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在新时代新征程中，妇女工作面临着新的要求。妇女社会工作亟须从单方面关注微观服务转向宏观、微观实践的协同发展，以让现代化建设成果更多更公平惠及妇女儿童为目标。中国特色的妇女社会工作政策实践模式强调与政府的协同合作，以服务为本，推动政策发展，不断利用政策实践方法去完善和创新相关制度建设，将宏观制度政策与微观生活有效衔接，打通服务妇女儿童家庭的“最后一公里”，持续增强妇女群众的获得感幸福感和安全感。
新时代新征程对妇女工作提出新要求
党的十八大以来，习近平总书记高度重视妇女儿童事业发展，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，指方向、定方位、明方针，领导中国妇女事业迈入新的历史阶段。新时代新征程要求妇女工作对于妇女的引领服务联系更具有针对性、精准性、有效性，为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。
一方面，妇女工作着眼点大而远，核心是组织动员广大妇女积极投身中国式现代化建设中，为强国建设、民族复兴担当巾帼使命。另一方面，妇女工作的着力点又必须小而实，只有从解决妇女和家庭的操心事烦心事入手，用心用情做好维权关爱服务，才能满足妇女群众对美好生活的向往。妇女社会工作是中国特色社会主义妇女工作的重要组成部分。我们从妇女社会工作的视野来观照，前者着眼于宏观，后者立足于微观，由此构成了动员妇女、组织妇女、引领妇女、服务妇女的重要任务链条。
既往的妇女社会工作，更注重在微观层面以个案工作、小组工作和社区工作等传统社会工作干预方法，回应妇女在心理、家庭、婚姻等方面的问题和诉求，强调服务的专业化和有效性。党的二十大以后，妇女社会工作参与社会治理的程度越来越高，畅通和规范妇女诉求表达、利益协调、权益保障通道，建立网格化、精细化、信息化支撑的治理平台逐步成为妇女社会工作的主要内容。这意味着妇女社会工作不仅要开展微观的直接服务，还需要关注政策的引领、阵地的建设、体系的搭建、资源的整合。这就涉及更多宏观社会工作的议题。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中，妇女社会工作亟须从单方面关注微观服务转向宏观、微观实践的协同发展。而政策实践是新时代妇女社会工作的重要实务方法，可以弥合社会工作个人改变与社会变革、微观实践和宏观实践的分野，不仅关注个体的权益保护，更着眼于通过影响政策环境来促进妇女群体的整体发展。
中国特色妇女社会工作政策实践的内涵
政策实践是社会工作者运用专业能力推动政策改变的活动。它不仅是社会工作的重要方法之一，更是社会工作的核心价值观要求，其目标是通过影响政策实现公平正义。在我国，社会工作者在扎根微观服务的基础上，探索出了以服务为本的制度性政策实践模式。这一模式的核心在于社会工作以协同政府发展社会服务体系为目标，通过建立与政府的信任关系获取政策参与渠道，并采取合作性的策略以专业服务实践推动政策的发展。由此可见，我国社会工作政策实践是一个融合了微观服务和宏观政策参与的过程，旨在通过社会工作者的专业能力和与政府的协同合作，实现社会政策的有效实施和持续改进，以满足服务对象的需求，增进社会福祉和社区发展。
妇女社会工作的政策实践是妇女工作宏观实践的重要组成部分，它是指以让现代化建设成果更多更公平惠及妇女儿童为目标，运用妇女社会工作技能以落实和影响政策。一方面，妇女社会工作者通过精细化的专业服务，协助妇联组织将社会政策资源精准而有效地输送给有实际需要的妇女儿童家庭，提高政策的瞄准效率和保障水平。另一方面，妇女社会工作者基于社区家庭文化脉络和民众生活需求，通过政策提案、参与立法、为政府提供其所需要的资料与信息等方式积累政策影响力，促使政策最大限度造福妇女儿童家庭。
中国特色妇女社会工作政策实践的策略
我国妇女社会工作的政策实践受到政社关系、服务关系等因素的影响。妇女社会工作者与政府部门以及服务对象之间建立互为主体的关系，是政策实践的重要前提。在政社关系中，妇女社会工作要靠提供优质的专业服务来凝聚妇女，以此实现其专业不可替代性；在服务关系中，妇女社会工作者要始终坚持以“妇女为本”，而非以“工作者为本”，实现妇女的解放和发展。
基于现有妇女工作经验，常用的政策实践策略可以归纳为以下几类：一是开展针对妇女群众的公众教育，推进思想政治引领；二是广泛动员妇女群众参与社会治理；三是推动女性社会组织及自治组织建设；四是协助建立基层妇女服务阵地；五是试点开展新的社会服务项目和服务模式，并与妇联等部门合作推广新的服务项目或模式；六是协助妇联等部门开展调研，提供相关领域的妇女服务信息和资料；七是通过项目总结报告和案例集等方式说明成功的妇女社会工作介入模式，并就解决特定社会问题（如家庭暴力、困境妇女儿童关爱帮扶）提出解决方案或建议；八是推进妇女权益保障相关的多部门合作与联动；九是通过人民代表大会和政治协商会议提交提案和建议；十是参与起草妇女相关社会服务政策草案。
比如，在家庭教育指导体系建设方面，北京市朝阳区妇联充分发挥妇女社会工作者的专业优势，开发家庭教育指导标准化服务内容和工作程序，丰富家庭教育指导内涵，形成家庭教育指导服务的内容体系；建立以“妇女工作者+妇联执委+巾帼志愿者+专业社会力量”为主的多元化家庭教育指导服务队，通过妇女社会工作专业培训，将专业的家庭教育指导送到千家万户。
新时代妇女社会工作政策实践的展望
党的二十届三中全会高度重视制度建设，提出要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》具体提出要健全保障妇女儿童合法权益制度、健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制等。这指明了新时代妇女社会工作政策实践的未来发展方向。
无论从公平正义的价值观来看，还是从社会发展的现实需要来看，妇女社会工作者需要不断利用政策实践方法去完善和创新相关制度建设：通过具体完善妇女儿童权益保护源头参与机制、家庭文明建设工作机制、家校社协同育人机制、家庭服务制度机制等，将宏观制度政策与微观生活有效衔接，打通服务妇女儿童家庭的“最后一公里”，持续增强妇女群众的获得感幸福感和安全感。
注：本文为国家社科基金课题“社会主义进程视域下中国妇女运动经验研究”（19Bks189）阶段性成果。
来源：性别研究视界
编辑：张 亮
校对：次旦卓嘎
审核：索 朗
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