对是无法接受的事情。日本非常清楚,一旦它接受了这个建议。
如果日本接受上述两个岛屿的归还,就相当于在法律上放弃了对其他两个岛屿的主张,这一点日本政府和人民都不能接受,而且,如果日本接受上述两个岛屿的归还,将会引发一系列的问题。首先是岛上居民的问题,岛上居民以俄罗斯人为主,如何安置,如何迁徙,都是个大问题。
其次就是钓鱼岛的军事、战略价值了,因为它的地理位置非常重要,关系到日本国防的安全。俄罗斯的归还要求看似对日本做出了让步,但日本却担心接受这一要求会影响到自己在这一地区的安全与战略利益,从而使日本处于进退两难的境地。权衡利弊之后,日本选择谨慎行事,不愿轻易就范。
这件事再一次显示出国际政治的复杂程度。领土问题往往关系到国家主权,关系到民族感情,是一个非常敏感而又困难的问题。“北方四岛”问题无疑是日俄关系中的典型案例。
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