沈仲文：建好新时代特区 勇当现代化先锋

建好新时代特区 勇当现代化先锋

——写在习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话四周年之际

作者：沈仲文

春华秋实，岁物丰成。

在这收获累累的时节，深圳人清晰记得四年前的今天——2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。

当天，习近平总书记深情回顾了40年来深圳经济特区实现的历史性跨越，深刻总结了经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，进一步明确了深圳在全国发展大局中的使命担当，再一次宣示了在更高起点上推进改革开放的信念决心，语重心长地勉励经济特区广大干部群众，努力续写更多“春天的故事”。

时光荏苒，记忆犹新。深圳人始终铭记——在这次庆祝大会上，习近平总书记强调，“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。”

过去的四年，是深圳领命出征、加速奔跑的四年，是全市上下同心、实干答题的四年。

深圳牢记使命与责任，正牢牢把握进一步全面深化改革的总体要求，把改革开放的旗帜举得更高，把改革开放的事情做得更好，建设好新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

肩负新使命，踏上新征程。深圳，坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。

深圳城市风光。深圳特区报记者 周红声 摄

（一）

东风万里润鹏城，思想之旗领航向。

中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记对深圳的亲切关怀厚重如山，对新时代经济特区发展的厚爱支持重若千钧。每逢重大时刻、每到关键节点，习近平总书记都从战略和全局高度为深圳领航定位、指明方向。

深圳人深深感念——在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记指出：“深圳等经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的”“如今的深圳经济特区生机勃勃，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景。”习近平总书记对深圳发展的高度肯定，是深圳的荣耀、更是深圳继续前行的精神指引。

在这次庆祝大会上，习近平总书记昭示了“深圳使命”：“深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富‘一国两制’事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。这是新时代党中央赋予深圳的历史使命。”

习近平总书记的重要讲话，让深圳人心潮澎湃、豪情满怀，倍增敢于担当的勇气、奋发图强的志气、再创新局的锐气。

这是激情燃烧的四年，这是创新奋进的四年。深圳加快新时代经济特区建设和新征程中国特色社会主义先行示范区建设，把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。广大干部群众用工作体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现落实，奋力在新时代新征程交出优异答卷。

矢志先行示范，强化辐射带动。对标高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋“五大战略定位”，深圳起而行之，马不停蹄。每一颗落子都锚定使命，着眼全国全省发展大局，注重经验做法的总结概括、系统集成、复制推广，念兹在兹的是发挥辐射带动、示范引领作用。

改革不停顿，开放不止步。四年来，深圳着力深化深层次改革，深入实施综合改革试点，强化创造型、引领型改革突破，深圳在中国式现代化建设过程中大有作为，积累了一批符合中国具体实际、可复制、可推广的改革创新经验。近三年87条“深圳经验”获国家发展改革委发文全国推广。

时光飞逝，深圳故事越讲越生动。始终不变的，是大步向前的铿锵足音。

岁月如歌，新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区建设交融激荡。2000多万深圳人锐意进取，把新时代改革开放的旗帜举得更高更稳，不断展现新作为、开创新景象。

前海。深圳特区报记者 何龙 摄

（二）

“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。”习近平总书记的重要讲话，是宣言书、动员令，一直在深圳激荡、回响。

时间是伟大的书写者，记录走过的足迹，铭刻奋进的荣光。

2020-2023年，深圳地区生产总值从2.77万亿元增长到3.46万亿元，深圳经济总量稳居全国城市第三、亚洲城市第四。今年上半年，深圳继续交出一份亮眼的答卷——地区生产总值为17302.22亿元，同比增长5.9%，超过全国及全省平均增速，在一二线城市中稳居前列。

高质量发展迈上新台阶。

习近平总书记深刻指出，落实新发展理念、推动高质量发展是广东、深圳的根本出路，殷切寄望广东在高质量发展上走在前列、作出示范。

深圳坚持把新发展理念贯穿发展全过程各领域，深入实施创新驱动发展战略，不断优化完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，打造生机勃勃、葱茏繁茂的创新雨林；综合性国家科学中心、鹏城实验室建设取得新进展，光明科学城、西丽湖国际科教城、河套深港科技创新合作区等建设提速，正在成为基础研究的主力军、重大科技突破的策源地。

新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。深圳大力推进新型工业化，努力锻造新质生产力，全力建设全球领先的重要的先进制造业中心。围绕战略性新兴产业和未来产业，滚动完善“20+8”产业集群。2023年深圳战略性新兴产业增加值达到14489.68亿元，占地区生产总值比重达41.9%，深圳先进制造业正向全球产业链价值链高端稳步迈进。同时，坚持工业立市、制造业当家的深圳，已成长为中国“工业第一城”——2021年深圳规模以上工业总产值首次突破4万亿元，2023年达4.85万亿元，连续五年位居全国城市首位，全口径工业增加值连续两年位居国内城市第一。

“燕子湖会展中心往返福田大中华”直升机固定航线拉进了坪山与中心城区的距离，打个“飞的”已成为现实。深圳特区报记者 刘羽洁 摄

深圳全力构建具有深圳特点、培育具有深圳优势的优质高效现代化服务业新体系。瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化方向，推动服务业高质量发展。2023年，全市现代服务业增加值占第三产业的比重达76.3%。今年上半年第三产业增加值10962.67亿元，占GDP比重为63.3%。

今年8月2日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》，深圳南山区蝉联百强区榜首，福田、宝安、龙岗区位列前十。这是显示深圳高质量发展成色很足的一个例证。

高水平开放走在前列。

日前，中远海运公司旗下东方海外“伦敦号”满载着电子产品、户外用品和灯具家居等各种货物从盐田港驶离，目的地是美国长滩。空出的泊位，马上又被远洋巨轮停靠。作为享誉全球的“跨境电商之都”，近年来，深圳跨境电商风生水起、欣欣向荣，在全国跨境电商领域的领先地位愈加稳固。

从开放中走来，在开放中进步。深圳处于改革开放最前沿，是中国与世界沟通的重要窗口，也是联通国内国际市场的重要节点。深圳把全世界的市场作为我们的市场，全世界的资源作为我们的资源，全面提升“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，积极为国家建设更高水平开放型经济新体制探索经验。

2023年，深圳出口额达2.46万亿元，规模连续31年领跑全国，外贸“朋友圈”覆盖全球200多个国家和地区；累计在全球140多个国家和地区投资设立了约1万家企业及机构。深圳不断把开放之门开得更大更敞亮，2023年，深圳新设外资企业8002家，同比增长86.6%，占全国新设外资企业比重超过15%。目前，来深投资世界500强企业超310家。

粤港澳大湾区核心引擎功能不断增强。

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略。作为粤港澳大湾区的中心城市之一和核心引擎之一，深圳牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，举全市之力推进大湾区建设，为大湾区高质量发展提供澎湃动能。

深圳始终全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，更好发挥前海、河套等重大平台作用，主动对接香港、澳门发展策略，推动在科技创新、贸易、教育、医疗、旅游等各领域深层次交流合作，助力粤港澳大湾区跑出区域协同发展“加速度”，大湾区抱团发展呈现新气象。

心怀“国之大者”，核心引擎功能不断增强。深圳深入对接“中央要求、湾区所向、港澳所需、深圳所能”，积极主动作为，成为大湾区建设中动力澎湃的发动机。

法治建设水平稳步提升。

“依照《深圳经济特区个人破产条例》第八十四条规定，裁定如下：宣告债务人郭某某、李某某破产。”8月29日，深圳市中级人民法院的法官向债务人郭某某、李某某夫妇送达裁定书。

2021年3月，全国首部个人破产地方性法规——《深圳经济特区个人破产条例》实施，该《条例》设置了高效、便捷、易于启动的个人破产和解程序。一些“诚实而不幸”的债务人由此得到拯救。去年10月，“破产制度突破创新”作为深圳综合配套改革试点经验之一，被国家发改委、司法部等七部门发文向全国推广。近日，全国首个个人破产领域地方标准——《个人破产申请前辅导服务规范》正式发布，聚焦人民群众申请个人破产的急难愁盼问题，着力提供优质规范的个人破产申请前辅导服务。

四年来，深圳用足用好特区立法权，着力推进重点领域和新兴领域立法，范围覆盖科技创新、营商环境、生态环境、数据保护、人工智能等方方面面，出台一批全国首创性法规，以前瞻性、引领性的法治探索为城市发展保驾护航，为法治中国建设提供“深圳样本”、输送“深圳经验”。

法治政府建设向纵深推进。深圳荣膺“全国法治政府建设示范市”称号，成为首批获评的全国法治政府建设示范地区，连续3年位居法治广东建设考评第一。

法治是最好的营商环境。深圳把优化营商环境列为“一号改革工程”，迭代推出营商环境1.0至7.0系列改革政策。今年6月，深圳连发3份2024年优化营商环境工作方案，提出105条主要任务，全方位、各领域、深层次营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。截至2024年6月底，深圳市商事主体总数达到429.06万户，同比增长5.86%，商事主体总量在全国大中城市中稳居首位。

“两个文明”齐头并进。

当地时间9月7日下午，深圳原创舞剧《咏春》圆满完成在伦敦的12场商演；今年国庆节期间，《咏春》在巴黎会议宫连演4场，总演出场次刷新至208场。《咏春》在两地的演出，不仅好评如潮，票房也“卖爆了”，赢得艺术与商业上的“双丰收”，展现了中国高水准舞剧的国际竞争力。

巴黎当地时间10月6日下午，深圳原创舞剧《咏春》演员谢幕。深圳特区报特派记者 刘刚 摄

一部《咏春》，“咏”的是深圳坚定文化自信、坚持守正创新所带来的文化创造力的盎然“春”意。其也是深圳坚持“两个文明”协调发展的精彩缩影。

物质文明与精神文明如同“车之两轮、鸟之双翼”，深圳始终坚持两手抓、两手硬。已连续六次荣膺全国文明城市称号；2023年、2024年连续举办两届文化强国建设高峰论坛，凝聚起建设文化强国的磅礴力量；主动担负起新的文化使命，打造出《咏春》《深AI你》等一系列强势出圈的文艺精品，有力推动中华优秀传统文化“双创”发展；深圳文博会、深圳设计周、深圳读书月等“文化名片”精彩纷呈。

文明在城市不断生长，文化在城市日益繁荣。这是城市文化软实力不断跃升的生动体现，也是城市科学精神、人文精神、艺术精神相互交融的精彩演绎。深圳以先行示范标准推动精神文明建设与全市各项工作互促共进、同频共振，着力塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。

民生福祉持续增进。

“在我发出诉求不到三个小时就收到回复并在线上解决问题，还有专人电话回访。”自2022年11月上线以来，不少市民为“@深圳-民意速办”民生诉求服务一体化平台点赞。

“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”深圳扎实推进“民生七有”，加大民生保障力度，用心用情用力办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事。推动教育事业超常规发展，健康深圳建设成果显著，通过“＠深圳-民意速办”一体化平台不断解决人民群众急难愁盼问题，社会保障和救助水平逐步提高，民生保障网越织越密、越织越牢，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“人民至上”是深圳40多年发展历程的鲜明特征。无论过去，现在，还是将来，以人民为中心始终是深圳发展最明确的价值取向、最坚实的逻辑支点、最清晰的奋斗方向。增进民生福祉，提高人民生活品质，是一切向前走的根本目的。

绿色发展成绩斐然。

湛蓝的天空、低垂的白云、绚烂的晚霞，以及不时出来“闹腾”的彩虹与高楼大厦交相辉映……人们在“好city啊”之叹中见证美不胜收的深圳。

一座城市里，藏着1290个公园，这是深圳人的生态福利。在深圳，每15分钟就能走到一个社区公园。如果按1天逛1个公园的节奏，走遍深圳所有公园，要花近3年半时间……深圳在打造良好生态环境上一直走在前列，正加速奔赴“可持续发展先锋”。

深圳用一系列扎实行动奋力率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。率先建立完整的生态系统生产总值（GEP）核算制度体系，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局；大力推进“山海连城绿美深圳”建设，建成国家森林城市，获批国家可持续发展议程创新示范区，获评生态文明建设示范市，全球首个“国际红树林中心”落户，获“生物多样性魅力城市”称号；《2021中国城市绿色竞争力指数报告》显示，深圳在全国289个城市中排名第一，产业绿色化转型深入推进，单位GDP碳排放强度约为全国平均水平的五分之一。

深圳市福田红树林生态公园打造人与自然和谐共生的都市典范。深圳特区报记者 周红声 摄

这四年的行动，步履铿锵；这四年的成绩，亮眼夺目。

奋斗者永远不停歇。就在前几天，令人倍感振奋的消息传来——

国务院正式批复《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》。这是深圳经济特区建立44年来第四个城市总规，是国土空间规划体系改革后深圳首部总体规划，是实施“多规合一”取得的重大成果。《总体规划》明确：深圳是经济特区，国家创新型城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。深圳的核心功能定位是发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，建设好中国特色社会主义先行示范区，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。《总体规划》擘画的壮丽蓝图，必能渐次转为现实，未来的深圳更加令人憧憬。

深圳城市定位再升级，都市核心区再扩容。我们坚信，这必将为新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区建设提供更有力支撑，助力深圳谱写中国式现代化的城市发展新篇章。

岁月可鉴，来日可期！

（三）

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。

四年前的今天，习近平总书记深情寄语深圳等经济特区：永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，吹响了进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的“冲锋号”。

壮阔征程，深圳勇当中国式现代化开路先锋。9月20日召开的中国共产党深圳市第七届委员会第九次全体会议响亮提出，牢记新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务，深入推进深圳综合改革试点，坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。

跑起来、抢时间、争一流！深圳要赓续弘扬特区精神，让敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干成为薪火相传的城市基因、闪闪发亮的时代标识。在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放、创新发展，在新时代经济特区建设中交出优异答卷。

继续敢闯敢试，永葆“闯”的精神。

“深圳的经验就是敢闯！”冲破思想观念障碍，打破利益固化藩篱，无一不是闯出来的。今天，改革开放到了新的历史关头，关键时期，还得要敢闯。

在全面深化深层次改革中当先锋。无论是对标国内外先进城市，还是着眼于先行示范的使命，深圳谋划推进改革都要胆子更大一点、步子更快一点。要以引领改革开放的强烈历史自觉在新征程上再出发，以思想破冰引领改革突围。只要能为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力，只要有利于增加人民群众获得感、幸福感、安全感，看准了就坚决地破、坚决地改。

继续敢为人先，永葆“创”的劲头。

要弘扬与时俱进、开拓创新的精神，加快破除妨碍发展的思维定势、利益羁绊，首创更多可复制可推广的制度创新成果。

深圳要围绕率先构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新的体制机制、完善高水平对外开放体制机制、加快建设更高水平法治深圳、加快建设更高水平平安深圳、提高党的领导和建设水平等，锐意创新、探索实践，突破体制机制瓶颈，创造更多可复制可推广的好经验好机制好做法，不断把试点变成亮点、把先行变成先成、把试验变成示范，形成新经验、深化新认识、贡献新方案。

继续埋头苦干，永葆“干”的作风。

埋头苦干，是特区精神的内在“品格”。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。改革不停顿、开放不止步、创新无止境，共同的落脚点是“实干创未来”。

前不久，深中通道建成开通。历时7年建设，这一超大型交通工程，攻克多项世界级技术难题，创造多项世界纪录，书写了世界桥隧建设史上的新奇迹。

9月18日，记者在深中通道拍摄到超级月亮从深圳城市上空缓缓升起。深圳特区报记者 赖犁 摄

这充分说明，中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干！

跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。

大道如砥，使命如磐。新的历史起点上，我们要高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，努力续写更多“春天的故事”，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！