邓中麟接受省政府门户网站专访

三是优化社会化服务体系。扎实推动农业社会化服务，出台《关于加快发展特色农业社会化服务的试点方案》，选取蕲艾、菊花、茶叶等特色单品开展农业社会化服务试点，通过育主体、拓领域、促规范、提质量，带动小农户融入大产业、牵手大市场。全市现有农业社会化服务组织2442家，托管服务面积达758.9万亩次，服务小农户76.47万户次。英山云雾茶通过劳务服务、技术服务等社会化服务促进生产效率提升5%以上，茶农家庭增收近20%。实施强村富民行动，探索“政银企保村”联村带农模式，重点围绕打造罗田“锦秀羊模式”、“浠水鸡蛋”和“大别山两头乌”生猪养殖第一县开展试点，建立龙头企业带动、政银企保村多方合作、产业共兴、利益共享的强村富民新模式。

二是让小田变良田。在深化小田变大田改革过程中，大力推进高标准农田建设，完善农田水利配套设施，全力提升我县粮食生产科技水平和智慧农业应用水平。比如，汪岗镇周仓塆将原13块、27亩小田通过高标准农田建设项目，并为一块面积为30亩的大田，种植面积增加11.1%，流转给骏旗农业公司开展大型机械作业，有效降低了人力成本，通过开展稻虾种养实现收益增长230%以上。

三是让小田变富田。把推进土地和农业适度规模经营作为深化小田变大田改革的关键，激活土地资源，引进市场主体，放大改革效应。比如，“新农人”陈文回到陈庙河村成立了畅源专业合作社，通过流转集中连片经营土地2700亩，购置了30多台套农用机械，利用反租倒包的模式，成立了12个生产小组，聘请当地及周边农民开展稻虾共养，实现年产值3700万元。

通过不断扩大片区规模，完善土地流转机制，我县“小田并大田”改革试点面积达到7000亩，土地流转率达到62.7%，新增500亩以上规模粮食高产基地52个，规模化经营比例提升9.3%，粮食产量稳定在42万吨以上。

问：刚才在介绍农村改革成效时，提到了要推动产业转型升级，黄冈在做大做强乡村产业、推动产业链条完善方面做了哪些工作？

马艳舟：乡村要振兴，产业必振兴。产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键。去年以来，我们立足自身比较优势，通过以供应链思维改造提升产业链，构建一二三产业融合发展的产业体系。一是建设农产品供应链体系。按照一个供应链平台、一个协会、一套标准、一个研究院“四个一”的思路，建设农产品供应链体系，提升产业服务水平。成立16 个特色产业行业协会，推进行业标准制定、发展战略实施、扶持政策落实，加强行业生产性服务、维护行业自律等工作。定期举办“供需对接”活动，为农业经营主体找订单、降成本、提效益。围绕“三品一标”和一二三产联动，市县共建一品一链，目前蕲春蕲艾、浠水鸡蛋、罗田中药材供应链信息化平台已初步搭建。三个平台已分别入驻市场主体377家、8500家、3182家，交易额分别达到5.7亿元、4.1亿元、1.1亿元。

二是构建对内整合、对外开放重要载体。通过整合农村分散资源注入乡村振兴平台公司，由乡村振兴公司进行盘活利用，打通盘活农村闲置资源资产的有效路径，实现了资源变资产、资产变资金、资金变项目的有效循环。目前，市县两级都成立了特色农产品投资公司、农村资产运营公司、城乡供应链公司。其中，市特色农产品投资公司聚焦茶叶、中药材等特色农业主导产业，与5家外贸企业签订茶叶出口2.2亿元的协议，完成茶叶销售3000吨，收储库存3000吨，销售额5000多万元。市农村资产运营公司推进农村综合产权交易中心建设，建成市县乡村四级市场体系，实现成交额8.1亿元。市城乡产业供应链公司依托平台赋能推动特色供应链服务落地。

四是以信息化赋能产业发展。建立完善“蛋多多合作社体系”建设，吸纳更多的养殖户加入合作社、上线信息化平台、进入全国大市场；通过供应链信息平台加持，为蛋品加工企业“找订单、拓市场”，提升企业经营效益和产业发展质效。上半年，蛋鸡全产业链综合产值突破50亿元，鸡蛋销售贸易限上企业突破20家。

问：黄冈农村地区好山好水好文化好物产的优势明显，在激活优势资源、赋能乡村振兴上做了哪些工作？有没有好的模式供大家借鉴？

马艳舟：为有效破解当前乡村振兴中存在的融资难、信息化程度低、科技贡献率不高等问题，我们通过创新金融产品、搭建惠农平台、强化科技赋能等方式，为乡村全面振兴增添了动力、激发了活力。

一是创新金融支农产品。出台激活农村资源要素提升融资服务能力的指导意见和农村承包地经营权抵押融资等14项资源要素贷款操作指引，为农村资源要素抵押融资建立了规范的制度和操作流程。今年以来，14项农村资源要素融资全部实现破题开篇，全市累计支持市场主体1176家、放款55.3亿元。其中，2024年1-8月新增911家、放款46.9亿元。同时，我们积极推进涉农主体“白名单”政策，为缺抵押、缺担保的供应链涉农主体提供融资增信服务。上半年，全市重点“白名单”企业已累计公示28批，授信964户、39.3亿元。

二是搭建惠农服务平台。为通过信息技术的应用促进农业现代化，实现农民增收和农村社会治理的全面提升，今年，我市重点打造并推出了智能化的“i黄冈”惠农服务平台。平台聚焦“三农”核心需求，以用户为中心，开发“农业补贴、农业服务、农业技术、农业培训、农村金融、农民工就业”6大功能模块，创新性地将“人找服务”变为“服务找人”。通过智能匹配和精准推送，让政策、信息和服务主动触达农户，极大地提升了服务的可及性和实用性。目前，该平台APP总访问量破千万，累计办理服务事项7万人次，交易额3.4亿元。

邓中麟：我们以蛋鸡产业为主导，探索乡村振兴产业发展路径，通过做好金融、品牌、技术、产业4个服务，以供应链思维推动蛋鸡全产业链发展，以蛋鸡为重点促进农业转型升级、带动乡村全面振兴。

一是加大金融服务力度。加强与北京中投万方基金公司合作，设立3亿元的蛋鸡产业基金，为蛋鸡企业的品牌建设、渠道推广、产业发展提供金融服务。依托云仓管理体系，通过仓单金融、在途货运管理等资产保全措施，打开资金进入通道，缓解农户、贸易商、渠道商流动资金周转压力。创新“金鸡贷”、活禽贷等金融产品，畅通资源变资产、资产变资金的转换路径，上半年已向103家养殖场放贷1亿元。

二是加大品牌建设力度。建立生产环境、饲养管理、疾病防控等全产业链标准体系，推进按标生产，提升蛋鸡标准化养殖水平。建设产品质量追溯平台，对纳入平台管理的产品，实行赋码管理、跟踪检测，确保产品质量安全。着力打造品牌，成功创建浠水鸡蛋为“全国名特优新农产品”品牌，加快国家地理标志证明商标注册进度，筹办蛋鸡产业生态大会，提升浠水鸡蛋品牌影响力。

三是加大技术服务力度。加强与华中农业大学合作，发挥蛋鸡（预制菜）研究院作用，围绕特优性指标挖掘等方面开展课题研究，加强疾病防控，粪污处理等领域的技术攻关，大力开发富硒蛋、叶黄素蛋、DHA蛋等新产品。

四是加大产业服务力度。依托蛋鸡供应链平台，成立专业服务公司，提供“统一鸡苗、统一饲料、统一疫苗、统一技术服务、统一包装销售”等“五统一”服务，建立了疾病诊疗、设备检修、疫苗接种、鸡只转群运输、饲料运输、粪污处理、鸡蛋分拣、清洗、包装、运输等产业服务体系，蛋鸡产业“一站式”社会化服务覆盖面达100%。