来宾市召开打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会

文摘 2024-11-07 15:40 广西

11月7日上午，来宾市召开打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会。

来宾市打击治理电信网络诈骗工作协调机制副组长、市公安局党委委员、副局长吴学雷出席发布会并介绍相关情况。

市委政法委综治督导科科长谭林，市通信发展管理办公室主任彭耀腾，中国人民银行来宾市分行党委委员黄贤随，市交通运输局综合运输科科长梁依，市打击治理电信网络诈骗工作协调机制办公室常务副主任、市公安局新网侦支队支队长陈植尹就市民关心的问题回答了记者的提问。发布会由市人民政府副秘书长陈华程主持。

广西日报、广西法治日报、来宾市融媒体中心、来宾发布、兴宾区融媒体中心等媒体参加发布会。

“

发布会现场播放了近期高发的通过快递、网约车等寄送现金或黄金等到指定地点的警惕电信网络诈骗宣传视频片，进一步加强反诈典型案例现场宣防。

”

为了有效遏制电信网络诈骗犯罪的蔓延势头，来宾市委、市人民政府坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取了一系列有力措施，严厉打击电信网络诈骗犯罪。今年以来，我市共立电信网络诈骗案件同比下降54.70%，损失金额同比下降51.86%，实现发案、损失“双下降”目标。

一是加强组织领导，形成工作合力。我市通过成立打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，统筹协调全市的打击治理工作。同时，建立了市、县、乡、村四级联动的打击治理工作机制，形成了齐抓共管、综合治理的工作格局。全市各级各部门深入贯彻落实党委、政府的有关工作部署，构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管”齐抓共管体系。

二是强化侦查打击，保持高压态势。按照“每案必研”要求，围绕“日研判、周调度”工作机制对现发电信网络诈骗案件进行逐案研判，聚力电信网络诈骗案件破案攻坚，确保每起案件手段穷尽、资源穷尽、措施穷尽进行侦办。我市公安机关坚持以打开路，以打促防，对电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势。通过深入开展“云剑”“断卡”等专项行动，成功破获一批大要案件，抓获一批犯罪嫌疑人，打掉一批犯罪团伙，追缴一批涉案资金，有力震慑了电信网络诈骗犯罪分子的嚣张气焰。坚持涉案线索不过夜，执行涉案“两卡”、GOIP、VOIP线索快查快打机制，坚持部门快速联动协作、合成作战，核查、研判、打击等环节高效对接开展。坚持全链条打击。全面惩处电信网络诈骗的上下游关联犯罪，对为电信网络诈骗提供公民个人信息、转账洗钱、引流推广、偷越国（边）境等服务的组织和人员，依法从严惩处，坚决斩断犯罪关键链条，使诈骗分子难以逃避打击，难以获得非法利益。2024年以来，全市共抓获电信网络诈骗犯罪及相关上下游黑灰产嫌疑人3240人，同比上升47.67%。

三是加强源头治理，堵塞监管漏洞。市公安局会同通信、金融等部门，加强对电话卡、银行卡的管理，严格落实实名制登记制度，加大对非法买卖电话卡、银行卡等行为的打击力度，从源头上切断电信网络诈骗犯罪的链条。加强对网络平台的监管，及时发现和清理涉诈信息，净化网络空间。联动电信、金融部门多措并举、综合施策，推出电信、金融用户涉诈风险告知书，着力解决非法出租、出借、出售两卡问题。公安机关通过组建核查专班对涉及涉案一级卡进行全量梳理，批量式逐步开展落地打击，力争扩线深挖背后犯罪产业链条，端窝点、铲毒瘤、断链条。构建警银快速联动机制，创新“个十百千万”工作模式，即以人民满意为一个目标，合成辖区内十家银行单位工作力量，汇聚百家银行网点阵地联合作战，发动千名网点员工以点带面铸成堡垒，共同守护万家百姓“钱袋子”。今年以来，我市共接收部推涉案“两卡”线索同比下降21.55%；打击涉诈“两卡”卡主940人，打击卡头卡贩126人。

四是加强预警劝阻，提高挽损效能。全市公安机关以实际行动回应人民群众的殷切期盼，坚持“每案必研、逢卡必追、应冻尽冻、应返尽返”理念，将资金返还工作纳入公安机关“一把手”工程，专人负责，及时依法取证，做到“应返尽返快返”。严格落实资金预警劝阻措施，持续以警企联动为依托，实现预警指令同步推送，实现线下见面劝阻、资金流转保护性暂停非柜面业务、移动上网功能断网“三同步”开展，及时唤醒预警对象，牢牢守护人民群众的“钱袋子”。坚持案件办理与追赃挽损并重，依法采取查封、扣押、冻结等措施，全力追赃挽损。今年以来，我市共返还群众被骗资金共1276.29万元。

五是强化立体宣传，筑牢反诈防线。市县两级协调机制办组织协调机制各成员单位、乡镇（社区）网格员、工作专班等力量，以“进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”的“五进”宣传机制为依托进家入户开展反诈宣传工作，全面普及防骗识骗知识，提升辖区居民的自我防范意识，减少了电信网络诈骗案件的发生。其中，全市公安机关充分依托公安新媒体矩阵，定期推送防范电信网络诈骗的相关宣传推文和视频，扩大宣传覆盖面。在我市繁华商业步行街设置“反诈一条街”，设置“反诈超市”“反诈菜市”邀请各商户加入反诈宣传志愿服务队，在各社区、楼道、电梯等广泛张贴反诈海报，在全社会营造全民反诈的良好氛围。

7月20日，市公安机关在象州“梦幻夜”网红打卡点开展“全区反诈夜市”线上直播，在公安部、公安厅以及各级媒体平台传播；举办开学反诈第一课主题活动，现场3000多名师生共同学习反诈知识；联合市委宣传部、市教育体育局、团市委共同开展“反诈宣传视频大赛征集”发出全民反诈最强音。

全市共发布反诈宣传推文370余篇，拍摄制作反诈宣传视频60余个；通过全市1500余个“企业微信警务群”推送各类反诈宣传知识70000余次；宣传“轻骑兵”队伍开展反诈宣传活动260余场次。今年以来，全市累计入户70万余户（次），发放反诈宣传资料90万余份。

下一步，全市各级各部门进一步深耕职能、协同推进打击治理电信网络诈骗工作。

一是牢固树立以人民为中心的发展思想。强化政治担当，扛牢职责使命，持续深入贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，加强技术反制和预警劝阻能力建设。

二是全链条纵深打击。对电信网络诈骗及其上下游关联违法犯罪进行全面打击，坚决切断犯罪链条。

三是健全涉诈资金查处机制。加强对涉案资金的追踪和冻结，最大限度地追赃挽损，减少群众损失。

四是打好反诈斗争“持久战”。将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断提升打击治理力度，坚决维护人民群众财产安全和合法权益，以高水平安全保障全市经济社会高质量发展。

答记者问

广西法治日报记者：

请问市委政法委如何统筹推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作？

市委政法委谭林

答：感谢记者朋友的提问。市委政法委始终把打击治理电信网络诈骗工作作为重要政治任务，积极推动构建“党政牵头、政法主力、公安打击、行业主责、部门齐抓、打防管控、综合治理”的工作格局。

一是强化统筹协调。推动市机制办充分发挥牵头抓总作用，定期会商研究，解决突出问题，用好通报、约谈、挂牌整治、督导问责等措施，推动各行业、领域、地区落实重点任务，形成“全社会反诈”格局。

二是凝聚工作合力。推动平安建设相关成员单位牢固树立全市“一盘棋”思想，加强资源整合、信息共享、业务协同，共同研究破解机制性问题，探索形成一批行之有效的机制模式，构建完善职责清晰、协同联动、衔接紧密、运转高效的打击治理体系。

三是加强督导问效。压紧压实各级各部门责任，对反电诈工作推进落实情况进行专项督导。针对发现的问题短板，督促相关责任单位、企业全面整改落实，最大限度堵漏洞、除隐患，确保《中华人民共和国反电信网络诈骗法》落地落实、取得实效。

广西日报记者：

请问今年以来，来宾市通讯行业在防范治理电信网络诈骗方面采取了哪些措施？取得了什么成效？

市通信办彭耀腾

答：感谢记者朋友的提问。今年以来，来宾市通信行业认真贯彻落实工业和信息化部、自治区通信管理局和市机制办的各项决策部署，主动担当、积极作为。截至10月，来宾市涉诈电话卡线索数同比下降69.2%，主要从以下五个方面开展防范治理电信网络诈骗工作：

一是健全反诈机制，压实主体责任。督促各基础电信企业持续完善内部控制机制和责任制度，落实从业人员和用户宣传教育责任，加强从业人员岗前《中华人民共和国反电信网络诈骗法》普及教育以及各代理网点的资格审查。

二是严控入网审核，强化源头管控。各基础电信企业切实履行主体责任，严格落实电话用户实名制管理，严格执行开户“一证通查”，强化电话卡、固话等开户、装机环节审查核验；组织工作专班对风险领域号码排查，及时发现高风险号码并处置。

三是强化协作治理，构建共治格局。常态化加强与公安机关、各基础电信企业沟通交流，及时掌握案件查办情况，联合开展“一案双查”。今年全行业共提供了870条线索给公安机关侦办，助力打击窝点成效。持续落实涉诈人员依法依规惩戒，形成有效震慑。

四是深化反诈宣传，提升防诈意识。指导各基础电信企业利用线上线下宣传资源，在营业厅、电视开机画面布放反诈宣传广告，同时推动宣传教育活动进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，今年共开展反诈宣传180多场次，参与反诈宣传共940人次，向用户推送反诈宣传短信2023万条，不断提升反诈宣传社会面知晓率，提高公众对各类电信网络诈骗方式的防诈意识和识骗能力。

五是加强警示教育，坚持以案促改。重点围绕公安机关通报案件，各基础电信企业结合自查发现的典型问题等开展警示宣贯，以案为鉴、以案促改，今年行业累计召开反诈专题警示教育42场次。

打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民切身利益，事关社会大局稳定。下一步，来宾市通信行业将根据反诈形势需要，不断优化治理措施，推动巩固行业治理成效。始终不移地将电信网络诈骗治理作为一项必须完成的“政治任务”，全面落实打防管控各项工作要求，为建设平安来宾贡献行业力量。

来宾市融媒体中心记者：

请问中国人民银行来宾市分行作为我市银行账户的行业主管部门，在防控银行账户涉案方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

中国人民银行来宾市分行黄贤随

答：感谢记者朋友的提问。中国人民银行来宾市分行认真落实市委、市政府和人民银行上级行工作部署，按照市机制办要求，主动作为、综合施策，推动金融反诈工作向纵深推进，来宾市金融系统涉诈“资金链”治理工作取得明显成效,全市新增涉案银行卡数量连续两年为广西最少的地市之一。我们的主要措施有四方面：

一是强化源头治理，精准做好账户风险防控。一方面，指导银行机构落实好账户分类分级管理，科学审慎确定分级标准，对不同风险等级的账户实施差异化管理和动态管理。另一方面，指导银行机构以涉案账户为主线，建立涉案账户倒查分析台账，开展涉案账户倒查和存量账户风险排查，有力地压降了存量账户涉诈风险。

二是强化责任落实，严防风险防控漏洞。建立“黄牌”警告约谈机制，督促银行机构严格落实反诈工作各项要求。今年以来，针对辖区涉案银行卡反弹情况，我们联合来宾金融监管分局两次约谈6家银行和9个银行网点，并对4家银行进行现场督导，有力地压实了银行机构的主体责任。

三是深化警银合作，合力推进反诈工作。指导银行机构与各级公安机关建立工作对接联动机制，不断健全完善涉案账户核查处置、信息共享、线索移送、案件协查、申诉处理等联防联控协查机制。截至今年10月末，全市金融机构共协助公安机关破获涉诈案件17起，抓捕涉诈犯罪嫌疑人37人。同时，配合公安机关开展高危被骗群众保护，减少群众被骗损失。

四是抓好宣传教育，营造良好治理氛围。坚持常态化宣传和集中宣传相结合，指导各银行机构聚焦农村地区、重点人群、重点机构等，以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传为主，持续开展“五进”宣传，2024年以来，全市各银行机构共开展宣传教育活动近900场次，人民群众反诈防诈意识和识骗防骗的能力不断提高。

下一步，人民银行来宾市分行将深入贯彻落实人民银行广西区分行及市委、市政府决策部署，在市机制办的具体指导下，全面落实金融行业打防管控各项措施，织密金融行业风险防控网，牢牢守护全市人民群众的“钱袋子”。

来宾发布记者：

作为行业主管部门，交通运输局针对现在诈骗分子利用网约车托运黄金、现金的现象，对出租车行业有什么管理措施？

市交通运输局梁依

答：感谢记者朋友的提问。我市发生多起利用网约车托运黄金、现金进行诈骗的案件，严重侵害了人民群众的财产安全，扰乱了正常的交通运输秩序。为切实保障乘客和网约车司机的合法权益，维护社会稳定，对利用网约车托运黄金、现金的诈骗现象，我局主要采取以下措施：

一是加强宣传与教育。向广大出租车司机和乘客普及反诈知识，提高他们的防范意识，联系网约车平台公司，利用企业内部车主软件发布防范网约车托运贵重物品诈骗的警示信息

二是强化安全查验。加强对网络预约出租车平台的监管力度，要求平台建立健全托运物品审核机制，对疑似托运黄金、现金等贵重物品的订单进行重点核查，确保托运行为合法合规。

三是加强企业内部管理。督促企业全面自查整改运营中存在的漏洞，加强对巡游出租车、网络预约出租车司机的培训和管理，确保他们遵守相关法律法规和行业规范；加大对网约车平台的执法检查力度，对涉嫌诈骗的行为进行严厉打击。

四是加强部门协作。积极配合公安、邮政等部门相关工作，协助打击电信网络诈骗犯罪，对涉嫌诈骗的网约车司机和团伙进行严厉查处，形成有效震慑。

交通运输局将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决打击网约车托运诈骗等违法犯罪行为，全力保障人民群众的财产安全。同时，也提醒广大市民在乘坐网约车时，务必提高警惕，切勿托运贵重物品，以免遭受不必要的损失。

兴宾区融媒体中心记者：

针对电信网络诈骗犯罪手法不断翻新，公安在打击侦查破案方面有什么成效？有哪些成功的案例？

市公安局陈植尹

答：感谢记者朋友的提问。2024年以来，我市公安机关不断加大电信网络诈骗及各类相关涉诈骗上下游犯罪的打击。我从两个案件来介绍：

今年初，根据两名来宾籍偷越国边境到境外参与诈骗的回流人员嫌疑人线索，研判并打击盘踞在东南亚某国诈骗团伙。经查该诈骗团伙，分工明确，先是由引流人员以“高、富、帅”“白、富、美”的人设不停地在各个社交平台上浏览、关注、点赞、私信不同年龄的网民，成功加上受害人为好友后再由“操盘手”包装自己个人情感经历引发受害人同情和好感，进而让受害人陷入感情漩涡，在共同展望美好未来时切入“理财投资”话题对受害人进行诈骗。

经查，该团伙以投资理财的方式共诈骗全国范围内的受害人24人，诈骗金额500余万元。经过半年来的侦查，目前共抓获涉嫌诈骗罪、组织他人偷越国（边）境罪，偷越国边境罪等犯罪嫌疑人61人，查扣冻结资产600余万元。

来宾市一受害人通过诈骗分子推荐“番茄”的APP上进行手工制作刷单做任务后，以支付宝口令红包转账的方式分为78笔金额为270元至4999元向诈骗分子转账，共计被骗9.9万余元。

我局于2024年5月10日在海南琼海市抓获2名犯罪嫌疑人，通过研判分析成功发起全国集群战役，抓获犯罪嫌疑人122人，涉及诈骗案件128起，涉案价值共计1135余万元。

下一步，我市公安机关坚持全链条打击，将加大对电信网络诈骗及相关上下游黑灰产的力度，全面惩处电信网络诈骗的上下游关联犯罪，依法从严惩处，坚决斩断犯罪关键链条，全力守护人民群众的“钱袋子”。

来宾市融媒体中心记者：

针对现在最新的网约车运送现金和黄金的作案手法，我们广大群众应该如何防范？

市公安局陈植尹

答：感谢记者朋友的提问。近期，电信网络诈骗演变新模式，诈骗分子通过网络实施诈骗后诱导被害人到银行取现金或购买黄金，再要求被害人呼叫网约车投送到指定地点，同时安排诈骗同伙将现金或黄金取走进行所谓的线下验证、投资理财、兼职刷单任务，从而骗取受害人的钱财。

为避免广大群众上当受骗，请各行业注意以下几点：

一是各黄金店在销售黄金产品时，如遇到消费者不论款式大量购买时，应及时提醒、告知消费者：

诈骗分子多会要求受害人购买黄金实物寄送到指定地点，进行所谓的线下验证、投资理财、兼职刷单任务，从而骗取钱财，如有疑问应多方进行咨询了解。

二是网约车主在接单时，如仅需协助运送包裹到目的地而乘客未跟车同行的，请警惕此类可疑订单，务必履行网约车主的社会责任义务，口头告知乘客：

请大家注意，凡是涉及运送金钱、黄金物品给陌生人的，极有可能正在遭受电信网络诈骗，需提高警惕，谨防被骗，造成财产损失。

对存在异常行为的乘客，网约车司机履行告知义务后，对方仍坚持运送货物，司机认为属于可疑物品的，必须报备公司备案并全程开启监控完整录制交易双方动态，同时积极配合公安机关开展相关侦查和取证工作。

可疑订单通常具备以下特征：

抵达终点后，收件人戴口罩、帽子等进行伪装或让司机直接将物品放置在某个地方运输途中联系司机更改终点地址或给司机额外好处费等异常行为的。

打击治理电信网络诈骗是我们每个公民的责任与义务，需要全社会各行各业的共同参与，用我们的责任与担当共筑一道坚固的“反诈长城”！各从业人员在日常经营中，如遇可疑情况，请及时拨打96110反诈专线进行咨询，或拨打110报警。

来源：来宾公安

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