习近平总书记强调,基层治理事关人民群众切身利益,必须牢牢记在心上、抓在手上,确保取得扎扎实实的成效。今年以来,定西市将加强基层治理作为提升人民群众安全感和满意度的重要抓手,深入开展主动创安创稳和“社会治理比安全看稳定”行动,持续完善基层法律服务,创新群众自治模式,靠前化解风险隐患,营造了平安和谐稳定的基层社会环境。
法律服务“心贴心”,优化举措纾民困
全市122个乡镇(街道)、1975个村(社区)全覆盖建成公共法律服务站(室),每周安排律师下沉坐班值班1次,为群众提供“一对一”法律咨询服务。全面落实法律援助市域内异地协作、律师首接首问、经济困难诚信承诺“三项便民”制度,创新开展“公证减证便民提速”、“农民工欠薪维权”等行动,实行律师承接、当日受理、当日指派,对老年人、残疾人、结对关爱对象等提供上门服务,减免收费,临洮县完成公证体制改革,实现办证电话预约、网上办理,切实打通为民服务的“最后一公里”。今年全市办理群众法律援助案件3046件,其中涉农民工工资1724件,追讨资金876万元,办理公证事项5347件,免费办理72件,群众满意度100%。我市荣获全国公共法律服务工作先进市州、全省法律援助工作先进集体。
协商议事“面对面”,公开透明解民忧
充分发挥基层首创精神,打破固定地点模式,设立农家小院、廊桥凉亭等新型协商议事点,通过召开“板凳会”、“田间会”等方式,或召集、或群众自发聚在一起议事情、提意见,并邀请律师、法律明白人、乡贤、“五老”人员等说法评理,让问题在“谈笑风生”中解决。如安定区团结镇创新开展“团结夜话”活动,邻里之间发生纠纷,晚上村民们自主面对面协商解决,永定路、中华路、福台路街道打造“小区广场议事厅”,成为居民茶余饭后话事点。今年全市通过协商议事解决邻里纠纷、产业发展等问题500余件,议出了基层治理新路子。
纠纷调解“实打实”,全力以赴化民怨
充分发挥调解在基层治理中的“硬核担当”,成立基层调委会2201个、个人调解室121个,实现所有乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织全覆盖。构建以综治中心为纽带,人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动机制,组织人民调解员、法律明白人等在村调委会轮流“坐诊”,对简易纠纷运用“随手调”就地化解,对疑难纠纷通过综治中心转办相关部门联合化解,并邀请法律顾问以案释法,全力将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。今年全市共调解各类矛盾纠纷12720件,调解成功12708件、成功率99%,司法确认688件。临洮和岷县被中调协评为全国人民调解工作先进集体。
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