11月4日
中央社会工作部官网、中国社区报（头版）
刊发《一笔书写“川渝乡约”》一文
关注宣汉推进基层治理经验做法
（中央社会工作部官网截图）
（中国社区报11月4日头版）
全文如下
一笔书写“川渝乡约”
达州市宣汉县位于四川省最东边、大巴山南麓。近年来，宣汉县紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设发展机遇，以党建为引领，把边界相邻村（社区）作为川渝基层治理共建共治共享合作前沿，重融入、互协作，以一纸“川渝乡约”，走出一条“共治理、同发展、共繁荣”之路。
推进交流互促 村规民约共建
长城村和长城社区，同“姓”不同“名”，分属重庆市开州区大进镇、四川省宣汉县漆树土家族乡（以下简称“漆树乡”）。在重庆市直辖市设立前，两地分别叫上长城坝村、下长城坝村。同在一块“坝”子上，但却分属川渝两地。为推动边界基层治理迈出新步伐、取得新成效，大进镇长城村通过与漆树乡长城社区多次联络沟通，共同制定村规民约，实现制度书同文、治理车同轨，有效提升基层治理水平。
在治理滥办酒席方面，为避免出现“东边不办西边办”的“玩捉迷藏”现象，切实解决“两边越界不好管”的“尴尬局面”，长城村与长城社区联合在村规民约中发出倡议：“除了婚丧嫁娶和八十岁及以上满十寿宴外，其他一律不办。如果发现有滥办酒席的苗头，两边都要及时劝阻。”两边统一的“规矩”和“零容忍”的态度，让滥办酒席现象“无处藏身”。
根据村规民约，长城村与长城社区建立并动态管理更新空巢老人、留守儿童、残疾人员3类特殊群体台账，组建志愿服务队，上门开展暖心陪伴、心愿帮办等服务。今年，双方筹资对辖区内考上大学的学生进行奖励。
此外，长城村与长城社区共同搭建“川渝边界调解室”“联合协商服务站”等平台，推行“环境共护、平安同创、矛盾同调、新风同树”等举措，开展联合巡河、巡山、护林，拓宽边界基层治理思路。
破除地域壁垒 区域发展共兴
漆树乡朝阳村位于国家4A级景区巴山大峡谷，紧邻罗盘云顶、百里峡漂流等景点，山路十八弯、云顶飞渡玻璃桥位于辖区内。
近年来，随着巴山大峡谷景区日益火爆，漆树乡和大进镇的不少群众被景区资源吸引，纷纷翻新住房，统一米黄色调，开办民宿，吃上“旅游饭”。特别是位于巴山大峡谷内环线上的漆树乡朝阳村和大进镇杨柳村，民宿在旅游路线两侧错落分布、鳞次栉比，外观一致，仅墙体颜色有深浅之分。
为规范民宿经营、持续做大产业，朝阳村和杨柳村共商共议，执笔共书村规民约，成立川渝朝杨金边民宿党支部和协会，在统一管理、共享信息、规范经营、做好服务等方面共同做到“遵纪法、防事故”“互帮助、常联系”“小事让、大事商”，推动实现2024民宿产业“丰收年”。截至目前，漆树乡朝阳村20余家民宿营收入达200余万元，带动周边群众近220余人通过自主经营民宿、就近务工、项目参演以及售卖中药材、腊肉、蜂蜜等优质土特产品方式增收致富。
宣汉县在边界村（社区）党建引领基层治理上不断探索更多合作可能，让跨域发展实现“1+1”大于“2”的治理效果。通过边界村（社区）宣传推广，推动漆树乡1.1万余亩茶园茶叶供给大进镇茶企；引荐在漆树乡长城社区发展小龙虾、鱼类等水产养殖的业主，到大进镇长城村扩建养殖基地；依托龙泉土家族乡罗盘村百里峡中药材有限公司，与大进镇杨柳村、满月镇马营村携手探索发展林下中药材种植，利用森林资源做大“森林粮库”，不断推进川渝周边村（社区）协同发展，持续打响“秦巴药乡”金字招牌，带动周边群众共同致富。
弘扬传统美德 乡风文明共育
地缘相接、人文相亲。除了移风易俗、社会管理、产业发展，宣汉县还通过党建联建搭平台、村规民约定标准方式，推动边界基层治理在与重庆交界的乡镇和村（社区）中屡见不鲜。中华优秀传统文化的传承弘扬，便是宣汉县和重庆毗邻乡镇村（社区）推动边界基层群众自治、促进不同文化从“文化冲突”到“文化互融”、共绘和美边界的另一生动实践。
宣汉县塔河镇、茶河镇与重庆开州区高桥镇交界，接壤村（社区）邻里间由于资源划分、经济发展以及乡土文化差异等原因，难免会产生一些矛盾。为促进两地和谐共处、文化相互包容，塔河镇、茶河镇与重庆开州区高桥镇等乡镇村（社区）从传承和弘扬中华优秀传统文化中寻觅共性点、共通点、共同点，以文化互融为抓手，进一步完善村规民约，开辟出乡土文化从交流、碰撞到文化认同、和谐交响的边界治理新路子。
传统节日是两地文化交流相融的桥梁。前不久，为进一步推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升群众文明素质和社会文明程度，宣汉县和重庆开州区联合在高桥镇开展了川渝（宣汉开州）毗邻地区“春风满巴渝”活动暨重阳节老人集体生日宴活动，邀请开州区高桥镇、敦好镇、天和镇、麻柳乡、紫水乡，宣汉县塔河镇、茶河镇的80岁以上无基础疾病、行动方便的老人代表600余人参加，欣赏民俗表演、评选“最美家庭”，在共同弘扬传统文化的同时，让两地民俗文化深度碰撞、群众面对面深入交流，潜移默化中“你让一点、我回一点，你谦一点、我敬一点”的和谐文明氛围更加浓厚。
今年以来，宣汉县、开州区还联合开展了以缅怀革命先烈、赓续红色血脉为主题的“巴蜀同脉、文明同行”新时代文明实践活动，“金边工程”协商联动暨迎国庆职工运动会等活动，为实现川渝毗邻村（社区）从异地“战”实现异地“连”的边界共治进行了有益尝试。
编审：丁 梅 责编：向 萌 编辑：李晓艳
