编者按：
党的二十届三中全会对存量土地盘活和产业用地治理提出明确部署和要求，指出要“优先保障主导产业、重大项目合理用地”，“盘活存量土地和低效用地”，“开展各类产业园区用地专项治理”。十二届市委五次全会明确提出，“要健全推动经济高质量发展体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。为落实党的二十届三中全会以及市委五次全会精神，2024年，本市围绕五个中心建设，聚焦高质量发展，全面实施产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动，加速推进低效产业用地盘活处置，为培育新质生产力提供空间要素保障，引导全市产业用地利用不断迈向更高水平。在此过程中，各区开展了广泛、生动的实践探索，涌现出一批低效产业用地盘活处置的鲜活案例，近期将通过公众号陆续推出，为本市产业用地高质量利用提供借鉴和参考。
坚持向“工业存量”要“发展增量”，持续激发松江高质量发展新动能
按照市委、市政府关于加快推进低效产业用地盘活，增强产业用地配置的精准性和高效性的部署要求，松江区向存量要空间、向存量要效益、向存量要动能，系统推进存量产业用地盘活利用，持续为培育和发展新质生产力提供承载空间。上海仪电智算中心是云赛智联股份有限公司（上海仪电集团控股公司）自主实施的存量更新项目，从十年前的电子制造到如今的智算中心，企业抢抓数字化、智能化机遇，加快转型步伐，促进培育新质生产力。项目位于松江新城（松江经济技术开发区东区），规划用地性质为工业用地，土地总面积2.38公顷，土地使用权人为云赛智联股份有限公司（原上海广电电子股份有限公司），合同约定容积率0.8-1.0，存量提容增效后至2.0。
项目位于松江区东部
2013年地块使用之初，入驻了广联电子和仪电电子多媒体，后因电子制造业市场竞争加剧，加之上海电子制造配套厂商持续外迁，企业收入持续下降，企业不得不选择退出。松江区规划资源部门主动回应企业自主转型需求，协同经开区联系企业，指导推动转型方案的细化落实，结合区域发展规划，助力企业转型升级。
上海仪电紧跟数字经济国家战略，积极把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，加快塑造新质生产力，为企业高质量可持续发展赢得先机。云赛智联股份有限公司充分利用地块资源，自主实施存量更新，采用“改扩建+零增地提容”的路径，将广联电子和仪电电子多媒体从地块内迁出，将厂房予以改造升级，并调整容积率至2.0。一期项目总投资6.5亿元，对园区原有工业厂房进行加固等改造，新建二路110千伏进线的变电用户站，建设成为智算中心。二期项目按照智算中心规划设计，新建一幢5层约22000平方米智算中心大楼，总投资8.8亿元，预计2024年12月试运行。
松江大数据计算中心（一期）项目实景图
项目推进中，松江区规划资源局主动跨前服务，充分利用土地手续办理空隙，联合区级相关部门通过材料容缺受理、强化部门联动等方式，“点对点”、“面对面”为企业纾困解难，提供专业化、伴随式服务。对办理业务涉及的审批材料、审批手续等进行前置技术审查服务咨询，开展“模拟审批”，在项目取得土地使用权后，将预审意见直接转为正式意见，大大节省了企业手续办理时间，为企业加快项目建设进程打好了“提前量”。
项目建设效果图
上海仪电智算中心项目在就地转型过程中探索出一条以“亩均论英雄”撬动“寸土生寸金”，盘活低效产业用地的新模式，向“工业存量”要“发展增量”，为高质量发展注入新动能。随着全市产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动的深入开展，松江区将坚持综合运用“五划联动”、“三师联创”机制，守正创新，力争在低效产业用地盘活利用中“走在前、作表率”。
（供稿：松江区规划资源局）
