中国共产党宜春市第五届委员会第七次全体会议决议

中国共产党宜春市第五届委员会

第七次全体会议决议

（2024年12月31日中国共产党宜春市第五届委员会

第七次全体会议通过）

中国共产党宜春市第五届委员会第七次全体会议于2024年12月31日在宜春召开。

出席这次全会的有，市委委员55人，市委候补委员5人。不是市委委员、候补委员的在职厅级领导同志，市四套班子秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委各部门、市直各单位（含驻宜单位、市属企业）党组（党委）和市人大、市政协各专门委员会、工作委员会主要（常务）负责同志，各县市区及“三区”党政主要负责同志以及部分基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持，市委书记严允作了讲话。

全会听取和审议了严允受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共宜春市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宜春篇章的实施意见》。严允就《实施意见（草案）》向全会作了说明。市委副书记、市长谭赣明部署2025年全市经济工作。

全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对经济下行压力加大的严峻挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求和省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署要求，团结带领全市上下紧紧围绕“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路，坚定信心、鼓足干劲，大抓落实、奋勇争先，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动全市经济社会发展和党的建设取得新成效。这些成绩的取得，最根本的在于习近平总书记领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是全市上下勠力同心、拼搏奋斗的结果。

全会指出，明年是“十四五”规划收官之年，做好全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求和省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署要求，按照市委“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对内对外开放，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系，全力扩大有效需求，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，全力以赴强作风、促发展，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化宜春篇章。

全会强调，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有重要里程碑意义的会议，发出了向改革广度和深度进军的号令，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了进一步全面深化改革的总目标和各方面主要任务，擘画了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图。省委十五届七次全会就贯彻落实党的二十届三中全会精神作出了系统部署，通过了《中共江西省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化江西篇章的决定》，为我们细化落实中央改革决策部署提供了方法引领和实践指导。深入贯彻党的二十届三中全会和省委十五届七次全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宜春篇章，是贯彻“三新一高”战略导向、加快把宜春打造成为区域中心城市的迫切需要，是健全完善现代化宜春建设制度机制、推进市域治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是坚持以人民为中心、实现全市人民对美好生活向往的迫切需要，是有效应对重大风险挑战、以新安全格局保障新发展格局的迫切需要，是推进全面从严治党、持续营造良好政治生态的迫切需要。全市上下要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治市，坚持系统观念，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，破立并举、先立后破，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章提供强大动力和制度保障。到二〇二九年，完成《实施意见》提出的改革任务。到二〇三五年，与全国全省同步基本实现治理体系和治理能力现代化、基本实现社会主义现代化。

全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，深化国资国企改革，健全促进民营经济发展体制机制，推进高标准市场体系建设，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善扩大内需制度，着力激发全社会内生动力和创新活力。要健全推动经济高质量发展体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全支持现代服务业发展政策体系，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，深化开发区管理制度改革，健全现代化基础设施建设体制机制，着力构建现代化产业体系。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，着力构建支持全面创新体制机制。要完善城乡融合发展体制机制，完善区域协调发展机制，健全推进新型城镇化体制机制，坚持和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善农业农村支持制度，健全农业产业化高质量发展机制，深化土地制度改革，着力促进城乡共同繁荣发展。要完善对内对外开放体制机制，深入打造国家现代流通战略支点城市，稳步扩大制度型开放，构建新形势下招商引资工作机制，深化外贸外资外经体制机制改革，着力打造内陆地区改革开放高地。要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，完善协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，着力激发人民群众积极性主动性创造性。要完善全面依法治市体制机制，深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，着力建设更高水平的法治宜春。要深化文化体制机制改革，全面落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，完善文化遗产保护传承机制，健全网络综合治理体系和国际传播体系，健全文化和旅游深度融合发展体制机制，着力建设文化强市。要健全保障和改善民生制度体系，健全城乡居民收入增长机制，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，着力满足人民对美好生活的向往。要深化生态文明体制改革，落实生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，探索建立生态产品价值实现机制，健全绿色低碳发展机制，着力推动经济社会发展全面绿色转型。要加强国家安全体系和能力建设，健全地方国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，健全社会工作体制机制，健全支持国防和军队现代化建设体制机制，着力推动高质量发展和高水平安全良性互动。要加强党对进一步全面深化改革的领导，深化党的建设制度改革，深入推进党建引领基层治理改革，深入推进纪检监察体制改革，健全改革落实机制，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会强调，宜春进一步全面深化改革的蓝图已经绘就，全市各级党组织和广大党员干部要自觉把改革摆在更加突出位置，当好进一步全面深化改革的行动派、实干家，奋力打开宜春改革发展新天地。要把牢改革方向，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把学思想、悟原理同抓改革、促落实紧密结合起来，经常对标对表、及时校正纠偏，确保改革始终沿着正确方向前进。要注重系统集成，进一步增强系统观念和全局意识，注重发挥经济体制改革的牵引作用，全面协调推进各方面改革，使各方面改革相互配合、握指成拳、协同高效，推动我市进一步全面深化改革走向更高水平。要积极探索创新，把顶层设计和基层探索有机结合起来，敢想敢干、敢闯敢试，推进落实好第一批宜春探索改革清单项目，紧密结合形势发展变化加强改革谋划、丰富清单内容，力争打造一批立得住、叫得响的宜春改革品牌。要强化法治思维，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题、巩固改革成果，既注重在法治轨道上推进改革，也要及时把改革成果上升为法规制度，做到改革与法治相统一，切实把制度优势转化为治理效能。要坚持人民至上，着力落实好老百姓关心关切的就业、增收、入学、就医、住房、托幼、养老等改革举措，发掘好、总结好、运用好群众改革中的好经验、好做法，坚持以实绩实效和人民群众满意度检验改革，不断增强群众的改革获得感。要全力钉牢钉实，明确改革靶向，结合实际科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，进一步强化跟踪问效，确保各项改革方向不偏离、任务不落空、效果不打折。

全会指出，当前全市经济发展势头强劲，产业升级向新而行，改革开放纵深推进，明年发展支撑基础良好、态势回升向好，机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。全市上下要准确把握中央和省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，充分认识我国、我省经济发展取得的重大成绩，深刻领会做好经济工作的规律性认识，精准吃透中央确定的宏观政策取向，牢牢抓住明年经济工作的重点任务，全面把握加强党对经济工作的领导的重要要求，坚定信心、抢抓机遇，迎难而上、干字当头，奋力开创高质量发展新局面。

全会强调，要聚焦扩大有效需求，大力提振消费、提高投资效益，推动扩投资与促消费协同发力，不断提升经济发展动能。聚焦以科技创新引领新质生产力发展，深化落实“869”行动计划，增强科技创新驱动支撑，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局发展未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。聚焦对接服务全国统一大市场，积极主动走出去，积极创新招商模式，积极破解外贸外资难题，加速推动宜春从内陆地区迈向开放前沿。聚焦有效防范化解重点领域风险，着力推动房地产市场止跌回稳，防范化解经济金融领域风险，全力保障社会大局和谐稳定，抓紧抓实抓细安全生产工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦促进城乡融合发展，大力发展县域经济，推进乡村全面振兴，强化统筹推进、联动发展，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。聚焦推进降碳减污扩绿增长，持续深入抓好污染防治攻坚，积极稳妥推进碳达峰碳中和，积极探索生态产品价值实现，加紧经济社会发展全面绿色转型，为全省打造国家生态文明建设高地贡献宜春力量。聚焦提升民生福祉，推动高质量充分就业，优化公共服务供给，扎实办好民生实事，加强困难群众保障，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

全会强调，要坚持以党的政治建设为统领，纵深推进党的自我革命，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚决扛牢管党治党责任，全力以赴强作风、促发展，以高质量党建保障改革发展各项工作蹄疾步稳。坚持把党的全面领导贯穿始终，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚决扛起抓经济、推改革、促发展的政治责任，确保党中央各项决策部署在宜春不折不扣落实，各项改革任务有序有效推进，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。坚持以党建引领提升基层治理效能，不断增强党组织政治功能和组织功能，持续破解基层治理“小马拉大车”问题，切实为基层减负增效，发展壮大村集体经济，加快构建共建共治共享的城乡基层治理新格局。着力锻造高素质干部队伍，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，大力提升能力本领，健全干部管理监督机制，健全完善容错纠错机制，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。持续营造风清气正政治生态，坚持严的基调、严的氛围、严的措施不动摇，强化全面从严治党政治责任，深化纪检监察体制改革、重点领域政治巡察，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持风腐同查同治，推动政治生态不断净化、党风政风民风持续向好。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，高举改革开放旗帜，解放思想，守正创新，团结一心，奋发进取，坚定不移进一步全面深化改革，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章而不懈奋斗。