勉县是重要的钢铁有色冶金工业基地，在打造全省现代材料示范基地建设中，是如何优化产业结构，发挥产业优势的？
园区是产业的重要承载地，勉县的产业园区是如何规划布局的？
作为勉县钢铁的链主企业陕钢集团汉中公司如何发挥其龙头带动作用？
为了招引更多现代材料上下游企业落户，勉县在打造营商环境中有哪些好的做法？
2022年，勉县被省政府确定为“亩均论英雄”综合改革试点县，目前县域经济发展有哪些变化？
目前钢铁等传统产业受市场影响，勉县如何延链补链强链，促进县域经济高质量发展？
本期《天汉访》我们将邀请勉县人民政府县长罗国才等嘉宾做客演播厅，就勉县在“聚群延链转型升级 打造全省现代材料示范基地”建设的相关话题展开讨论，欢迎收看！
一样的访谈 不一样的对话
欢迎收看本期《天汉访》
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（本期节目文稿为节选，详细访谈内容见视频）
主持人封哲：
参与汉中的发展进程，就是创造我们自己的未来，因为我们在这里呼吸，在这里生存。电视机前的观众朋友们，这里是正在播出的电视议政节目《天汉访》，我是主持人封哲。
勉县作为全省重要的钢铁有色冶金工业基地，近年来，紧紧围绕我市五个千亿级产业集群的发展规划，聚焦全省现代材料示范基地建设，不断加快新材料产品研发，积极推进延链聚群转型升级，为建设全省现代材料示范基地夯实了坚强的基础。那么勉县是如何依托自身优势，打造全省现代材料示范基地建设的？在推动传统产业链升级，丰富产业业态有哪些好的做法？在走好走稳新型工业化发展道路上，勉县又是如何因地制宜地发展新质生产力，实现经济发展和生态环保二者双赢的呢？本期节目我们就围绕这方面的话题展开讨论。
节目的开始，我们首先来认识一下做客本期节目的五位嘉宾，他们是勉县人民政府县长罗国才，勉县县委常委、副县长谢民，勉县发展和改革局局长焦相瑾，勉县经济贸易局局长王新海，勉县循环经济产业园区管委会主任石瑜。同时今天我们也邀请到了县人大代表、县政协委员以及相关部门和科室的负责人，欢迎各位的到来。
主持人封哲：
在优化产业结构上，我们是怎么做的呢？
勉县人民政府县长罗国才：
我们首先坚持绿色发展。一方面我们推动了工业企业的技改升级、降低能耗、提高效率，另一方面，我们通过综合利用使企业既解决了环保问题，又提升了经济效益，勉县被国家命名为国家级大宗固废处理示范基地；二是坚持链式发展。通过组建现代材料产业联盟，招引上下游企业，使我们在链条这一块不断扩大，不断延伸；三是坚持平台赋能。我们已经规划出15平方公里的现代材料产业园区，把优质资产通过沔州控股整合，建起了近60亿元融资平台；经有21家企业与我们省内外的高校科研机构进行长期的合作；四是充分发挥勉县现代材料的优势和区位交通优势，在材料的深加工、智能制造等方面大力招商、以企招商，将高端的钢丝绳、钢绞线、光伏支架等项目招引进了勉县，助推了勉县高质量发展。
主持人封哲：
勉县不断发挥龙头企业的牵引带动作用，以企业的发展壮大，推进产业的延链补链，一起来看一个短片。
主持人封哲：
勉县在发展现代材料产业方面有哪些优势呢？
勉县县委常委、副县长谢民：
第一个优势是勉县有435万吨的钢铁的产能，26万吨的铅锌的产能，已经形成了钢铁及其制品、有色冶金、新型建材、装备制造，上下游30多家企业链式发展的格局；第二个优势是已经形成了钢铁及现代材料产业集中区，有色冶金集中区，金属再生资源综合利用产业园区等“一园五区”的发展格局。现在建成的厂房面积达到38万平方米，入驻的企业63家；2023年我们园区的工业产值达到292亿元，在全市的园区当中排名第一；第三个优势是依托汉钢集团、攀枝花新型材料研究院、陕钢创新研究院等这些创新研发品种钢、优特钢、中厚板等一些新产品，新增产值5000万元，为咱们创建省级的现代材料示范基地提供了有力的支撑。
主持人封哲：
勉县在推动建设全省现代材料示范基地方面，我们都培育了哪些龙头企业？推动实施了哪些重大的项目呢？
勉县经济贸易局局长王新海：
目前勉县现代材料产业已形成了以陕钢汉中公司、汉钢公司、汉中锌业公司为代表的龙头企业，钢铁产业链上有14户企业，有色产业链上有6户企业，新型建材企业有14户。目前，全县现代材料产业已占规上工业总产值的比重达到90%。
勉县发展和改革局局长焦相瑾：
在上游项目方面，建设了报废汽车拆解、钢渣综合利用项目，提炼出的废钢以后，进行二次冶炼；在我们下游方面，汉中锌业实施了“6+N”项目，咱们锌业产生的废渣，像锌基合金材料项目、电子级硫酸项目、铅酸蓄电池的回收利用项目，再一个利用咱们陕钢生产出来的高炉渣，我们替代了玄武岩生产出保温材料项目，填补了我们国内的空白。
主持人封哲：
“一园五区”是如何规划布局的？另外它都承载了哪些产业？
勉县循环经济产业园区管委会主任石瑜：
一是以陕钢汉中公司和汉钢集团公司为主体，打造钢铁冶炼、钢材生产、废钢交易为主的钢铁产业集群；二是有色冶金工业集中区，以汉中锌业公司为龙头，发展有色金属综合利用等项目；三是循环经济产业聚集区，发展现代材料及金属制品、装备制造、绿色食药等产业，配套开展金融、财税等服务；四是金属再生资源综合利用产业园，打造区域性固废综合利用典范；五是中小微企业孵化基地，以海勉双创产业园和数字经济产业园为平台，发展轻工制造、电子设备、数字经济等产业，主动承接东西部产业转移。
主持人封哲：
在围绕现代材料产业，我们是如何去招引相关的企业的？
勉县经济合作局局长陈锐：
首先，围绕我县的“两钢一锌”产业，我们积极锁定上下游企业到京津冀方向，从钢铁产业叩门招商，围绕有色产业，我们始终和有色集团紧密联系，邀请汉中锌业专家一起外出，针对该企业上下游全力招商，邀请企业到勉县考察“两钢一锌”企业，从而使主导产业上下游延链补链；二是优化营商环境，建立全链条式服务，实现产业集聚，共谋发展。
勉县政协委员王珊：
国家大力支持民营经济发展，对支持民营经济都出台了哪些优惠政策？
勉县经济贸易局局长王新海：
一是制定了支持和促进民营经济高质量发展若干政策措施，全面地落实县一级的培育奖补政策；二是依托“陕企通”平台，及时地发布有关企业发展方面的政策，及时开展纾困解难相关工作；三是扎实开展制约民营经济高质量发展的整治提升行动，围绕企业的所需所盼，及时地召开政企恳谈会，较好地解决了企业反映的一些诉求和问题。今年我们还组织了40多名民营企业家到浙江大学学习，帮助民营企业家坚定信心，拓宽发展思路，提升创新发展的能力。
主持人封哲：
陕钢集团汉钢公司作为现代材料产业链当中的链主企业，是如何去发挥好它的龙头带动效应的？
陕钢集团汉钢公司副董事长、陕钢集团产业创新研究院董事长周永平：
一是推进产品高端化转型，打造专精特新钢铁企业。目前陕钢集团已经形成了100万吨中厚板、100万吨优特钢、150万吨精品建材的产品结构，具备了桥梁、风电、船舶、压力容器、建筑结构等中厚板产品；二是延伸钢铁产业链，联合政府招商引资合作企业，目前已经形成了40万吨的钢材制品产业集群的规模；三是积极开展新型高纯镁冶炼技术中试研究、钛钢复合板轧制技术攻关，积极孵化和培育钒镁钛产业，为勉县工业经济发展作出新的更大的贡献。
主持人封哲：
近年来，勉县坚持招大引强和延链补链相结合，都采取了怎样的措施使招商引资企业能够招得来、留得住、能发展的呢？我们一起来看一个短片。
打好营商环境“组合拳” 助力县域经济发展
主持人封哲：
在提升行政效能方面，我们还有哪些举措和成效？
勉县行政审批服务局局长李建武：
勉县围绕打造“勉跑路”政务服务品牌，积极推行“五办”服务，最大程度地减环节、减材料、减时限。一是大力推进“互联网+政务”服务建设，1868项政务服务实现网上办；二是就近办。将158项政务事项委托下沉镇（街）办理，打造“十五分钟政务服务圈”；三是与省内24个县区签订跨区通办协议，290项政务服务事项实现跨区办；四是容缺办。在服务企业现场办理期间，如果材料缺失，我们针对符合信用条件的企业，先办理后补齐材料；五是预约办。做到随叫随办，立即办理。
勉县人大代表刘敏：
据了解，勉县被评为陕西全省亩均效益工作示范县，这对于发展县域经济有什么意义吗？
勉县县委常委、副县长谢民：
亩均效益评价是通过一个市场主体使用我们稀缺的土地资源，最后产生的投入的资金，产生的税收、利润、产值以及转移劳动力为社会做贡献的指标，来作为评判它最后亩均效益重要的一个方面。
2022年省政府把勉县确定为“亩均论英雄”综合改革的试点县，经过一年多的创建，第一个是我们把建设用地的配置和咱们的亩产效益挂钩，利用评价的结果推动企业转型升级和壮大发展。2023年的亩均增加值比2022年提高了4万元；第二个方面的意义是优化了我们的资源配置，盘活存量资源，积极培育智能化工厂和数字化的车间，优化我们的生产工艺布局，真正地发挥寸土寸金的效益；第三个方面通过正向激励，反向倒逼，让我们的企业坚决走节约集约利用土地，节能降耗减排的高质量发展的道路。现在亩均效益评价已经成为政府有为市场有效、企业有利、百姓受益的最佳结合点，也是我们工业转型发展的必由之路。
市民代表李坤：
我们看到陕钢集团汉钢公司和汉中钢铁集团有限责任公司片区的烟筒会冒出白色的烟雾，这些烟雾对咱们的环境有没有什么影响呢？
汉中市生态环境局勉县分局四级调研员郭春荣：
这些白色烟雾经过实地检查，基本上都是企业在生产和污染治理过程当中产生的水蒸气，它对环境质量没有大的影响。近年来陕钢集团汉钢公司累计投资13亿元，完成了超低改造。现在实现了由达标排放到超低排放的根本性转变，通过企业的自行监测、第三方监测和生态环境部门的监督性监测，确保企业做到依法排污，持证排污，目前汉钢公司执行国家最严的排放标准，污染物排放量大大减少。
企业代表王维娜：
在产业项目的准入上，环保方面有哪些具体要求呢？
汉中市生态环境局勉县分局四级调研员郭春荣：
根据现行的环境保护法有关规定，建设对环境有影响的项目时，都应当依法进行环境影响评价。凡未经环境影响评价的，开发利用规划不得组织实施，凡未经依法评价的建设项目不得开工建设，所以引进产业开工建设时，都应当先进行环境影响评价，审批后方可开工建设。
主持人封哲：
下一步，勉县将如何通过打造全省现代材料示范基地，推动产业结构的优化升级，来促进县域经济高质量发展？
勉县人民政府县长罗国才：
一是在提升产业竞争力上求突破，招引一批钢铁的深加工企业。同时支持“汉中锌业”转型换道，推动电子级硫酸或超细精粉的生产项目快速推进；二是集中全县的力量，把园区这一块服务平台建好，招引一批更好、更优、更大的企业入驻；第三延链补链强链，实行产业的聚合；第四是进一步强化服务意识，及时解决企业落地建设生产过程中的困难和问题，做到企业“有求必应，无事不扰”。勉县将牢牢把握高质量发展主题，在创新协同上继续狠下功夫，围绕发展新质生产力，促进县域经济的高质量发展。
主持人封哲：
通过今天的访谈我们看到，在全市上下深入贯彻落实市委六届七次全会精神，进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章的热潮中，勉县打造现代材料示范基地，这不仅是产业的升级与突破，更是县域经济高质量发展的关键一步。它打破了过去单一的产业格局，吸引相关上下游产业的聚集，形成了完整的产业链，推动了勉县经济从传统模式向多元化、高端化转型。相信勉县通过转方式、调结构、提质量、增效益，在构建新型工业体系上会实现新突破，县域经济的动能和活力会不断地增强，也会让勉县的发展更有质量。
一样的访谈，不一样的对话
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来源：汉中广播电视台
审核：孙崇政 责编：柴雯雯
编辑：张舒 罗佩
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