政策大家知 | 政和县人民政府办公室印发《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》的通知

1.做优做强流量经济。加快推动“迎宾客引人流 促消费促发展”工作落实，通过对接邀请、策划招引等方式，积极主动招引南平市域外群体在我县开展会议展览、休假疗养、参观考察、学习培训、比赛竞赛、文化演出、研学团建等活动。打造“文旅+会展+消费”的新模式，上半年吸引举办2场以上市场化运营的大型展会，并对展会活动给予政策支持。根据上级工会职工疗休养活动专项补助资金分配，筹集县级工会相应配套资金，全方位保障多层级多批次职工疗休养奖补计划。〔责任单位：县发改科技局、工信商务局，县总工会等〕

2.拓宽文旅消费市场。紧抓元旦、春节等节日旅游热点，举办“四平芳华 巳巳如意”新春图片展、艺心向党恭贺新春政和县文艺资源达基层迎新春惠民文艺汇演辞旧迎新、共度佳节地方剧种公益性惠民演出等春节迎新年活动，组织开展2025年春节百姓大舞台街头文化展演等系列街头跨年活动。配合在北京中轴线景山公园举办为期一个月的“当南平遇见北平”南平非遗专题展活动。〔责任单位：县文体旅局等〕

3.支持体育赛事活动。鼓励支持市场主体举办各类体育赛事活动，推动各体育协会、各体育组织拓宽业务范围，鼓励向外承接各项培训、赛事业务。强化配套保障服务，围绕举办体育赛事各环节，全面梳理体育场馆、住宿、餐饮、安保、保险等市场主体名录，提供最优质的服务，切实降低办赛成本。持续营造体育消费环境，免费开放各类体育场馆，持续开展体育旅游精品路线赛事活动，力争一季度策划开展6场体育赛事。〔责任单位：县文体旅局等〕

4.推动房地产业健康发展。抢抓“两节”期间人员返乡集中期开展“共有产权”房政策宣传，鼓励销售满两年、去化不足60%的项目积极参与“共有产权”房，鼓励企业制定多元化销售政策，商品房网签系统支持预售报备价向下幅度不低于12%的签约申请，最大力度推动库存去化。有序推进房地产融资协调机制“白名单”扩围增效工作，建立“白名单”项目投放进度监测日报表，定期召开银行与房地产企业沟通对接会，有效满足房地产在建项目融资需求；强化保交房、保交楼项目融资保障服务，对符合条件的房地产项目，确保“白名单”应进尽进、应贷尽贷。〔责任单位：县住建局、财政局，政和金融监管支局等〕

6.加快重点项目建设。深入开展重点项目提质增效活动，鼓励重点项目在春节期间不停工、少停工、早复工，加快推进匠心竹木科技产业园、佛子山度假区旅游基础设施、东侨衬布生产加工等省市重点项目建设，加快实施鑫泊竹制品、泰云春竹木工艺品生产扩建、佰茶严选新茶饮供应链等重大项目，计划一季度开工总投资亿元以上项目22个，总投资51.03亿元。〔责任单位：县发改科技局、工信商务局等〕

7.聚焦重点领域项目。重点围绕“两重”建设等超长期国债资金投向领域，接续谋划、动态储备一批项目，力争一季度储备项目总投资超20亿元。聚焦工业、环境基础设施、教育、文旅、医疗、交通运输、物流、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等设备更新重点投向，谋划储备一批设备更新项目，力争一季度完成储备项目5个以上。谋划推进一批2025年度新时代山海协作重点协作项目，加快推动县域企业入驻福清—政和“科创飞地”与南平(福州)企业创新中心。〔责任单位：县发改科技局等〕

8.聚力项目招引落地。持续开展“才聚武夷·智启新程”大走访，利用元旦、春节、元宵等返乡节点，采取上门走访、会议对接、茶叙座谈、视频电话访谈等方式，走访看望返乡企业家、专家和各界人士，并建立健全常态化沟通联系机制。鼓励在外专家、优秀人士携科技成果回乡投资。组织参加南平市企业大会重大项目签约仪式，举办春节招商推介会、全县企业家大会等重大招商项目集中签约活动，力争签约项目12个以上。积极探索新能源开发利用新思路、新方案，引入央企资本，加快屋顶光伏发电、新能源汽车充电桩等新能源项目落地，推动三峡集团150MW屋顶光伏电站项目开工建设。〔责任单位：县工信商务局、发改科技局、工商联、侨联，各乡(镇、街道)，经济开发区等〕

10.助力企业增产增效。对符合国家产业政策等规定，且2025年一季度工业用电同比增长5%及以上的规模以上制造业企业，按2025年一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励，其中：2025年一季度新投产纳统的规模以上制造业企业按2025年一季度用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励。单家企业奖励最高不超过80万元，奖励金额在0.3万元以下的企业不安排。推进实施电费融资贴息政策，支持规上制造业企业通过国网南平供电公司“电E金服”平台申请“电E贷”(含线下)“电E票”“电费信用证”用于缴交2025年一季度电费，给予50%贴息补助。对符合省级增产增效奖励的企业，按照“就高享受、县级补差”原则享受省、县增产增效奖励政策。〔责任单位：县工信商务局、财政局，国网政和供电公司等〕

11.助推企业升规纳统。对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2025年新增纳统规模以上工业企业，新建投产入统年销售产值达2000-5000万元、5000万元及以上的工业企业，分别奖励25万元、35万元，其中:对一季度新投产纳统的规上工业企业，给予40万元一次性奖励资；首次由规模以下转为规模以上的企业，单个企业奖励20万元。同时符合省级新增纳统励条件的可叠加享受。建筑业企业晋升特级总承包资质等级的，给予不超过500万元奖励；建筑业企业晋升一级总承包资质等级的，给予奖励50万元。特级总承包企业迁入我县，给予不超过800万元奖励；一级总承包企业迁入我县，给予奖励50万元。对当年新增纳统的批发、零售、住宿、餐饮法人企业，给予一次性奖励6万元(其中：对一季度月度新增纳统的批发、零售、住宿、餐饮法人企业，给予一次性追加1万元叠加奖励)；对当年新增入统的批发、零售、住宿、餐饮个体企业，给予一次性奖励4万元。对限上商贸企业一季度销售额(零售额)累计增幅达到20%-30%(含)且增量达200万元(含)、累计增幅达到30%以上且增量达300万元(含)以上的批发、零售企业，分别给予一次性奖励1万元、1.5万元。对限上商贸企业一季度营业额累计增幅达到20%-30%(含)且增量达100万元(含)、累计增幅达到30%以上且增量达150万元(含)以上的住宿、餐饮企业的住宿、餐饮企业，分别给予一次性奖励1万元、1.5万元。对新增纳统规模以上营利性服务业企业给予15万元奖励，后续3年保持规模以上企业，每年财政给予奖励资金5万元(封顶30万元)；新增纳统规模以上非营利性服务业企业，给予一次性奖励10万元。〔责任单位：县工信商务局、住建局、发改科技局、财政局等〕

12.推动工业稳定增长。对符合国家产业政策，一季度产值在1000-1500万元(含)，且同比增长20%及以上的规模以上制造业企业，给予1.5万元的正向奖励；对符合国家产业政策，一季度产值1500万元以上，同比增长10%-20%(含)、20%-30%(含)、30%以上的规模以上制造业企业，分别给予1.5万元、2万元、2.5万元的正向奖励。对一季度工业运行考评居前三名的乡镇(街道)、经济开发区分别给予5、3、2万元工作经费奖励；对一季度工业投资(含技改投资)增速综合考评居前三名的乡镇(街道)、经济开发区分别给予5、3、2万元工作经费奖励。〔责任单位：县工信商务局、财政局，各乡镇(街道)，经济开发区等〕

14.精准服务助企帮扶。持续深化“企业家下午茶、晚餐会”活动，组织挂企领导“入企问需、暖企助企”走访服务活动，推动县领导、百名局长等挂企领导在“两节”期间深入挂钩联系的重点民营企业，开展走访服务，宣传政策，了解和掌握企业当前的生产经营状况，主动服务，积极协调，帮助企业解决连续生产、复工复产所面临的困难和问题。完善“企呼我应”平台建设，推动涉企服务向“全链条、全天候、全过程”增值服务迭代升级，持续推动惠企政策“免申即享”提质扩面。〔责任单位：县工信商务局、发改科技局、人社局、工商联等〕

15.全力保障企业用工。对经工信商务局认定，积极采取措施稳定职工队伍，春节期间连续稳定生产的重点规模以上工业企业，根据实际在岗生产的职工人数(参加失业保险职工人数为准)，按每人300元标准给予企业一次性稳就业奖补，单家企业最高奖补50万元；对为各类企业引进劳动力的人力资源服务机构以及社会机构，首次在政和县辖区企业就业并稳定3个月以上的，按学历和技能水平分档每人给予500元-2000元一次性用工服务奖补，一季度引进的奖补标准上浮50%。组织开展跨省招聘、山海协作以及“春风行动”公共就业服务专项活动，提供“点对点”“一站式”返岗复工服务，对春节期间规模以上工业企业省外员工返岗或新招聘的省外员工来政给予交通费用补助，对企业、人力资源服务机构参与或承接我县人社部门组织开展的招聘活动，根据招聘区域和我县参展企业数，按每场次给予500-6000元/家补助。〔责任单位：县人社局、工信商务局等〕

16.加大企业融资支持。持续开展“千企万户大走访”活动，推动支持小微企业融资协调工作机制高效运转，力争实现对正常经营小微企业走访全覆盖、有效融资需求对接100%。加力推动首贷、信用贷、无还本续贷，实现普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。聚焦支农支小，重点为单户1000万元及以下的小微企业和“三农”主体提供融资增信服务，减少重复尽职调查。持续优化银担合作模式，推进“总对总”批量担保业务，拓展政府性融资担保业务覆盖面。推动政府性融资担保机构合理提高融资担保放大倍数，小微企业和“三农”主体业务占比不低于85%。〔责任单位：政和金融监管支局，县发改科技局、财政局等〕

17.科技赋能企业发展。强化企业科技创新主体地位，引导和支持企业争创更多省级企业技术中心，引入更多高能级科创平台，推动各类科技创新资源向企业集聚，支持企业开展产学研用合作和关键核心技术攻关。支持科技领军企业牵头，与高校、科研院所和上下游企业，组建创新联合体开展科研攻关或平台建设，促进产学研融通创新。落实企业研发经费分段补助政策，对研发费用占营业收入比重高于5%的或年度自主研发费用1000万元以上的企业，优先推荐申报各类科技计划项目。按照“一事一议”对企业建设的产业公共技术服务平台予以政策支持。〔责任单位：县发改科技局等〕

18.推动企业“智改数转”。为贯彻落实习近平总书记在福建考察时提出的“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”重要要求，鼓励通讯运营商充分发挥数字经济领域优势，深度参与并带动我县工业企业数字化、智能化转型升级，打造“可复制、可推广”数字化转型标杆，在企业“智改数转”项目建成后，经县发改科技局(数字办)、工信商务局以及行业主管部门共同验收合格后，给予最高不超过10万元奖励。〔责任单位：县工信商务局、发改科技局等〕

19.推动外贸稳中提质。持续强化外贸主体培育，加大政策扶持力度，利用“单一窗口+出口信保”、境外展会补助等方式，稳住市场信心，激发企业发展动力，为出口稳定增长提供有力支持。对企业参加县级以上政府部门牵头组织的境外展会，参展费用超过2万元的，每家每次补贴1万元；参展费用低于2万元的，每家每次补贴0.5万元。鼓励企业(含规下)参投出口信用保险，防范出口收汇风险，对企业出口信用保险保费予以10%的补贴。〔责任单位：县工信商务局、财政局，县税务局等〕

21.筑牢民生保障底线。强化重点节日、重点时段的价格监测预警，动态监测“两节”期间粮油肉蛋菜等重要民生商品价格变动情况，保障我县价格市场平稳有序，根据上级部署适时启动平价商店销售，做好保供稳价工作。持续拓宽劳动保障维权投诉举报渠道，常态化开展欠薪隐患排查，严惩恶意欠薪行为，切实保障劳动者工资报酬权益。全面落实各项社会救助政策，及时足额发放困难群众救助补助资金，组织开展“两节”走访慰问困难群众活动，加强对残疾人、特殊困难老年人、社会散居孤儿等群体的探访关爱，实施“寒冬送温暖”专项救助行动，保障各类困难群众温暖过节、安全过冬。〔责任单位：县发改科技局、工信商务局、民政局、人社局、财政局等〕