经济高质量发展离不开高水平、高标准和高质量的对外开放。自2020年获批以来，安徽自贸试验区以不到全省千分之一的面积贡献了全省近四分之一的进出口额，以及近四成的利用外资，形成了一批在全国具有引领性的制度创新成果，初步实现了国家所赋予的战略定位和发展目标，在安徽省发挥了改革开放“试验田”和经济发展“增长极”的作用。
加快自贸试验区制度创新，推动构建全方位、多层次、宽领域的制度型开放新格局，引领高水平对外开放，是安徽省打造“三地一区”战略定位的客观要求，更是加快推进高质量发展的实际需求。近日，中国（安徽）自由贸易试验区第三批“十佳”制度创新案例路演暨金融专项创新政策发布活动在合肥市举行，一批更深层次的制度创新案例在会上发布。这些案例从流程优化、技术创新等小切口入手，在金融创新、营商环境优化、跨境服务等不同领域具有示范带动作用，案例聚焦企业发展中的痛点、难点、堵点，从制度上为企业扫清前进障碍，解除后顾之忧，注入发展动能，不仅赢得了企业的叫好，更助力安徽省形成新的发展优势。
作为科技大省，畅通科技成果转化路径，是经济高质量发展道路上需要解决的重要问题，如何打通科技成果从“书架”到“货架”的通道，激发企业科技成果转化的积极性，新型研发机构技术经理人股权激励模式提供了思路。
中科光仪是一个来自合肥“科学岛”的技术团队，公司企管部负责人徐峰表示，企业与新型研发机构技术经理人股权激励模式共同成长，“技术经理人”这一新角色成为科学成果与市场的重要桥梁，在与市场推广对接过程中有很大的帮助。“同时，受惠于这种新模式，极大地保障了技术经理人在技术成果转化方面未来的收益。”毫无疑问，这是一个双赢的模式。
据悉，作为此次入选的案例之一，新型研发机构技术经理人股权激励模式就是将传统科技成果转化的收益分配由7∶3的比例调整为7∶2∶1，其中70%给科技原创发明团队，20%作为留存收益给科新型研发机构，其中10%作为技术经理人的股权激励放入其成立的合伙企业。
这项制度通过股权激励模式，加强了技术经理人在成果转化创业过程中的参与度，共创收益形成的长期激励，提高了人才的黏性，为企业长期良性发展提供了保障。
商业秘密保护对科创企业的发展至关重要，保护商业秘密就是保护企业的竞争力和创新动力。
为解决商业秘密法律保护与企业内部管理脱节断档等问题，强化知识产权保护，合肥片区高新区块针对商业秘密保护薄弱环节和制度短板开展改革创新，构建“标准+认证+运用”的全链条商业秘密保护机制，着力提升企业保护意识和能力，实现保护重心由事后维权向事前预防转变，出台商业秘密保护认证管理办法，组建商业秘密保护认证联盟，引进高水平认证机构加入联盟，配套出台认证奖补政策，协助企业建立商业秘密保护长效机制和管理体系。建立政府、行业、社会等多层面的商业秘密保护认证采信机制，为企业维权举证及时提供更为准确有效有力的证据。
该片区将商业秘密保护认证结果纳入企业创新积分评价指标体系，为企业提供贷款额度、评先评优、资质认定等方面的支持，促进了创新链、产业链、资金链的深度融合。
销售渠道的畅通是企业特别是制造业企业的重要诉求，自贸试验区作为改革开放的“试验田”，不断通过制度创新为企业的市场竞争力赋能。
为促进跨境电商零售进口业务发展，规范退货监管，提高消费者退货便捷性，合肥经开综保区利用自贸试验区的平台作用，推行跨境电商网购保税零售进口“退货商品+区块链辅助管理”新模式。
该模式通过设立退货中心仓，搭建退货监管信息化平台叠加区块链、可视化查验等技术，实现跨境电商网购保税零售进口退货作业全流程电子化监管，全面提升退货效率、降低海关监管风险。
合肥海恒国际物流有限公司项目经理许海涛介绍，新模式下不仅减轻了企业的经营成本，提升消费者售后体验，还消除退货过程中各项人为因素造成错误的风险，进一步保障退货业务安全可控。
“改革前，消费者购车需要到车管所交验车辆、人工采集信息，改革后，在汽车制造企业的生产线上生成车辆的电子信息，并自动上传至公安部、工信部车辆预查验信息服务平台，消费者可以线上办理新车注册登记。”蔚来汽车交付中心负责人余梅婧琦表示，合肥市国产小客车注册登记预查验新模式试点，让消费者和汽车企业收到了实实在在的好处。新模式之下，上牌由平均用时1—3小时缩短为最快10分钟，同时简化购买流程，也有效促进汽车消费。2022年5月至2024年8月，累计预查验车辆32.82万台，“免查验”上牌6.45万台。
国产小客车注册登记自动化预查验制度，将车辆查验前置到企业制造环节，通过自动采集、数据上传、后台审核等流程，打通生产企业与公安交管部门之间的车辆信息通道，实现国产小客车“出厂即查验、上牌免交验、审核不见面”。
为进一步扩大自贸试验区改革溢出效应，该模式将于2024年陆续覆盖至蔚来、长安、比亚迪、江淮、大众安徽本地五大整车企业，助力打造汽车后市场。
为更好服务企业，用足用好自贸试验区创新政策，省自贸办会同领导小组成员单位编制《自贸创新政策及案例选编》，2024年推出第4期——金融开放创新专辑。
在省委金融办和中国人民银行安徽省分行的指导支持下，各片区、联动创新区会同各金融机构，形成了40多项金融领域的创新政策，持续用改革创新的“活水”为经济发展注入新的动能。
为助力自主品牌汽车出海，巩固产业链优势，芜湖片区在全国首创“海外子公司纯信用融资+”模式，充分发挥境内、境外金融机构作用，突破内部授信政策和操作办法的规定，探索金融产品组合，创新授信准入和贷后管理，有力地支持了汽车产业“走出去”，加快人民币国际化进程。
这一制度创新，精准解决制造业企业出海“融资难”的问题，有力助推了安徽制造走向世界。
制度创新培育发展沃土，助力建设国际化一流营商环境，促进“双循环”新发展格局与区域经济建设深度融合。未来，更多的安徽“十佳”制度创新案例将会接续发力，不断为推动安徽更大范围、更宽领域、更深层次对外开放贡献力量。
来源：中安在线
