日前，陕西省第十四届人民代表大会第三次会议、政协陕西省第十三届委员会第三次会议在西安闭幕。来自我省律师行业的2位人大代表、12位政协委员参加了会议。他们以律师的专业和智慧，聚焦经济社会发展和人民群众急难愁盼问题，认真尽职履责，积极建言献策。屈金冈、刘洁、雷西萍、林显春、张阳秋、雷婉萍的6件提案被评为省政协十三届二次会议优秀提案；雷西萍的1篇社情民意信息被省政协评为2024年度优秀社情民意信息；屈金冈连续两年被评为省政协优秀委员。
韩永安：在全省推广律师公益法律咨询服务室模式
今年陕西省两会期间，省人大代表、省律师协会会长韩永安提出在省内有条件的市、区（县）推广律师公益法律咨询服务室模式的建议，希望为遭遇法律困境的基层群众提供及时必要的帮助。
此前在省人大监察与司法委员会的指导下，2021年3月7日，陕西省图书馆与省律师协会适时策划并实施“普法惠民 伴您同行”公益法律咨询服务项目，利用周日时间为基层群众提供常态化的公益法律咨询服务。为此，省图书馆在长安路馆区设立了陕图法律咨询律师工作室，省律协组建了以省律协民事专业委员会同有关专业委员会、律师事务所和执业律师构成的服务团队，制定咨询室接待工作制度，建立了包括预约、安排、记录、报告和效果评价等内容的服务机制。
在前两届“普法惠民 伴您同行”公益法律咨询服务中，参与咨询服务的律师112名，已为近500位读者解答了婚姻家庭、劳动纠纷、债权债务、遗产继承、刑事诈骗等常见法律问题。第三届公益法律咨询服务已于2024年11月18日启动。
为了充分发挥省、市、区（县）三级图书馆的组织系统和资源优势，以及省、市两级律师协会和全省近千家律师事务所的专业法律服务优势，把高质量法律咨询服务下沉、拓展到基层，构建省、市、区（县）三级律师公益法律咨询服务室网络，韩永安从三个方面提出建议：一是由省司法厅会同省文化旅游厅制定“陕西省律师公益法律咨询室服务模式”推广工作方案，创造条件开展专项工作，支持市、区（县）图书馆配备律师公益法律咨询服务场所、设施设备、法律宣传资料，建立完善的工作制度和服务机制；二是支持省、市两级律师协会制定律师公益法律咨询服务方案，鼓励律师事务所和执业律师提供公益法律咨询服务；三是为该项工作的开展予以必要的财政资金支持。（来源：华商报）
屈金冈：关注车辆限行 保障出行权益
为了缓解大气污染和城市交通拥堵，西安市从2017年开始实行机动车常态化限行，至今为止限行车牌号一直采用固定尾号制。
省政协委员、省律师协会副会长屈金冈认为，传统的固定尾号限行方案虽有一定成效，但不少问题也逐渐暴露出来。
“有一位朋友向我吐槽，他家在渭南，工作日在西安，好不容易周五下班想开车回老家，却因为尾号限行，不得不等到晚上8点，而且西安的限行政策从未改变过，这让他感觉很苦恼。”屈金冈表示，这样的生活点滴让他意识到，西安的固定尾号限行政策急需改变。
为了交出切实可行的提案，屈金冈走访倾听了不少市民的意见建议：“日常通勤的人都知道，周一早高峰和周五晚高峰是城市交通最拥堵的两个时段。很多公司周一早上开例会，这些限行车主为了不迟到，要么一大清早出门，要么花高价打车。周五相较于其他工作日，许多市民有外出探亲、休闲旅游、接住校孩子回家等需求，固定的尾号限行规则也给他们的生活带来了极大的困扰和不便。”
相比于周一、周五限行的车主，其他车主受到的影响则较少，这种差异也导致了车主心态上的不平衡。在北京工作生活十年的经历给了屈金冈很大启发：“北京在很多年前就实行机动车尾号限行制度，但是北京是采用轮号制，将限行的机动车尾号分为五组，每隔三个月进行一次轮换，这样就在最大限度上保证了公平。”
此外，今年陕西两会上，屈金冈还提交了《建议陕西融媒体中心开设“问政陕西”电视栏目》和《建议人民法院主动引导当事人依法申请财产保全》等提案，持续关注干部工作作风提升和司法公正问题。（来源：各界导报）
刘洁：构建全省中小学学生欺凌防治体系
近年来，校园欺凌事件多发，备受社会广泛关注。作为两个孩子的母亲，省政协委员、省律师协会副会长刘洁十分关心青少年儿童的健康成长。2024年，她提出《关于完善校园欺凌预防和处理体系的提案》，得到省教育厅的重视，并被列为省政协重点提案。经过提案推动，省教育厅印发《陕西省学生欺凌防范处理五项措施》。提案的办理落地，让刘洁对继续推动我省妇女儿童保护事业发展的信心更足。
在准备今年提案的过程中，她继续将青少年健康成长作为“必选题”。在曾办理的多起学生欺凌案件中，刘洁注意到，一些学校在应对学生欺凌问题时，缺乏清晰、详尽且具备高度可操作性的处理指南，在事件性质认定、调查流程推进、处理措施实施以及后续教育与跟踪回访等关键环节，都会存在困惑与操作不规范问题。有的学校在调查环节，由于缺乏科学系统的方法与规范严谨的流程，很难查明事件真相，处理措施既无法对欺凌者进行有效惩戒，也难以保障受害者的合法权益。
围绕青少年健康成长，国家先后颁布《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》等相关法律法规，对学生欺凌防治工作予以规范。刘洁认为，但在实际贯彻落实过程中，仍存在诸多亟待解决的问题。
今年陕西两会上，刘洁带来了《关于构建全省中小学学生欺凌防治体系的提案》。她建议，由省教育厅牵头，组织教育、法律、心理等领域专家及具有丰富一线教学经验的教育工作者，结合我省教育实际状况，制定《陕西省中小学学生欺凌防治指导细则》，助力我省校园安全保障工作再上新的台阶。
同时，教育部门要加强对学校学生欺凌防治工作的日常监督检查，定期对学校进行专项督导评估。建立学校学生欺凌防治工作的考核评价机制，将其纳入学校教育质量评估和校长、教师绩效考核体系，切实保障学生的安全与健康成长，共同守护“少年的你”。（来源：各界导报）
羿克：建设榆林汉中中草药产供销综合基地
秦地无闲草，陕西是我国中药材重要的适生区。随着人们健康意识的提升和对传统中医药需求的日益增长，陕西中草药产业发展前景极为广阔。
此次陕西两会上，省政协委员、省律师协会监事羿克提交了一份“关于建设榆林汉中中草药产供销综合基地”的提案。他指出：“榆林和汉中两地拥有得天独厚的中草药生长条件，但长期以来，这些资源并未得到充分开发和利用。”榆林汉中两地一直没有形成集约化的中草药产供销基地，也没有上规模的中草药企业，中草药产业发展与当地资源和地理优势极不匹配，造成资源浪费。“榆林和汉中各有优势，携手建设中草药基地潜力巨大。”羿克说道。
针对这些问题，羿克建议，由省政府组织专业团队，对榆林和汉中的地理环境、气候条件、土壤特质等进行全面深入的勘察与分析，结合不同中草药的生长习性，制定科学合理的种植规划；引入大型中草药企业建设收购、加工、存储和销售中心，与药农建立稳固的产供销体系。
在技术支持服务方面，他建议：“要依托省内高校与科研机构，在榆林和汉中分别建立中草药种植与研发技术服务中心，为药农和企业提供种植技术培训、病虫害防治指导、优良种苗培育等技术支持服务；定期组织专家深入田间地头开展技术讲座与现场指导，提高种植户的技术水平。”
此外，羿克建议，要制定统一的榆林汉中中草药种植、采收、加工、储存等环节的标准规范，建立严格的质量检测体系，确保中药材质量的稳定性与安全性；加强对中药材生产过程的监管，推广标准化种植与生产模式，提高产业整体标准化水平。
在市场销售渠道拓展方面，羿克建议，要整合两地的中药材交易市场资源，建立统一的线上线下交易平台，拓宽市场销售渠道；加强与国内大型药企、药材批发商的合作，建立稳定的销售关系，同时积极开拓国际市场，推动榆林汉中中草药产品走出国门，走向世界；与国内20家大型药企和10家大型药材批发商建立长期合作关系，利用跨境电商平台，开展国际业务推广。（来源：中央广电总台国际在线）
李豪：加快建立涉外法律服务培训基地
今年陕西两会期间，省政协委员、省律师协会理事李豪围绕建立涉外法律服务培训基地畅谈过去一年的发展清单。
2024年前三季度，我省对共建“一带一路”国家进出口快速增长，同比增长22.9%，占进出口总额的56%；对中亚五国进出口同比增长58.8%。
2023年6月15日，京师律所哈萨克斯坦办公室正式成立。作为该办公室的负责人，李豪在处理涉外法律案件的过程中发现，很多企业在开拓中亚市场时，由于对当地法律法规等缺乏了解，经常在合同的签订、履行及知识产权保护等关键环节碰上法律纠纷。
“深化陕西与中亚五国合作交流，破解涉外法律服务问题成为当务之急。”李豪建议，加快建立涉外法律服务培训基地，联合商务、外事、行业协会等多方力量，精准解析中亚五国的投资法规、贸易政策、税收制度及行业技术标准等关键信息，组织专家团队深入产业园区、大型企业举办专题培训会，结合案例，现场模拟谈判、签约流程，指导企业识别并化解潜在法律风险。
如何增强个人涉外法律意识？李豪建议，在培训基地整合资深涉外法律专家、高等院校法学教授等资源，构建全方位、便捷易行的涉外法律知识普及体系，比如开发专属微信小程序，打造海外务工指南、留学法务课堂等栏目，解析各类场景下的法律风险及应对措施，特别是为海外务工人员提供劳务合同、工资保障、劳动权益维护等方面的法律知识。
涉外律师的专业水平关系着涉外法律服务的质量。李豪认为，要加强与国内外著名法学院校、国际权威法律研究机构的合作，选派优秀律师赴中亚当地律所、企业实习锻炼，拓宽国际视野，打造一支精锐的涉外法律服务队伍，为陕西与共建“一带一路”国家的经贸往来提供法律保障。（来源：各界导报）
编辑：种妍
责编：陈昕
审定：赵森林、唐宏
