省发改委整合资源打造“易企办”
构建利企便民服务新通道
一是涉企服务“一掌通”。提供办业务、找政策、提诉求、招人才、融资金、拓商机等主题服务，实现掌上“一键办、一网查、一站贷、免证办”，全方位服务营商—招商—经商“三商联动”。目前已覆盖3755项政务服务事项，入驻非居民过户、个体商户新装等71项公共服务，提供水电气网联合报装等“一件事”服务12项，集成159项地市特色服务。二是线上线下“全触达”。试点“企业码”，联通企业基础信息库和各类涉企关键业务系统，实现试点地区数据打通、业务打通、授权打通。通过用户线上授权管理结合线下亮码办事的便捷模式，简化信息填报和材料提交流程，免验实体证照，使“企业码”成为企业的新型“数字身份证”和“办事通行证”，便利企业和群众畅享数字红利。三是数字能力“深赋能”。发挥数字政府一体化底座的公共基础能力与数据资源优势，深度构建企业画像，为政策匹配、供需对接以及融资贷款等关键业务精准提供数据服务。目前已汇聚1.26亿条企业数据，推荐创业担保贷、技改项目贷等多达968项金融产品；梳理10000余条权威行业政策和解读文件，主动推送近4万次，实现政策资讯的精准匹配，全方位助力我省营商环境优化提升。
（省发改委效能办）
福州南平优化“三项举措”
携手服务保障新时代山海协作
一是资金保障助推产业科技协作。创建山海协作项目建设对口协作帮扶资金预算绩效管理机制，安排福州市级财政资金7000万元支持“双碳”大数据和算力中心建设项目等3个协作帮扶项目。坚持“输血”“造血”并举，在福州软件园率先打造全省首个市级“科创飞地”南平（福州）产业创新孵化中心。推动“双碳”应用落地，助力福州高新区建设低零碳园区的试点示范，支持福州高校、科研院所与南平企业共同开展科研项目攻关。二是完善机制助推项目落地见效。建立健全党政主要领导牵头推动、分管领导协调落实、对口协作单位具体推进、一线督帮跟踪落实的协调推进机制。通过“政府部门协作+效能督促推进+社会共同参与”模式，聚焦双方“所需”“所能”，加强项目服务保障和效能督查，鼓励市属国企强化联动协作，推动顺昌县、延平区、建瓯市、武夷山市完成污水提质增效一张图绘制。三是绩效考核助推公共服务共建共享。将山海协作重点工作纳入教育、卫健等单位的年度绩效考核重要内容，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。两地市10对县（市、区）教育局及17对学校缔结全面友好共建关系，共建学校先后互派教学骨干324人次；牵头组建肝病专科、儿科、骨科专科联盟，推动南平40家医疗机构加入联盟，促进区域医疗水平高质量发展。
（福州、南平市效能办）
平潭综合实验区实施“个转企”改革
助力个体工商户转型发展
一是简化流程，激发转型活力。新增“直接变更登记”的转型方式，支持个体工商户直接变更为有限责任公司、合伙企业和个人独资企业，保留原个体工商户统一社会信用代码和成立日期不变，合并登记档案信息，保障经营主体生命周期的归集延续。二是数字赋能，实现便捷转型。搭建“个转企”全程网办平台，与“一企一档”和电子证照平台对接，支持调用并回填原个体工商户信息；嵌入公安标准地址库、经营范围规范库，增加身份证件及组织架构等智能校验功能；深化全程电子化改革，优化实名认证环节，自备申请材料智能生成率可达到100%，进一步提升转型便利度。三是优化服务，提升转型效能。强化跨部门业务协同和数据共享，将转型涉及的营业执照、刻章、税务、许可证等10个高频事项整合成“一件事”，同步推进线上“一网通办”及线下“一窗办理”，打造个体工商户“一变即变、即办即结”的高效转型模式。2024年11月11日，平潭颁发全省首张通过直接变更登记的“个转企”营业执照。
（平潭综合实验区效能办）
晋安区多措并举
加强欠薪问题风险扬言诉求排查化解
一是坚持台账管理。完善12345热线风险扬言诉求台账登记机制，紧盯欠薪、讨薪等各类矛盾纠纷线索，指定专人每日梳理分析、加强动态跟踪，将风险隐患化解在萌芽状态。目前已预警提醒风险扬言诉求并移送线索358件次，下发风险扬言诉求提醒函80份，其中涉及欠薪问题49件次，均已全部化解。紧盯岁末年初欠薪矛盾高发态势，开展治理欠薪冬季行动，自2024年11月份以来共检查37家企业1063名员工的劳动用工情况。二是创新源头治理。践行新时代“枫桥经验”，打造“晋心监管，安薪服务”基层社会治理党建品牌，全市率先在各项目工地推广“安薪驿站”，让“欠薪隐患不出项目部”。将工作哨点前移，提供劳动法律法规解读、劳动合同签订指导、工资支付保障措施介绍等服务，及时掌握、溯源处置各类欠薪问题纠纷54起，为群众追回被拖欠工资279.9万元，涉及315人。三是闭环跟进落实。组建联合督导组，事前严格落实实名考勤制、工资保证金制度，事中早发现、早研判风险化解稳控，事后“四不两直”直奔现场核查，现场下发通知书82份。设立欠薪信访专项处理通道，落实“人盯项目”责任制，对重大问题提级约谈项目业主及总包单位负责人72人次。连续多年未发生因欠薪引发的极端恶性事件。
（晋安区效能办）
湖里区多向发力
推进县域产业链高质量发展
一是强机制育链群。成立湖里区县域重点产业链发展工作专班，定期协调解决各专项行动遇到的困难问题，加快研判决策，提高项目落地效率。出台促进集成电路产业发展14条等产业政策，重点培育打造电子信息、机械装备等特色明显的重点产业链，电子信息制造年产值约690亿元，湖里区集成电路设计产业集群获评2024年度国家级中小企业特色产业集群。二是谋创新增动力。制定实施支持企业培育研发创新能力16条等政策措施，把重点研发平台企业、国家级高新技术企业、专精特新企业和技术先进型服务企业、高层次人才计划企业列为优先支持范围。2024年累计兑现3400万元，重点扶持电子信息、新能源等领域19个科技研制及产业化项目，预计带动研发投入9000万元。三是优服务纾企困。完善企业服务体系，一对一加强服务对接，逐家上门帮助企业梳理可享受的市、区具体政策条款，理清各项申报、受理流程，帮助企业对各项扶持政策应知尽知、应享尽享。今年来，已入企入园举办23个宣讲专场，精准服务376家次。帮助企业解决骨干员工子女就学难问题，为辖区77家重点企业、专精特新企业的132名骨干员工子女解决区属公办小学入学问题，兑现人才住房补贴超过1000万元。
（湖里区效能办）
永春县强化“穿透式”管理
力促养老改革试点项目提质增效
一是严把“准入关”，聚焦流程项目“全规范”。在先后获评全省养老服务改革创新优秀案例和全国“乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程”示范县的基础上，将居家和社区基本养老服务工作纳入专项行动，通过大数据比对分析，筛选符合条件的服务对象445名。组织第三方机构人员入户调查评估，县乡村三级同频开展实地督导抽查，确保项目落地惠民。二是统筹“一盘棋”，确保增拓服务“全覆盖”。聚焦经济困难失能、部分失能老年人群体，制定“一户一档、一户一策”适老化改造和居家上门服务方案，推进“同步评估、同步服务、同步验收”，确保服务到位。2024年居家和社区基本养老服务对象覆盖22个乡镇，辐射139个村（社区），占比达59%。累计建成家庭养老床位294张、提供居家养老上门服务13350次，完成率均达100%，率先突破服务达标录入民政部“金民系统”案例。三是拧紧“监管阀”，实现服务质量“全统领”。紧盯困难老年人所盼所需，督促承接机构调整充实71名助老员，建立居家养老服务卡，明确联系人，规范服务时长及质量。在项目竣工验收评估中，294张家庭养老床位建设老年人或家属均做出“满意”评价，满意率达100%。
（永春县效能办）
宁化县提升“无陪护”质效
增强群众幸福感
一是专业队伍提能。常态化开展护理员专业技能培训，视患者病情分级设置患护比，精准制定患者“分级护理、个性定制、医护一体”个性化诊疗和配餐方案，提升护理人员能力和“无陪护”质量。截至目前，已举办各类专业培训班11期，85人通过省医疗护理员考试并获证书，高级护理证持证护理员达100%。二是智慧平台提效。建设并启用“智慧化无陪护管理”系统，购置移动护理车等智能设施168台套，建设生命体征实时监测、护士监护端口前移、就诊指南家属共享的智慧陪护体系，护理员通过平台和设施及时跟进患者情况，第一时间提供患者护理服务，不断提升护理服务的效率。截至目前，已护理患者达1.71万人次，试点病区“无陪护”率达88.09%，“无陪护”试点病房建设案例获第四届医疗创新案例大赛全国总决赛二等奖。三是回访评价提质。探索建立“无陪护”服务评价和愈后回访机制，制定“无陪护”住院评价及意见反馈清单，引导出院患者开展“无陪护”服务评价，并建立健康回访制度，持续跟进患者恢复情况，掌握患者对“无陪护”服务的满意度，且依托“12345”等平台，及时收集群众意见建议，确保“无陪护”服务持续改进、质量持续提升。截至目前，收集到社会各界意见建议447条，患者及家属“无陪护”服务质量满意率达95.72%。
（宁化县效能办）
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